Pilotando um mecanismo especial: "Se não for feito, a camisa do mecanismo ficará apertada para sempre"

O vice-presidente da Assembleia Nacional disse que a resolução dá às localidades políticas novas e diferentes, mas precisa ser acompanhada por políticas de descentralização e delegação de poder para que as políticas específicas possam realmente ganhar vida.

Sessão de discussão no grupo 3, tarde de 31 de maio, 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. (Foto: Hung Vo/Vietnã+)

Enfatizando que "a camisa do mecanismo é muito apertada para o corpo forte do país, como na idade de 18 ou 20 anos, então é preciso haver uma camisa maior para promover recursos e desenvolver o país de forma rápida e sustentável", o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que testar uma série de mecanismos e políticas para a província de Nghe An e a cidade de Da Nang é muito necessário.

É preciso descentralizar e atribuir responsabilidades

Falando na sessão de discussão na tarde de 31 de maio, a 7ª Sessão, sobre o conteúdo do projeto de Resolução sobre o teste piloto da adição de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An e a organização de um modelo de governo urbano e uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, expressou sua esperança de que a implementação piloto seja eficaz e possa ser replicada em todo o país.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que, desde o início deste mandato, a Assembleia Nacional, o Governo e as localidades têm discutido a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para promover o desenvolvimento econômico eficaz. A primeira implementação será para localidades com forte crescimento orçamentário, com fontes de receita que contribuem para o orçamento do Estado, ou grandes cidades, "locomotivas" de centros econômicos, bem como "locomotivas" do país, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang.

Para uma implementação eficaz, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou diversas vezes que, quando o governo apresentou propostas, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também levantou uma série de questões, como: se a política atual é única? É excepcional? Quais são os pontos fortes da localidade mencionada? A partir daí, a Assembleia Nacional levantou a seguinte exigência: "É necessário elaborar políticas específicas que sejam viáveis, mas que não rompam o sistema jurídico, garantindo a unidade."

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, também disse que a pilotagem de mecanismos e políticas específicas está intimamente relacionada aos procedimentos administrativos, especialmente à descentralização.

“Damos às localidades políticas novas e diferentes, mas junto com isso há políticas de descentralização e delegação de poder para reformar procedimentos administrativos em termos de ordem e procedimentos, para que as novas políticas possam ganhar vida”, enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong.

De acordo com o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, muitas políticas especiais e pendentes são difíceis de implementar efetivamente sem condições de acompanhamento; incluindo a Resolução nº 43 sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; e o mesmo vale para as políticas especiais de desenvolvimento que estão por vir.

Citando lições aprendidas com pesquisas práticas em Xangai (China), o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que todas as agências ajudaram Xangai a construir e projetar políticas e estão atualmente implementando uma zona de livre comércio muito grande e eficaz, na qual a descentralização e a delegação de poder são completamente implementadas.

“Portanto, acredito que a principal forma de fazer isso ainda é a descentralização e a delegação de poder. Ou seja, transferindo-o para a localidade e assumindo a responsabilidade perante o Partido e o povo. Os órgãos centrais precisam apenas ajudar a localidade a implementar de forma eficaz, e não se rebaixar a criticar o porquê de isto ou aquilo estar parado”, acrescentou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong.

Com base nisso, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou que a descentralização e a delegação de poder à cidade de Da Nang para pilotar a primeira zona de livre comércio são necessárias, porque esta localidade tem terras limitadas e uma população pequena.

Potencial mineral na província de Nghe An. (Foto: Hung Vo/Vietnã+)

Em relação à província de Nghe An, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou que as atuais políticas piloto são muito adequadas às características locais. Com base em muitos aspectos de cálculo, o Governo e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordaram.

