O primeiro-ministro orienta a remoção de obstáculos e a promoção da produção e do consumo de materiais de construção.

A Diretiva afirma: Os materiais de construção (MC), incluindo cimento, aço para construção, telhas, cerâmica sanitária, vidro para construção, materiais de construção e outros tipos de MC, desempenham um papel muito importante na construção de infraestruturas, áreas urbanas e habitações no planeamento e desenvolvimento do país. A produção e o consumo de MC influenciam a manutenção da estabilidade macroeconómica , o controlo da inflação, a promoção do crescimento económico, a criação de emprego e a garantia da segurança social.

Contudo, nos últimos anos, a indústria de materiais de construção em nosso país tem enfrentado muitas dificuldades. A produção, o consumo e a receita diminuíram, o que representa um risco para a economia e afeta o processo de industrialização e modernização do país. A avaliação feita por ministérios, órgãos, associações e empresas do setor indica que as principais dificuldades incluem:

Em primeiro lugar, o mecanismo político para o desenvolvimento sustentável da indústria de materiais de construção ainda está longe de ser uma realidade; as respostas políticas não são oportunas para as questões emergentes, para os compromissos internacionais em acordos de livre comércio dos quais o Vietnã é membro e para os rápidos desenvolvimentos na produção, no comércio e no consumo de produtos de materiais de construção. Mecanismos políticos para apoiar as empresas de fabricação de materiais de construção que aplicam ciência e tecnologia não foram especificamente definidos.

Em segundo lugar, o custo do carvão, do óleo combustível, do gás natural comprimido (GNC), do gás liquefeito de petróleo (GLP) e da eletricidade está aumentando. As matérias-primas para a produção de materiais de construção, como calcário, argila, aditivos para cimento; areia siliciosa branca, calcário, dolomita para vidro; caulim, feldspato para telhas, porcelanato sanitário; areia para a produção de materiais de construção não queimados (VLXKN), matérias-primas para aço, etc., ainda enfrentam dificuldades, por vezes não garantindo estabilidade suficiente para a produção.

Em terceiro lugar, o mercado de consumo de materiais de construção, tanto interno quanto externo, enfrenta muitas dificuldades devido à queda na demanda total, tanto interna quanto internacional , à quebra da cadeia de suprimentos, ao lento crescimento do mercado imobiliário nacional, à lentidão na implementação de muitas obras e projetos de infraestrutura essenciais, que precisam ser adiados ou ter seu cronograma estendido; aos altos custos de transporte; à queda nas exportações de clínquer e outros materiais de construção devido à forte concorrência de preços entre os principais fabricantes mundiais, aliada às regulamentações que impõem barreiras técnicas nos mercados de exportação; e à alta competitividade do mercado interno devido ao significativo aumento das importações nos últimos tempos.

Em quarto lugar, a situação financeira é difícil porque as empresas de fabricação de materiais de construção, especialmente as de cimento, possuem uma grande parcela de empréstimos de bancos e instituições de crédito. Na fase inicial de operação da fábrica, as empresas precisam pagar os empréstimos, acrescidos de altas taxas de juros, o que gera grande pressão para o pagamento do principal e dos juros. Devido ao consumo muito baixo de produtos nos últimos tempos, muitas empresas tiveram que interromper algumas linhas de produção, o que dificulta o fluxo de caixa para o pagamento dos empréstimos bancários e para o custeio de matérias-primas e combustíveis para a produção. Muitas fábricas de materiais de construção, especialmente as de cimento e aço para construção, produzem de forma ineficiente, incorrendo em prejuízos e gerando inadimplência.

Quinto, a situação relativa ao contrabando, à fraude comercial, aos produtos falsificados e às imitações de materiais de construção ainda não foi completamente resolvida.

6 pontos de vista orientadores do Primeiro-Ministro

Para superar as dificuldades e os problemas acima mencionados e promover a produção e o consumo de cimento, aço e materiais de construção no futuro próximo, o Primeiro-Ministro solicita aos ministérios, departamentos, comitês populares das províncias e cidades administradas centralmente, bem como aos chefes das agências relevantes, que compreendam plenamente os seguintes pontos de vista orientadores:

Acompanhar de perto a realidade, responder prontamente às políticas e dificuldades emergentes e organizar e dirigir com firmeza e determinação a produção e o consumo de cimento, aço para construção e outros materiais de construção.

