Aprovação da Resolução sobre a pilotagem de um conjunto de mecanismos especiais de investimento na construção de obras de trânsito

Na tarde de 28 de novembro, com 464/467 delegados participando da votação a favor (representando 93,93%), a Assembleia Nacional aprovou a Resolução sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de trânsito rodoviário.

Anteriormente, o membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de resolução sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário.

Assim, muitas opiniões concordaram com a necessidade da publicação da Resolução, porém, algumas discordaram da publicação da Resolução piloto, sugerindo a revisão das leis pertinentes para emendas abrangentes. Sobre essa questão, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que, recentemente, o Estado tem dedicado atenção e alocado grandes recursos para investir em infraestrutura de tráfego rodoviário, mas, por diversas razões, a implementação ainda é limitada, não atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico, enquanto o investimento na construção sincronizada e moderna do sistema de infraestrutura é um dos avanços estratégicos.

Para alcançar o sucesso na implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e do Plano Quinquenal de Desenvolvimento Socioeconômico da Assembleia Nacional para o período de 2021 a 2025, é necessário priorizar recursos e adotar políticas específicas para acelerar a construção de um sistema de infraestrutura rodoviária moderno. Ao mesmo tempo, diversas políticas piloto no projeto de Resolução são herdadas de políticas que foram aprovadas pela Assembleia Nacional para aplicação no passado e que alcançaram resultados positivos.

A Assembleia Nacional aprovou uma resolução para testar uma série de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de trânsito. Foto: Doan Tan/VNA

Em relação ao âmbito da regulamentação, aos temas de aplicação e aos critérios de seleção de projetos-piloto (Artigo 1º), há opiniões que sugerem a revisão do âmbito da regulamentação e dos temas de aplicação do projeto de Resolução. Muitas opiniões sugerem a revisão, a complementação e o aperfeiçoamento dos princípios e critérios de seleção de projetos-piloto. Sobre esta questão, o Relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional afirma claramente: O Governo estabeleceu critérios para a seleção de projetos-piloto e, com base nas propostas das localidades, analisou e submeteu à Assembleia Nacional o projeto de Resolução e a lista de projetos.

Além disso, para garantir a eficácia do projeto-piloto, com endereço, escopo e prazo de aplicação claros, evitando a dispersão, de acordo com a natureza do projeto-piloto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional recomenda que a Assembleia Nacional considere e decida que o projeto-piloto se aplicará apenas a projetos submetidos pelo Governo e não será adicionado à lista de projetos-piloto após a votação e aprovação pela Assembleia Nacional. O Governo é totalmente responsável pela lista de projetos propostos à Assembleia Nacional; portanto, não estipule os princípios e critérios para a seleção de projetos no projeto de Resolução.

Ao mesmo tempo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicita a remoção das disposições sobre os assuntos de aplicação no projeto de Resolução, porque as disposições do Artigo 1 sobre o escopo de ajuste dos regulamentos sobre políticas específicas de investimento em construção de estradas para os projetos declarados no Apêndice anexo a esta Resolução já incluem os assuntos e endereços específicos de aplicação dos projetos.

Muitas opiniões sugeriram a adição de princípios e critérios sobre o compromisso de garantir o progresso, responsabilidades de coordenação das localidades em matéria de compensação, apoio e reassentamento de projetos; e capacidade de gestão de projetos das localidades. O Presidente do Comité Económico afirmou que, de acordo com a legislação em vigor, a compensação, o apoio e o reassentamento para a implementação de projetos são da responsabilidade das localidades.

Este trabalho envolve diversas agências de gestão estatais, investidores, questões de compensação e reassentamento, etc., e é especificamente regulamentado em leis relevantes. Atualmente, a Lei da Construção e a Lei do Investimento Público não estipulam critérios para a capacidade e experiência em gestão de projetos da agência gestora. De acordo com a Lei da Construção, os projetos serão atribuídos a agências e organizações para sua implementação. Portanto, o cumprimento ou não dos requisitos pelo andamento e pela qualidade do projeto depende em grande parte da capacidade dessas agências e organizações.

Portanto, no Ponto b, Cláusula 4, Artigo 7 do projeto de Resolução, é estipulado que o Comitê Popular Provincial é designado como a autoridade competente responsável por garantir a capacidade e a experiência das agências e organizações designadas para implementar o projeto de acordo com a lei de construção.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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