Mai Son Expressway - Rodovia Nacional 45. Foto: Tuan Anh/VNA

Telegramas aos Ministros da Construção, Transporte, Recursos Naturais e Meio Ambiente; Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.

O despacho afirmava: Nos últimos tempos, o Primeiro-Ministro emitiu inúmeras instruções sobre a implementação de tarefas e soluções para acelerar o progresso de projetos de investimento e construção em geral, especialmente projetos e obras nacionais de transporte essenciais e importantes. A implementação sincronizada de soluções criou mudanças positivas, removendo dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de investimento e construção. O Ministério dos Transportes, o Ministério da Construção e o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente têm incentivado e orientado proativamente a remoção de dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de investimento e construção para ministérios, filiais e localidades.

Além dos resultados alcançados, na realidade ainda existem algumas dificuldades e problemas relacionados à gestão dos custos de investimento em construção, gestão de normas e preços de construção e gestão de materiais de construção comuns para projetos de investimento em construção, especialmente projetos de tráfego em todo o país.

Para acelerar a implementação de projetos de investimento em construção, especialmente projetos e obras de trânsito, contribuindo para a conclusão das metas de desenvolvimento socioeconômico , o Primeiro Ministro solicitou ao Ministro da Construção que orientasse as unidades relevantes a estudar, revisar, alterar, complementar e ajustar de acordo com sua autoridade ou aconselhasse as autoridades competentes a alterar e complementar documentos legais relacionados à gestão dos custos de investimento em construção para garantir a consistência com a realidade e a viabilidade na implementação, e relatar ao Primeiro Ministro sobre o status da implementação em março de 2024.

Revisar, ajustar e complementar urgentemente as normas que foram emitidas pelo Ministério da Construção sob sua autoridade, mas que não são adequadas ou ainda estão ausentes, relatar ao Primeiro Ministro os resultados da implementação em abril de 2024; coordenar proativamente com os ministérios que gerenciam obras de construção especializadas e localidades para organizar o desenvolvimento de normas de estimativa específicas para o setor especializado e localidades com novas tecnologias de construção, condições de construção e materiais de construção ou aqueles ainda não incluídos no sistema de normas atual.

Ao mesmo tempo, oriente e incentive ativamente as localidades a anunciar índices de preços de construção, preços de materiais de construção (trimestralmente ou antes, se necessário), preços unitários de mão de obra de construção (anualmente ou antes, se necessário) para garantir pontualidade, integralidade, consistência com os preços de mercado e conformidade com as regulamentações legais; verifique o status da implementação em localidades com projetos importantes de construção de tráfego.

O Ministro dos Transportes orienta e organiza a determinação da lista e planeja a revisão das normas estimadas para obras de construção específicas do setor e, ao mesmo tempo, organiza o desenvolvimento de normas estimadas sob a autoridade do Ministério dos Transportes e as envia ao Ministério da Construção para comentários antes da promulgação.

O Ministério orienta os investidores/Conselhos de Gestão de Projetos a estabelecer, determinar, gerenciar e decidir rigorosamente sobre o uso de estimativas de custos ajustadas e novas estimativas de custos para projetos de acordo com sua autoridade, como base para determinar os preços de construção, conforme prescrito no Decreto 10/2021/ND-CP do Governo.

Ao mesmo tempo, oriente os investidores a revisar os registros de pesquisa de materiais de construção dos projetos e, se necessário, complemente e ajuste prontamente para garantir fontes suficientes de materiais de enchimento para as necessidades do projeto, de acordo com os regulamentos; coordene com o Ministério da Construção para revisar e concluir as normas de construção para garantir que sejam adequadas às características do setor de transporte.

O Ministro dos Transportes deverá coordenar com os Ministérios dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Agricultura e Desenvolvimento Rural para lidar prontamente, dentro de sua autoridade, ou reportar às autoridades competentes para resolver dificuldades e problemas relacionados à exploração, fornecimento de materiais de construção, conversão de propósitos de uso florestal, terras florestais, terras de arroz, etc. durante a implementação de projetos de transporte.

