Rodovia Mai Son - Rodovia Nacional 45. Foto: Tuan Anh/VNA

Telegramas dirigidos aos Ministros da Construção, dos Transportes, dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente; aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente.

O comunicado afirmava: Recentemente, o Primeiro-Ministro emitiu diversas instruções sobre a implementação de tarefas e soluções para acelerar o andamento de projetos de investimento e construção em geral, especialmente projetos e obras de transporte nacionais de grande importância. A implementação sincronizada dessas soluções gerou mudanças positivas, eliminando dificuldades e obstáculos à execução de projetos de investimento e construção. O Ministério dos Transportes, o Ministério da Construção e o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente têm incentivado e orientado proativamente a remoção de dificuldades e obstáculos à execução de projetos de investimento e construção para ministérios, órgãos e localidades.

Apesar dos resultados alcançados, na realidade ainda existem algumas dificuldades e problemas relacionados à gestão dos custos de investimento em construção, à gestão das normas e preços da construção e à gestão de materiais de construção comuns para projetos de investimento em construção, especialmente projetos de tráfego em todo o país.

Para acelerar a implementação de projetos de investimento em construção, especialmente projetos e obras de tráfego, que contribuem para a concretização dos objetivos de desenvolvimento socioeconômico , o Primeiro-Ministro solicitou ao Ministro da Construção que instrua as unidades relevantes a estudar, revisar, emendar, complementar e ajustar, de acordo com suas atribuições, ou a aconselhar as autoridades competentes a emendar e complementar os documentos legais relacionados à gestão dos custos de investimento em construção, a fim de garantir a coerência com a realidade e a viabilidade da implementação, e a apresentar um relatório ao Primeiro-Ministro sobre o andamento da implementação em março de 2024.

Rever, ajustar e complementar urgentemente as normas emitidas pelo Ministério da Construção, no âmbito da sua competência, que sejam inadequadas ou ainda insuficientes, e apresentar um relatório ao Primeiro-Ministro sobre os resultados da implementação em abril de 2024; coordenar proativamente com os ministérios responsáveis ​​pelas obras de construção especializadas e com as localidades para organizar o desenvolvimento de normas de orçamentação específicas para o setor especializado e para as localidades com novas tecnologias de construção, condições de construção e materiais de construção, ou que ainda não estejam incluídos no atual sistema de normas.

Ao mesmo tempo, oriente e incentive ativamente as localidades a divulgarem índices de preços da construção civil, preços de materiais de construção (trimestralmente ou antes, se necessário) e preços unitários da mão de obra da construção civil (anualmente ou antes, se necessário) para garantir a pontualidade, a integridade, a consistência com os preços de mercado e o cumprimento das normas legais; verifique o andamento da implementação nas localidades com projetos de construção de tráfego importantes.

O Ministro dos Transportes dirige e organiza a determinação da lista e planeja a revisão das normas orçamentárias para obras de construção específicas do setor, e ao mesmo tempo organiza o desenvolvimento de normas orçamentárias sob a autoridade do Ministério dos Transportes e as envia ao Ministério da Construção para comentários antes da promulgação.

O Ministério orienta os investidores/Conselhos de Gestão de Projetos a estabelecer, determinar, gerir e decidir rigorosamente sobre a utilização de estimativas de custos ajustadas e novas estimativas de custos para projetos, de acordo com a sua competência, como base para a determinação dos preços de construção, conforme previsto no Decreto 10/2021/ND-CP do Governo.

Ao mesmo tempo, orientar os investidores a revisar os registros de levantamento de materiais de construção dos projetos e, se necessário, complementá-los e ajustá-los prontamente para garantir fontes suficientes de materiais de aterro para as necessidades do projeto, de acordo com os regulamentos; coordenar com o Ministério da Construção a revisão e o aprimoramento das normas de construção para garantir que sejam adequadas às características do setor de transportes.

