Na tarde de 10 de fevereiro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu seu parecer sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong .

Ao apresentar o relatório, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que o Governo propôs à Assembleia Nacional que decida sobre a política de investimento para este projeto. O ponto de partida é a ligação ferroviária transfronteiriça entre a nova estação de Lao Cai e a estação de Ha Khau Bac (China); o ponto final é a zona do cais de Lach Huyen (Hai Phong). A linha principal tem cerca de 390,9 km de extensão e os três ramais têm cerca de 27,9 km de extensão.

Locais de implementação do projeto em 9 províncias e cidades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanói, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

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Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh. Foto: Assembleia Nacional

Escala de investimento do projeto para construir uma nova linha ferroviária eletrificada, de via única, bitola de 1.435 mm, para transporte geral de passageiros e cargas; trecho da rota principal com velocidade de projeto de 160 km/h; trecho pela área central de Hanói com velocidade de projeto de 120 km/h; rotas de conexão e ramais com velocidade de projeto de 80 km/h.

O investimento preliminar total do projeto é de cerca de 203.231 bilhões de VND (8,369 bilhões de dólares) do orçamento estadual (central e local); capital nacional, capital estrangeiro (emprestado do governo chinês) e outras fontes legais de capital.

O Governo preparará um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, se esforçará para concluir basicamente o Projeto até 2030 e recomendará que o projeto seja aplicado com uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais.

Avaliação geral da eficácia para minimizar riscos

Ao analisar esse conteúdo, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que, de acordo com a proposta do governo, o estado precisa fornecer suporte preliminar de cerca de 109,36 milhões de dólares em 5 anos para custos de manutenção de infraestrutura do capital de carreira econômica alocado para o sistema ferroviário, como a manutenção atual da infraestrutura ferroviária nacional.

Além disso, o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul deverá gerar um prejuízo de cerca de US$ 778 milhões nos primeiros 4 anos de operação. Portanto, somente para esses dois projetos, o governo precisa fornecer um apoio inicial de cerca de US$ 887,36 milhões.

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Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh. Foto: Assembleia Nacional

Portanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo avalie a eficácia geral dos projetos ferroviários nos quais planeja investir e avalie cuidadosamente o plano financeiro e os impactos durante a operação e exploração do projeto para minimizar riscos futuros.

Em relação às fontes de capital, a agência de avaliação acredita que o projeto tem uma escala e um investimento total muito grandes. No período de médio prazo de 2021 a 2025, a demanda de capital para o projeto é de cerca de 128 bilhões de VND, valor que foi equilibrado pelo Governo no plano de investimento público de médio prazo.

No período de 2026 a 2030, a demanda de capital será de cerca de 177.282 bilhões de VND e no período de 2031 a 2035, a demanda de capital será de cerca de 25.821 bilhões de VND.

O Governo recomenda o uso de capital nacional, capital estrangeiro e outras fontes legais de capital para implementar o projeto.

Aplicar mecanismos e políticas específicas e especiais é muito necessário.

De acordo com o Sr. Thanh, os mecanismos e políticas específicos e especiais propostos pelo Governo foram autorizados a serem aplicados pela Assembleia Nacional no passado e foram considerados e comentados pelas autoridades competentes, portanto as recomendações do Governo são bem fundamentadas.

No entanto, o Comité Económico recomenda que o Governo, durante o processo de implementação, cumpra os princípios de garantia do equilíbrio macroeconómico e da segurança da dívida pública nacional.

De acordo com a agência de avaliação, para garantir a viabilidade e eficácia do projeto, é muito necessário que o Governo proponha à Assembleia Nacional que permita a aplicação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais.

Em relação a uma política suplementar, como ajustar planos relevantes; implementar simultaneamente a preparação, avaliação e aprovação de relatórios de estudo de pré-viabilidade, relatórios de estudo de viabilidade, projetos técnicos, documentos de licitação e políticas sobre nomeação de contratantes, o Comitê Econômico considera que as propostas do Governo são bem fundamentadas.

No entanto, a agência de avaliação recomenda que, durante o processo de implementação, haja um mecanismo de controle rigoroso para minimizar os impactos negativos; ao mesmo tempo, o processo de licitação precisa ser monitorado de perto para garantir a seleção de contratantes capazes e experientes.

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Vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai. Foto: Assembleia Nacional

Em relação à política de exclusão, isenção ou redução de responsabilidade de chefes de agências, unidades, quadros, servidores públicos e empregados públicos que participam e implementam o projeto, a agência de avaliação acredita que o projeto foi revisado e comentado pelas autoridades competentes. Dado o andamento urgente do projeto, pode haver deficiências na preparação do investimento.

Entretanto, esta regulamentação não define claramente o escopo, a extensão, a forma e o processo que podem ser aplicados e pode criar um precedente injusto e inconsistente com outros projetos.

Além disso, o Governo também adotou uma política para incentivar e proteger quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousar fazer e ousar assumir a responsabilidade pelo bem comum. Portanto, o Comitê Econômico recomenda uma análise cuidadosa dessa política e a comunicação às autoridades competentes para análise e decisão.

Concluindo este conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com a necessidade e submeteu à consideração da Assembleia Nacional a política de investimento deste projeto na 9ª sessão extraordinária, programada para ser aberta em 12 de fevereiro.

Organizar e selecionar pessoal para os órgãos da Assembleia Nacional imediatamente após a sessão extraordinária

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Imediatamente após a 9ª sessão extraordinária, organizaremos pessoas em agências e unidades da Assembleia Nacional; resolveremos políticas após o arranjo; selecionaremos pessoal e autoridades.
A Assembleia Nacional realizou uma reunião extraordinária para aperfeiçoar seu pessoal e aparato.

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O Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre muitas questões relacionadas ao arranjo, racionalização do aparato e trabalho de pessoal para apresentar à Assembleia Nacional na sessão extraordinária de 12 a 18 de fevereiro.
Primeiro-ministro: Um aparelho mais enxuto, pessoas de melhor qualidade

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O Primeiro-Ministro enfatizou: "O objetivo estabelecido pelo Partido desta vez é racionalizar o aparato, de acordo com a Resolução 18. Esta é uma revolução no aparato. O aparato está mais racionalizado, as pessoas são de melhor qualidade."