Desenvolver a indústria de materiais de construção para garantir eficiência e sustentabilidade, atendendo basicamente à demanda interna, aumentando a exportação de produtos de materiais de construção com alto valor econômico, contribuindo para promover o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

Acessar e aplicar rapidamente as conquistas científicas, tecnológicas e de gestão, especialmente as da quarta revolução industrial na produção; melhorar a qualidade do produto; diversificar os tipos de produtos de alta qualidade e alto valor econômico, atendendo às necessidades da construção.

Utilizar os recursos de forma econômica e eficaz, economizando energia, matérias-primas e combustível na produção; explorar e utilizar os recursos minerais de forma econômica; aproveitar ao máximo os resíduos e sucatas das indústrias, da agricultura, da construção civil e do lixo doméstico como matérias-primas, combustível e aditivos para o processo produtivo, visando a economia circular; minimizar o impacto ambiental nos processos de exploração, processamento e utilização de minerais e na produção de materiais de construção, em direção à produção sustentável.

Promover e incentivar investidores e setores econômicos a participarem do investimento e desenvolvimento de materiais de construção;

Distribuir uma rede de instalações de produção de materiais de construção em todo o país, de acordo com as condições naturais e sociais de cada região.

4 tarefas e soluções principais

Ministérios, departamentos, comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente, e chefes de agências relevantes concentram-se na implementação das quatro tarefas e soluções a seguir:

Com relação ao mecanismo de política de desenvolvimento industrial, revisar os mecanismos, políticas e instituições para incentivar o investimento no desenvolvimento rápido e sustentável da indústria de materiais de construção, servindo à produção e aos negócios das empresas e contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país. Reestruturar o prazo de pagamento da dívida, ajustar e reduzir a taxa de juros dos empréstimos para clientes, incluindo empresas do setor de materiais de construção, de acordo com a lei. Implementar políticas preferenciais para o uso de resíduos domésticos, resíduos industriais e resíduos de algumas indústrias, como cinzas, escória, gesso, etc., como combustível e matéria-prima alternativa na produção de cimento e outros materiais de construção. Fortalecer a gestão estatal no setor de materiais de construção, especialmente na produção e no consumo de cimento e aço para construção.

Pesquisar e ajustar as políticas tributárias sobre as exportações de clínquer de cimento para garantir a competitividade com outros países exportadores deste produto e, ao mesmo tempo, estar em conformidade com o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP) sobre a não imposição de impostos de exportação sobre bens dos países signatários do Acordo. Reforçar as medidas de defesa comercial, barreiras técnicas e antidumping para produtos de ferro e aço, materiais de construção como telhas importadas, painéis de fibra de madeira (LDF/MDF/HDF), porcelanato sanitário, vidro para construção, etc., a fim de eliminar a concorrência desleal e garantir a conformidade com as regulamentações do Vietnã e da OMC.

No que diz respeito à aplicação da ciência e da tecnologia e à transformação da produção industrial, especialmente a produção verde, inovar proativamente, aplicar de forma flexível alta tecnologia, transformação digital, transformação verde e economia circular para reduzir custos, melhorar a produtividade, a qualidade e a competitividade do produto.

Em relação ao mercado, fortalecer a previsão de desenvolvimentos nacionais e internacionais para ter soluções de resposta proativas, oportunas e eficazes, ajudando as empresas a se orientarem para estabilizar a produção e os negócios; combater o contrabando, a fraude comercial e os produtos falsificados; e expandir os mercados tanto no mercado interno quanto no externo.

Promover o investimento público, a construção de infraestruturas de transportes, a irrigação, o investimento no desenvolvimento de infraestruturas urbanas e rurais, projetos de defesa e segurança nacional, projetos marítimos e insulares para servir a vida das pessoas e desenvolver a economia marítima.

