O vice-presidente da Assembleia Nacional disse que a resolução dá às localidades políticas novas e diferentes, mas precisa ser acompanhada por políticas de descentralização e delegação de poder para que as políticas específicas possam realmente ganhar vida.

Enfatizando que "a camisa do mecanismo é muito apertada para o corpo forte do país, como na idade de 18 ou 20 anos, então é preciso haver uma camisa maior para promover recursos e desenvolver o país de forma rápida e sustentável", o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que testar uma série de mecanismos e políticas para a província de Nghe An e a cidade de Da Nang é muito necessário.
É preciso descentralizar e atribuir responsabilidades
Falando na sessão de discussão na tarde de 31 de maio, a 7ª Sessão, sobre o conteúdo do projeto de Resolução sobre o teste piloto da adição de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An e a organização de um modelo de governo urbano e uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, expressou sua esperança de que a implementação piloto seja eficaz e possa ser replicada em todo o país.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que, desde o início deste mandato, a Assembleia Nacional, o Governo e as localidades têm discutido a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para promover o desenvolvimento econômico eficaz. A primeira implementação será para localidades com forte crescimento orçamentário, com fontes de receita que contribuem para o orçamento do Estado, ou grandes cidades, "locomotivas" de centros econômicos, bem como "locomotivas" do país, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang.
Para uma implementação eficaz, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou diversas vezes que, quando o governo apresentou propostas, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também levantou uma série de questões, como: se a política atual é única? É excepcional? Quais são os pontos fortes da localidade mencionada? A partir daí, a Assembleia Nacional levantou a seguinte exigência: "É necessário elaborar políticas específicas que sejam viáveis, mas que não rompam o sistema jurídico, garantindo a unidade."
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, também disse que a pilotagem de mecanismos e políticas específicas está intimamente relacionada aos procedimentos administrativos, especialmente à descentralização.
“Damos às localidades políticas novas e diferentes, mas junto com isso há políticas de descentralização e delegação de poder para reformar procedimentos administrativos em termos de ordem e procedimentos, para que as novas políticas possam ganhar vida”, enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong.
De acordo com o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, muitas políticas especiais e pendentes são difíceis de implementar efetivamente sem condições de acompanhamento; incluindo a Resolução nº 43 sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; e o mesmo vale para as políticas especiais de desenvolvimento que estão por vir.
Citando lições aprendidas com pesquisas práticas em Xangai (China), o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que todas as agências ajudaram Xangai a construir e projetar políticas e estão atualmente implementando uma zona de livre comércio muito grande e eficaz, na qual a descentralização e a delegação de poder são completamente implementadas.
“Portanto, acredito que a principal forma de fazer isso ainda é a descentralização e a delegação de poder. Ou seja, transferindo-o para a localidade e assumindo a responsabilidade perante o Partido e o povo. Os órgãos centrais precisam apenas ajudar a localidade a implementar de forma eficaz, e não se rebaixar a criticar o porquê de isto ou aquilo estar parado”, acrescentou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong.
Com base nisso, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou que a descentralização e a delegação de poder à cidade de Da Nang para pilotar a primeira zona de livre comércio são necessárias, porque esta localidade tem terras limitadas e uma população pequena.

Em relação à província de Nghe An, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou que as atuais políticas piloto são muito adequadas às características locais. Com base em muitos aspectos de cálculo, o Governo e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordaram.
“Espero que os delegados da Assembleia Nacional apoiem. Se continuarmos discutindo se esta ou aquela lei está correta sem testá-la, será muito difícil. Se isso acontecer, nossa camisa institucional ficará para sempre apertada e incapaz de se expandir em comparação com o corpo em desenvolvimento do país. Portanto, na minha opinião, precisamos fazer algo primeiro. Somente fazendo podemos entender a situação; a partir daí, podemos resumir, avaliar, legalizar e replicar”, enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional.
Definir mecanismos para evitar o emaranhamento
Expressando sua concordância com o conteúdo do projeto de Resolução sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan, Hoang Duy Chinh (Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan), disse que isso é muito necessário para que a localidade promova seu potencial e faça avanços para o desenvolvimento.
“Embora o Governo Central tenha dedicado grande atenção e emitido resoluções sobre o desenvolvimento da província de Nghe An ao longo dos anos, ainda há uma falta de mecanismos políticos; o que leva ao fato de que, embora existam políticas e determinação política, a base legal para sua implementação é muito difícil. Portanto, Nghe An não tem conseguido promover seu potencial e suas vantagens”, compartilhou o Sr. Chinh.
Diante da realidade acima, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan sugeriu que o Governo Central precisa descentralizar claramente o poder, "uma vez atribuído, ele deve ser associado à responsabilidade pela implementação", para que as localidades possam testar mecanismos e políticas específicas para uma implementação eficaz.

Como localidade selecionada para pilotar a adição de uma série de mecanismos e políticas de desenvolvimento específicos, o secretário do Partido Provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, disse que no relatório de proposta inicial, a província preparou um conteúdo muito detalhado e propôs corajosamente muitas políticas, como aumentar os recursos de investimento; especialmente a descentralização da autoridade para a província implementar em áreas que exigem investimento e desenvolvimento.
Entretanto, após muitas rodadas de consulta, atualmente restam 14 políticas.
O Secretário do Comitê Provincial do Partido de Nghe An também observou alguns ajustes devido a solicitações inconsistentes de ministérios e filiais, o que levou a mudanças. Por exemplo, ao determinar o saldo adicional de capital do orçamento central para o orçamento local, o saldo tributário dos estabelecimentos de produção, processamento e exploração mineral na região ocidental (distritos ocidentais, Nghe An) não foi levado em consideração.
“Propusemos que toda a província de Nghe An fosse incluída, o Ministério das Finanças concordou, mas o Ministério do Planejamento e Investimento propôs apenas na região Ocidental. Seria mais apropriado propor na província de Nghe An”, afirmou o Secretário Thai Thanh Quy.
Citando lições da resolução especial sobre a concessão de autoridade para alterar a finalidade das terras de cultivo de arroz (implementada em muitas províncias, incluindo a província de Nghe An), falando sobre a história de "2 arroz" - "1 arroz" (terras de cultivo de arroz com 1 safra, 2 safras) implementada a partir de 2023, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Nghe An disse: "No início, foi registrado como 2 arroz e de 2 arroz, foi convertido novamente; uma vez que a conversão foi permitida, 1 arroz era natural, mas depois ficou caro e não pôde ser feito."
Portanto, na sessão de discussão do grupo 3, que ocorreu esta tarde, o secretário do Partido Provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, disse que os delegados da Assembleia Nacional da Delegação da Assembleia Nacional Provincial de Nghe An solicitaram que o conteúdo do projeto de resolução fosse claramente definido, para que não houvesse problemas na implementação.
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