O Ministro dos Transportes deverá coordenar-se com os Ministérios dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, da Agricultura e do Desenvolvimento Rural para tratar prontamente, dentro de suas respectivas competências, ou reportar às autoridades competentes, as dificuldades e os problemas relacionados à exploração, ao fornecimento de materiais de construção, à conversão de usos florestais, às terras florestais, às terras de cultivo de arroz, etc., durante a implementação de projetos de transporte.

Concluir e apresentar com urgência ao Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha um relatório sobre os resultados do projeto piloto de utilização de areia marinha como material de aterro em projetos de infraestrutura de transporte, até 20 de janeiro de 2024, como base para a concessão de licenças de exploração, o fornecimento proativo de materiais e a redução da dependência de areia fluvial; desenvolver e promulgar com urgência as Normas de Projeto de Rodovias, conforme diretriz do Primeiro-Ministro no Despacho Oficial nº 794/CD-TTg, como base para o planejamento, projeto, investimento em construção e gestão do sistema rodoviário e interseções; concluir no primeiro trimestre de 2024.

O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente orientou a revisão e o aprimoramento da descentralização e da delegação de autoridade, bem como a classificação de minerais no processo de elaboração da Lei de Geologia e Minerais, com o objetivo de separar o grupo de minerais utilizados como materiais de aterro, a fim de estabelecer regulamentações específicas para a exploração desses materiais, simplificando ao máximo os procedimentos e os componentes da documentação, e submetê-la ao Governo em fevereiro de 2024.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente orienta urgentemente as localidades a realizarem os procedimentos para a exploração da areia marinha que foi avaliada quanto aos seus recursos, a fim de atender à demanda por materiais de aterro para projetos de rodovias expressas na região do Delta do Mekong, de acordo com o mecanismo específico previsto no Artigo 4º da Resolução nº 106/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas específicas de investimento na construção de estradas.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente coordena-se estreitamente com as localidades para orientar e resolver prontamente as dificuldades relacionadas ao licenciamento da exploração mineral para materiais de aterro, à compensação e ao apoio ao reassentamento quando o Estado recupera terras; e à conversão de terras florestais e de cultivo de arroz para projetos de investimento em construção que visam a exploração mineral de materiais de construção comuns.

Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente devem orientar as agências e unidades relevantes a anunciarem prontamente os índices de preços da construção, os preços dos materiais de construção (trimestralmente ou antes, se necessário) e os preços unitários da mão de obra da construção (anualmente ou antes, se necessário) para garantir a integridade, a consistência com os preços de mercado e a conformidade com as normas legais; coordenar proativamente com o Ministério da Construção a implementação da emissão de normas específicas nas localidades.

Províncias e cidades continuam a analisar minas de minerais para obtenção de materiais de aterro na área, coordenando-se proativamente com as localidades vizinhas para planejar e licenciar minas de minerais para materiais de aterro, a fim de garantir materiais suficientes de acordo com o cronograma de construção para as necessidades de projetos de tráfego importantes na área; orientando investidores/conselhos de gestão de projetos a revisar os dossiês de levantamento de materiais de construção de projetos de tráfego para complementar e ajustar prontamente, a fim de garantir fontes e capacidade suficientes de materiais de aterro para as necessidades do projeto, especialmente projetos na região do Delta do Mekong.

Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades orientam os órgãos competentes a coordenar com investidores e empreiteiros a negociação com os proprietários sobre os preços de transferência e arrendamento de terras, garantindo que estejam em conformidade com os níveis de indenização prescritos pelo Estado, a fim de prevenir a especulação, o aumento de preços e a pressão sobre os preços; a estabelecer sanções para lidar com casos de aumentos intencionais de preços, "pressão sobre os preços" e especulação imobiliária em áreas de mineração; e a remover obstáculos relacionados ao reflorestamento, à conversão de usos florestais e à conversão de usos de terras florestais e de cultivo de arroz.

O Primeiro-Ministro designou o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha para dirigir, inspecionar, instar e tratar diretamente de questões que surgirem dentro de sua alçada. Em caso de excesso de autoridade, o Primeiro-Ministro deverá ser informado; o Gabinete do Governo insta os ministérios, agências e localidades a cumprirem as tarefas atribuídas neste Despacho Oficial.

VNA