Eliminar as dificuldades do mercado imobiliário e habitacional; promover a implementação da Resolução nº 33/NQ-CP, de 11 de março de 2023, do Governo, sobre uma série de soluções para eliminar e promover o desenvolvimento seguro, saudável e sustentável do mercado imobiliário.

Acelerar a implementação do Projeto para investir na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e outros programas e projetos de construção habitacional para o consumo de materiais de construção.

Pesquisa sobre o aumento da taxa de seleção do uso de viadutos de concreto armado em projetos rodoviários, especialmente em áreas que necessitam de drenagem de enchentes, áreas com grande profundidade de solo frágil e áreas com falta de materiais para o leito da estrada, como o Delta do Mekong; pesquisa sobre a maximização do uso de reforço de solo com cimento na construção de estradas em cabeceiras de pontes, bueiros, locais com grandes alturas de aterro, locais com grande profundidade de solo frágil, etc.

Promover a construção de obras de prevenção das alterações climáticas, como quebra-mares e obras de contenção de deslizamentos de terras, para evitar o afundamento do solo nas áreas afetadas.

Priorizar o investimento em estradas de concreto cimentado no desenvolvimento de estradas rurais em áreas montanhosas, áreas com terreno difícil, declives acentuados e em áreas frequentemente sujeitas a inundações.

No que diz respeito à cooperação internacional, promover a cooperação em investimentos, a transferência de ciência, tecnologia e administração de empresas para melhorar a eficiência, economizar matérias-primas e combustível, aumentar a produtividade do trabalho, a qualidade do produto e proteger o meio ambiente no setor de materiais de construção.

O Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Construção que revisasse e avaliasse a implementação da Estratégia de Desenvolvimento de Materiais de Construção para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, conforme a Decisão nº 1266/QD-TTg, de 18 de agosto de 2020; o Programa de Desenvolvimento de Materiais Não Relacionados à Construção no Vietnã até 2030, conforme a Decisão nº 2171/QD-TTg, de 23 de dezembro de 2021; e os documentos legais, programas e projetos relacionados a materiais de construção, a fim de ajustá-los de acordo com as práticas de desenvolvimento socioeconômico.

Implementar de forma eficaz o Planejamento para a exploração, explotação, processamento e utilização de minerais como materiais de construção para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, conforme a Decisão nº 1626/QD-TTg, de 15 de dezembro de 2023, e o Plano de implementação do Planejamento para a exploração, explotação, processamento e utilização de minerais como materiais de construção para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, conforme a Decisão nº 711/QD-TTg, de 24 de julho de 2024.

Incentivar as empresas de materiais de construção, especialmente as de cimento, a reduzirem os custos de produção, economizarem energia, investirem em profundidade, inovarem em tecnologia, aumentarem o investimento em sistemas de geração de energia a partir de calor residual e utilizarem combustíveis alternativos provenientes de resíduos, bem como materiais alternativos de resíduos industriais, como cinzas, escória e gesso.

O Ministério da Construção supervisionará e coordenará com os ministérios e departamentos relevantes a revisão e o aperfeiçoamento de mecanismos, políticas, normas, regulamentos e a implementação de medidas sobre barreiras técnicas para materiais de construção importados, especialmente azulejos, cerâmica sanitária e vidro para construção, garantindo a conformidade com as normas da OMC sobre Livre Comércio; supervisionará e coordenará com ministérios, departamentos e localidades o foco na remoção de dificuldades para o mercado imobiliário, promoverá a implementação do Projeto de Investimento para a construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e outros programas e projetos de construção habitacional.

O Ministério da Indústria e Comércio submete com urgência ao Primeiro-Ministro, para promulgação, a Estratégia para o desenvolvimento da indústria siderúrgica do Vietnã até 2030, com uma visão para 2050. Em particular, o setor de aço para construção civil precisa garantir um equilíbrio entre oferta e demanda e um desenvolvimento sustentável dos investimentos.