Concluir e relatar urgentemente ao vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha os resultados do projeto piloto sobre o uso de areia do mar como material de enchimento para projetos de infraestrutura de transporte antes de 20 de janeiro de 2024, como base para a concessão de licenças de exploração, fornecimento proativo de materiais e redução da dependência de areia de rio; desenvolver e promulgar urgentemente os Padrões de Projeto de Rodovias de acordo com a orientação do Primeiro-Ministro no Despacho Oficial nº 794/CD-TTg como base para o planejamento, projeto, investimento na construção e gerenciamento do sistema rodoviário e interseções de conexão; concluir no primeiro trimestre de 2024.

O Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente orientou a revisão e o aprimoramento da descentralização e delegação de autoridade; e classificação de minerais no processo de elaboração da Lei de Geologia e Minerais na direção de separar o grupo de minerais usados ​​como materiais de enchimento para ter regulamentações separadas sobre a exploração de materiais de enchimento para simplificar os procedimentos e componentes do dossiê ao máximo, e submeter ao Governo em fevereiro de 2024.

O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente orienta urgentemente as localidades a realizar procedimentos para exploração de areia marinha que foi avaliada como recursos para exploração imediata a fim de atender à demanda por materiais de enchimento para projetos de rodovias expressas na região do Delta do Mekong, de acordo com o mecanismo específico prescrito no Artigo 4 da Resolução nº 106/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre o Piloto de uma série de políticas específicas sobre investimento em construção de estradas.

O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente coordena estreitamente com as localidades para orientar e resolver prontamente as dificuldades no licenciamento da exploração mineral para materiais de enchimento, compensação e apoio ao reassentamento quando o Estado recupera terras; e conversão de terras florestais e de arroz para fins de uso em projetos de investimento em construção que atendam à exploração mineral para materiais de construção comuns.

Os presidentes dos comitês populares das províncias e cidades administradas centralmente devem orientar as agências e unidades relevantes a anunciar prontamente os índices de preços de construção, os preços dos materiais de construção (trimestralmente ou antes, se necessário) e os preços unitários da mão de obra da construção (anualmente ou antes, se necessário) para garantir a integralidade, a consistência com os preços de mercado e a conformidade com os regulamentos legais; coordenar proativamente com o Ministério da Construção para implantar a emissão de normas específicas nas localidades.

As províncias e cidades continuam a revisar as minas de minerais para materiais de enchimento na área, coordenam-se proativamente com as localidades vizinhas para planejar e licenciar minas de minerais para materiais de enchimento, a fim de garantir materiais suficientes de acordo com o cronograma de construção para as necessidades de construção dos principais projetos de tráfego na área; orientam os investidores/conselhos de gerenciamento de projetos a revisar os dossiês de pesquisa de materiais de construção dos projetos de tráfego para complementar e ajustar prontamente para garantir fontes e capacidade suficientes de materiais de enchimento para as necessidades do projeto, especialmente projetos na região do Delta do Mekong.

Os presidentes dos comitês populares das províncias e cidades orientam as agências competentes a coordenar com investidores e contratantes para negociar com proprietários sobre preços de transferência e arrendamento de terras para garantir que sejam consistentes com os níveis de preços de compensação prescritos pelo Estado, para evitar especulação, aumentos de preços e pressão de preços; para ter sanções para lidar com casos de aumentos intencionais de preços, "pressão de preços" e especulação de terras em áreas de mineração; para remover obstáculos relacionados ao reflorestamento, conversão de propósitos de uso florestal e conversão de propósitos de uso de terras florestais e de arroz.

O Primeiro-Ministro designou o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha para dirigir, inspecionar, instar e lidar diretamente com questões que surjam dentro de sua autoridade. Em caso de excesso de autoridade, reportar ao Primeiro-Ministro; o Gabinete do Governo insta os ministérios, agências e localidades a executarem as tarefas atribuídas neste Despacho Oficial.

VNA