O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com a proposta do Governo à Assembleia Nacional para decidir sobre a política de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, conectando-se à China, com um investimento total estimado de 8,369 bilhões de dólares.
Na tarde de 10 de fevereiro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu seu parecer sobre a política de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong .
Ao apresentar o relatório, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que o Governo propôs à Assembleia Nacional que decida sobre a política de investimento para este projeto. O ponto de partida é a ligação ferroviária transfronteiriça entre a nova estação de Lao Cai e a estação de Ha Khau Bac (China); o ponto final é a área do cais de Lach Huyen (Hai Phong). A linha principal tem cerca de 390,9 km de extensão e os três ramais têm cerca de 27,9 km de extensão.
Locais de implementação do projeto em 9 províncias e cidades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanói, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Escala de investimento do projeto para construir uma nova linha ferroviária eletrificada, de via única, bitola de 1.435 mm, para transporte geral de passageiros e cargas; trecho da rota principal com velocidade de projeto de 160 km/h; trecho pela área central de Hanói com velocidade de projeto de 120 km/h; rotas de conexão e ramificação com velocidade de projeto de 80 km/h.
O investimento total preliminar do projeto é de cerca de 203.231 bilhões de VND (8,369 bilhões de dólares) do orçamento do estado (central e local); capital nacional, capital estrangeiro (empréstimos do governo chinês) e outras fontes legais de capital.
O Governo preparará um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, se esforçará para concluir o Projeto até 2030 e recomendará que o projeto seja aplicado com uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais.
Avaliação geral da eficácia para minimizar riscos
Ao analisar esse conteúdo, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que, de acordo com a proposta do governo, o estado precisa fornecer suporte preliminar de cerca de 109,36 milhões de dólares em 5 anos para custos de manutenção de infraestrutura do capital de carreira econômica alocado para o sistema ferroviário, como a manutenção atual da infraestrutura ferroviária nacional.
Além disso, espera-se que o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul tenha que compensar uma perda de cerca de 778 milhões de dólares nos primeiros 4 anos de operação. Assim, somente para esses dois projetos, o governo precisa fornecer um apoio preliminar de cerca de 887,36 milhões de dólares.
Portanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo avalie a eficácia geral dos projetos ferroviários nos quais planeja investir e avalie cuidadosamente o plano financeiro e o impacto durante a operação e exploração do projeto para minimizar riscos futuros.
Em relação às fontes de capital, a agência de avaliação acredita que o projeto tem uma escala e um investimento total muito grandes. No período de médio prazo de 2021 a 2025, a demanda de capital para o projeto, de cerca de 128 bilhões de VND, foi equilibrada pelo Governo no plano de investimento público de médio prazo.
No período de 2026 a 2030, a demanda de capital será de cerca de 177.282 bilhões de VND e no período de 2031 a 2035, a demanda de capital será de cerca de 25.821 bilhões de VND.
O Governo recomenda o uso de capital nacional, capital estrangeiro e outras fontes legais de capital para implementar o projeto.
Aplicar mecanismos e políticas específicas e especiais é muito necessário.
De acordo com o Sr. Thanh, os mecanismos e políticas específicos e especiais propostos pelo Governo foram autorizados a serem aplicados pela Assembleia Nacional no passado e foram considerados e comentados pelas autoridades competentes, portanto as recomendações do Governo são bem fundamentadas.
No entanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo, durante o processo de implementação, cumpra os princípios de garantia do equilíbrio macroeconômico e da segurança da dívida pública nacional.
De acordo com a agência de avaliação, para garantir a viabilidade e eficácia do projeto, é muito necessário que o Governo proponha à Assembleia Nacional que permita a aplicação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais.
Em relação a uma política suplementar, como ajustar o planejamento relevante; implementar simultaneamente a preparação, avaliação e aprovação de relatórios de estudo de pré-viabilidade, relatórios de estudo de viabilidade, projetos técnicos, documentos de licitação e políticas sobre nomeação de licitação, o Comitê Econômico considera que as propostas do Governo são bem fundamentadas.
No entanto, a agência de avaliação recomenda que, durante o processo de implementação, haja um mecanismo de controle rigoroso para minimizar os impactos negativos; ao mesmo tempo, o processo de licitação precisa ser monitorado de perto para garantir a seleção de contratantes capazes e experientes.
Em relação à política de exclusão, isenção ou redução de responsabilidade de chefes de agências, unidades, quadros, servidores públicos e empregados públicos que participam e implementam o projeto, a agência de avaliação acredita que o projeto foi revisado e comentado pelas autoridades competentes. Com o andamento urgente do projeto, pode haver deficiências na preparação do investimento.
Entretanto, esse regulamento não define claramente o escopo, a extensão, a forma e o processo aplicável e pode criar um precedente injusto e inconsistente com outros projetos.
Além disso, o Governo também adotou uma política para incentivar e proteger quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousar fazer e ousar assumir a responsabilidade pelo bem comum. Portanto, o Comitê Econômico recomenda uma análise cuidadosa dessa política e a apresentação de relatórios às autoridades competentes para análise e decisão.
Concluindo este conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com a necessidade e submeteu à consideração da Assembleia Nacional a política de investimento deste projeto na 9ª sessão extraordinária, programada para ser aberta em 12 de fevereiro.
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Fonte: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
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