“Espero que os delegados da Assembleia Nacional apoiem. Se continuarmos discutindo se esta ou aquela lei está correta sem testá-la, será muito difícil. Se isso acontecer, nossa camisa institucional ficará para sempre apertada e incapaz de se expandir em comparação com o corpo em desenvolvimento do país. Portanto, na minha opinião, precisamos fazer algo primeiro. Somente fazendo podemos entender a situação; a partir daí, podemos resumir, avaliar, legalizar e replicar”, enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional.

Definir mecanismos para evitar o emaranhamento

Expressando sua concordância com o conteúdo do projeto de Resolução sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan, Hoang Duy Chinh (Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan), disse que isso é muito necessário para que a localidade promova seu potencial e faça avanços para o desenvolvimento.

“Embora o Governo Central tenha dedicado grande atenção e emitido resoluções sobre o desenvolvimento da província de Nghe An ao longo dos anos, ainda há uma falta de mecanismos políticos; o que leva ao fato de que, embora existam políticas e determinação política, a base legal para sua implementação é muito difícil. Portanto, Nghe An não tem conseguido promover seu potencial e suas vantagens”, compartilhou o Sr. Chinh.

Diante da realidade acima, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan sugeriu que o Governo Central precisa descentralizar claramente o poder, "uma vez atribuído, ele deve ser associado à responsabilidade pela implementação", para que as localidades possam testar mecanismos e políticas específicas para uma implementação eficaz.

Secretário do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan, Hoang Duy Chinh, Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan, discursa. (Foto: Hung Vo/Vietnã+)

Como localidade selecionada para pilotar a adição de uma série de mecanismos e políticas de desenvolvimento específicos, o secretário do Partido Provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, disse que no relatório de proposta inicial, a província preparou um conteúdo muito detalhado e propôs corajosamente muitas políticas, como aumentar os recursos de investimento; especialmente a descentralização da autoridade para a província implementar em áreas que exigem investimento e desenvolvimento.

Entretanto, após muitas rodadas de consulta, atualmente restam 14 políticas.

O Secretário do Comitê Provincial do Partido de Nghe An também observou alguns ajustes devido a solicitações inconsistentes de ministérios e filiais, o que levou a mudanças. Por exemplo, ao determinar o saldo adicional de capital do orçamento central para o orçamento local, o saldo tributário dos estabelecimentos de produção, processamento e exploração mineral na região ocidental (distritos ocidentais, Nghe An) não foi levado em consideração.

“Propusemos que toda a província de Nghe An fosse incluída, o Ministério das Finanças concordou, mas o Ministério do Planejamento e Investimento propôs apenas na região Ocidental. Seria mais apropriado propor na província de Nghe An”, afirmou o Secretário Thai Thanh Quy.

Citando lições da resolução especial sobre a concessão de autoridade para alterar a finalidade das terras de cultivo de arroz (implementada em muitas províncias, incluindo a província de Nghe An), falando sobre a história de "2 arroz" - "1 arroz" (terras de cultivo de arroz com 1 safra, 2 safras) implementada a partir de 2023, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Nghe An disse: "No início, foi registrado como 2 arroz e de 2 arroz, foi convertido novamente; uma vez que a conversão foi permitida, 1 arroz era natural, mas depois ficou caro e não pôde ser feito."

Portanto, na sessão de discussão do grupo 3, que ocorreu esta tarde, o secretário do Partido Provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, disse que os delegados da Assembleia Nacional da Delegação da Assembleia Nacional Provincial de Nghe An solicitaram que o conteúdo do projeto de resolução fosse claramente definido, para que não houvesse problemas na implementação.

O conteúdo básico do projeto de Resolução estipula 4 grupos de campos com um total de 14 políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An, incluindo: Gestão financeira e orçamentária do Estado (4 políticas); Gestão de investimentos (6 políticas); Gestão de recursos urbanos e florestais (2 políticas); Organização e pessoal (2 políticas).

(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-co-che-dac-thu-neu-khong-lam-muon-doi-chiec-ao-co-che-van-chat-post956606.vnp