Na tarde de 10 de fevereiro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong .

Ao apresentar a proposta, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que o Governo está solicitando à Assembleia Nacional a aprovação do plano de investimento para este projeto. O ponto de partida é a conexão ferroviária na fronteira entre a nova estação de Lao Cai e a estação de Ha Khau Bac (China); o ponto final é a área do terminal de Lach Huyen (Hai Phong). A linha principal tem aproximadamente 390,9 km de extensão, e há três ramais que totalizam cerca de 27,9 km.

O projeto será implementado em 9 províncias e cidades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanói, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong e Hai Phong.

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Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh. Foto: Assembleia Nacional.

O projeto de ferrovia eletrificada prevê uma linha de via única com bitola de 1.435 mm para transporte de passageiros e cargas; o trecho principal tem uma velocidade projetada de 160 km/h; o trecho que atravessa o entroncamento ferroviário de Hanói tem uma velocidade projetada de 120 km/h; e os trechos de conexão e ramais têm uma velocidade projetada de 80 km/h.

O investimento total preliminar para o projeto é de aproximadamente 203,231 bilhões de VND (8,369 bilhões de USD), provenientes do orçamento estatal (central e local), capital nacional, capital estrangeiro (empréstimo do governo chinês) e outras fontes legítimas.

O governo elaborará um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, com o objetivo de concluir o projeto até 2030 e propondo que o mesmo seja submetido a determinados mecanismos e políticas específicos e especiais.

Avaliação geral da eficácia na mitigação de riscos.

Ao analisar a questão, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que, de acordo com a proposta do Governo, o Estado precisa fornecer um apoio inicial de aproximadamente 109,36 milhões de dólares ao longo de 5 anos para custos de manutenção da infraestrutura, provenientes do fundo de desenvolvimento econômico alocado ao sistema ferroviário, semelhante à manutenção atual da infraestrutura ferroviária nacional.

Além disso, prevê-se que o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul gere prejuízos de aproximadamente US$ 778 milhões nos seus primeiros quatro anos de operação. Portanto, o governo precisa fornecer um apoio inicial de aproximadamente US$ 887,36 milhões apenas para esses dois projetos.

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Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh. Foto: Assembleia Nacional.

Portanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo realize uma avaliação abrangente da eficácia dos projetos ferroviários planejados e avalie minuciosamente o plano financeiro e o impacto durante a operação e exploração dos projetos, a fim de minimizar os riscos futuros.

Em relação ao financiamento, a agência de revisão observou que o projeto é de grande escala e o montante total do investimento é elevado. No médio prazo (2021-2025), o Governo alocou, no âmbito do plano de investimento público de médio prazo, a necessidade de capital para o projeto, de aproximadamente 128 bilhões de VND.

Para o período de 2026 a 2030, a necessidade de capital é de aproximadamente 177,282 bilhões de VND, e para o período de 2031 a 2035, a necessidade de capital é de aproximadamente 25,821 bilhões de VND.

O governo propõe utilizar capital nacional, capital estrangeiro e outras fontes legítimas de financiamento para implementar o projeto.

A aplicação de mecanismos e políticas específicos e especiais é absolutamente necessária.

Segundo o Sr. Thanh, os mecanismos e políticas específicos propostos pelo Governo foram aprovados anteriormente pela Assembleia Nacional e analisados ​​e comentados pelas autoridades competentes; portanto, a proposta do Governo é bem fundamentada.

No entanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo, durante o processo de implementação, siga o princípio de garantir o equilíbrio macroeconômico e a segurança da dívida pública nacional.

Segundo a agência de revisão, para garantir a viabilidade e a eficácia do projeto, é essencial que o Governo proponha à Assembleia Nacional a aplicação de determinados mecanismos e políticas específicas.

Com relação a políticas suplementares, como o ajuste do planejamento pertinente; a implementação simultânea da preparação, avaliação e aprovação de estudos de pré-viabilidade, estudos de viabilidade, projetos técnicos, documentos de licitação e políticas de contratação direta, o Comitê Econômico considera as propostas do Governo bem fundamentadas.

No entanto, a agência de revisão sugeriu que, durante o processo de implementação, é necessário um mecanismo de controle rigoroso para minimizar os impactos negativos; ao mesmo tempo, o processo de licitação precisa ser monitorado de perto para garantir a seleção de contratados com as capacidades e a experiência necessárias.

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O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai. Foto: Assembleia Nacional.

Com relação às políticas de exclusão, isenção ou mitigação de responsabilidade para chefes de agências, unidades, funcionários e empregados que participam e implementam o projeto, a agência revisora ​​entende que, como o projeto já foi revisado e comentado por autoridades competentes, dada a urgência do projeto, a preparação do investimento pode apresentar deficiências.

No entanto, essa regulamentação carece de clareza quanto ao seu escopo, extensão, forma e procedimentos aplicáveis, podendo criar um precedente, resultando em injustiça e inconsistência com outros projetos.

Além disso, o Governo também implementou políticas para incentivar e proteger funcionários dinâmicos e criativos que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum. Portanto, a Comissão de Assuntos Econômicos propõe que esta política seja cuidadosamente analisada e encaminhada à autoridade competente para revisão e decisão.

Concluindo esta discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou unanimemente com a necessidade deste projeto e o submeterá à Assembleia Nacional para consideração na 9ª sessão extraordinária, com início previsto para 12 de fevereiro.

Organizar e selecionar o pessoal para os órgãos da Assembleia Nacional imediatamente após a sessão extraordinária.

Organizar e selecionar o pessoal para os órgãos da Assembleia Nacional imediatamente após a sessão extraordinária.

Imediatamente após a 9ª sessão extraordinária, serão feitos os ajustes de pessoal nas agências e unidades da Assembleia Nacional; as políticas pós-ajuste serão discutidas; e o pessoal e os funcionários serão selecionados.
A Assembleia Nacional realizou uma reunião extraordinária para reorganizar o pessoal e o aparelho administrativo.

A Assembleia Nacional realizou uma reunião extraordinária para reorganizar o pessoal e o aparelho administrativo.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre diversas questões relacionadas à reestruturação e racionalização do aparato organizacional e assuntos de pessoal, a serem submetidos à Assembleia Nacional na sessão extraordinária de 12 a 18 de fevereiro.
Primeiro-ministro: Uma estrutura mais enxuta, pessoal de maior qualidade.

Primeiro-ministro: Uma estrutura mais enxuta, pessoal de maior qualidade.

O Primeiro-Ministro enfatizou: "O objetivo definido pelo Partido desta vez é modernizar o aparato, de acordo com a Resolução 18; trata-se de uma revolução no sistema. Um aparato mais enxuto, com pessoal de maior qualidade."