O Ministério da Indústria e Comércio coordena-se com o Ministério das Finanças e ministérios e departamentos relevantes para pesquisar e propor a conclusão de mecanismos e políticas para o desenvolvimento do setor de aço para construção, tais como: políticas sobre impostos de todos os tipos (imposto de importação, imposto de renda corporativo, etc.), atração de investimentos, desenvolvimento de padrões nacionais; descentralização e delegação de autoridade na gestão do setor de aço para construção.

Presidir e coordenar com o Ministério da Construção e ministérios e departamentos relevantes a análise de dossiês que solicitam investigação e aplicação de medidas de defesa comercial, conduzindo investigações de acordo com os regulamentos e emitindo prontamente medidas específicas de defesa comercial para produtos de ferro e aço e materiais de construção, como telhas importadas, painéis de fibra de madeira (LDF/MDF/HDF), porcelanato sanitário, vidro para construção, etc., a fim de garantir a conformidade com as disposições da legislação vietnamita e da OMC.

Presidir e coordenar com o Ministério da Construção, os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, associações e entidades profissionais para promover o comércio e o acesso a mercados estrangeiros, apoiando empresas exportadoras de clínquer e cimento; aço para construção, aço galvanizado e produtos siderúrgicos.

Criar condições para que as empresas invistam na produção de materiais de construção.

O Ministério das Finanças supervisionará a elaboração de um Decreto que altere o Decreto nº 26/2023/ND-CP, de 31 de maio de 2023, relativo à Tabela de Tarifas de Exportação, à Tabela de Tarifas de Importação Preferenciais, à Lista de Mercadorias e às Alíquotas Absolutas de Imposto, ao Imposto Misto e ao Imposto de Importação fora da Cota Tarifária; estudará e proporá ajustes no sentido de aplicar as alíquotas de imposto de exportação sobre produtos de clínquer de cimento em níveis adequados para eliminar as atuais dificuldades no consumo do produto.

Presidir a elaboração do Decreto que orienta a Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterada), após a sua aprovação pela Assembleia Nacional; estudar a regulamentação dos produtos de clínquer de cimento no âmbito dos "produtos de clínquer de cimento sujeitos a IVA", incluindo o consumo interno e a exportação.

Os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente incentivam e criam condições para que as empresas invistam na produção de materiais de construção nacionais de qualidade, que substituam os materiais de construção importados, e em produtos de materiais de construção ecologicamente corretos e processados ​​para exportação, de acordo com os mecanismos e políticas vigentes; criam condições para que as empresas invistam em estações de moagem e distribuição de cimento em localidades que não produzem clínquer e possuem fontes de aditivos, e aproveitem as cinzas, a escória e o gesso provenientes de usinas termelétricas.

Resolver tempestivamente os procedimentos para aprovação de políticas de investimento e arrendamentos de terras para projetos de exploração mineral para materiais de construção e produção desses materiais. Ao mesmo tempo, ao considerar e decidir sobre a aprovação de políticas de investimento para projetos de produção de materiais de construção, deve-se ter o cuidado de evitar investimentos excessivos, que podem levar à superoferta e ao desperdício de recursos públicos.

Ao mesmo tempo, as localidades promovem projetos de investimento público, habitação social, construção de infraestrutura de transporte, irrigação, investimento no desenvolvimento de infraestrutura urbana e rural e prevenção de desastres naturais na área, a fim de aumentar o uso de cimento, aço e outros materiais de construção.

Reduzir os custos de produção, diminuir os preços dos produtos.

Além disso, as empresas de materiais de construção devem inovar, aplicar tecnologia de produção e métodos de gestão modernos, melhorar a produtividade e a qualidade, e reduzir os custos dos produtos; rever e cortar os custos de produção de matérias-primas e combustíveis como carvão, petróleo, gás e eletricidade; aplicar soluções para melhorar a eficiência energética na produção e aproveitar fontes de combustível baratas provenientes de resíduos para reduzir os custos de produção.

Diversificar os produtos de materiais de construção para atender a diferentes tipos de obras, condições climáticas e regiões; aumentar a produção de materiais de construção para substituir as importações e atender à demanda do mercado; buscar e expandir mercados, promovendo a exportação de materiais de construção para diversos países ao redor do mundo...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html