Primeiro-ministro ordena remoção de obstáculos e promoção da produção e consumo de materiais de construção

A Diretiva afirma: Materiais de construção (MCs), incluindo cimento, aço para construção, azulejos, cerâmica sanitária, vidro para construção, materiais de construção e outros tipos de MCs, desempenham um papel muito importante na construção de infraestrutura, áreas urbanas e habitação, no projeto e desenvolvimento do país. A produção e o consumo de MCs afetam a manutenção da estabilidade macroeconômica , o controle da inflação, promovem o crescimento econômico, criam empregos para os trabalhadores e garantem a seguridade social.

No entanto, nos últimos anos, a indústria de materiais de construção em nosso país tem enfrentado muitas dificuldades, com a produção, o consumo e a receita diminuindo, o que pode impactar a economia e afetar o processo de industrialização e modernização do país. A avaliação de ministérios, agências, associações e empresas do setor demonstra que as principais dificuldades incluem:

Em primeiro lugar, o mecanismo de políticas para o desenvolvimento sustentável da indústria de materiais de construção ainda está longe da realidade; as respostas políticas não são oportunas às questões emergentes, aos compromissos internacionais em acordos de livre comércio dos quais o Vietnã é membro e aos rápidos desenvolvimentos na produção, negócios e consumo de materiais de construção. O mecanismo de políticas para apoiar empresas fabricantes de materiais de construção que aplicam ciência e tecnologia não foi especificamente elaborado.

Em segundo lugar, o custo do carvão, do óleo de celulose, do gás natural comprimido (GNC), do gás liquefeito de petróleo (GLP) e da eletricidade está aumentando. Matérias-primas para a produção de materiais de construção, como calcário, argila e aditivos para cimento; areia branca de sílica, calcário e dolomita para vidro; caulim, feldspato para azulejos e porcelanato sanitário; areia para a produção de materiais de construção não queimados (VLXKN), insumos para aço, etc., ainda enfrentam dificuldades, às vezes sem garantir estabilidade suficiente para a produção.

Terceiro, o mercado de consumo de materiais de construção nacionais e de exportação enfrenta muitas dificuldades devido à diminuição da demanda agregada nacional e global , à cadeia de suprimentos quebrada, ao lento crescimento do mercado imobiliário nacional, à lenta implementação de muitas obras de construção e projetos de infraestrutura importantes, atrasos ou atrasos; altos custos de transporte; a exportação de produtos de clínquer e materiais de construção diminuiu devido à forte concorrência nos preços dos produtos dos principais fabricantes do mundo, combinada com regulamentações sobre barreiras técnicas nos mercados de exportação; o mercado interno é extremamente competitivo devido ao aumento significativo de produtos importados nos últimos tempos.

Em quarto lugar, a situação financeira é difícil, pois as empresas fabricantes de materiais de construção, especialmente as de cimento, têm uma grande proporção de empréstimos bancários e de instituições de crédito. No estágio inicial de operação da fábrica, as empresas precisam pagar empréstimos, além de altas taxas de juros, o que gera grande pressão para pagar o principal e os juros. Devido ao consumo muito baixo de produtos recentemente, muitas empresas tiveram que interromper algumas linhas de produção, o que levou a dificuldades no fluxo de caixa para pagar empréstimos bancários e custos de matéria-prima e combustível para a produção. Muitas fábricas de materiais de construção, especialmente as de cimento e as de aço para construção, são ineficientes e perdem dinheiro, resultando em inadimplência.

Quinto, a situação de contrabando, fraude comercial, produtos falsificados e imitações relacionados a materiais de construção não foi completamente resolvida.

6 visões orientadoras do Primeiro-Ministro

Para superar as dificuldades e obstáculos acima e promover a produção e o consumo de cimento, aço e materiais de construção no futuro próximo, o Primeiro Ministro solicita aos ministérios, filiais, Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente, e chefes de agências relevantes que compreendam completamente os seguintes pontos de vista orientadores:

Acompanhar de perto a realidade, responder prontamente às políticas com dificuldades e problemas emergentes, organizar uma implementação drástica e forte na liderança e direção das atividades de produção e consumo de cimento, aço para construção e outros materiais de construção.

Desenvolver a indústria de materiais de construção para garantir eficiência e sustentabilidade, basicamente atendendo à demanda interna, aumentando a exportação de produtos de materiais de construção com alto valor econômico, contribuindo para promover o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

Acessar e aplicar rapidamente as conquistas científicas, tecnológicas e de gestão, especialmente a quarta revolução industrial na produção; melhorar a qualidade do produto; diversificar produtos de alta qualidade com alto valor econômico para atender às necessidades da construção.

Utilizar os recursos de forma econômica e eficaz, economizando energia, matérias-primas e combustível na produção; explorar e usar recursos minerais de forma econômica; maximizar o uso de resíduos e sucatas de indústrias, agricultura, construção e resíduos domésticos como matérias-primas, combustíveis e aditivos para o processo de produção na direção da economia circular; minimizar o impacto no meio ambiente no processo de exploração, processamento e uso de minerais e produzir materiais de construção na direção da produção verde.

Promover e incentivar investidores e setores econômicos a participarem do investimento e desenvolvimento de materiais de construção;

Distribuir a rede de unidades de produção de materiais de construção em todo o país, de acordo com as condições naturais e sociais de cada região.

4 tarefas e soluções principais

Ministérios, filiais, comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente, e chefes de agências relevantes se concentram na implementação das quatro tarefas e soluções a seguir:

Em relação ao mecanismo e à política de desenvolvimento industrial, revisar mecanismos, políticas e instituições para incentivar o investimento no desenvolvimento da indústria de materiais de construção de forma rápida e sustentável, atendendo à produção e aos negócios das empresas e contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país. Reestruturar os prazos de pagamento da dívida, ajustar e reduzir as taxas de juros dos empréstimos para clientes, incluindo empresas do setor de materiais de construção, de acordo com a lei. Estabelecer políticas preferenciais para o uso de resíduos domésticos, resíduos industriais e resíduos de algumas indústrias, como cinzas, escórias, gesso, etc., como combustível e matérias-primas alternativas na produção de cimento e outros materiais de construção. Fortalecer a gestão estatal no setor de materiais de construção, especialmente na produção e consumo de cimento e aço para construção.

Estudar e ajustar as políticas tributárias sobre as exportações de clínquer de cimento para garantir a competitividade com outros países exportadores deste produto e, ao mesmo tempo, ser consistente com o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP) sobre a não imposição de impostos de exportação sobre produtos dos países signatários do Acordo. Reforçar as medidas de defesa comercial, barreiras técnicas e medidas antidumping para produtos siderúrgicos, materiais de construção como telhas importadas, painéis de fibra de madeira (LDF/MDF/HDF), porcelana sanitária, vidro para construção, etc., para eliminar a concorrência desleal e garantir a conformidade com as regulamentações do Vietnã e da OMC.

Em relação à aplicação da ciência e tecnologia e à transformação da produção da indústria, especialmente a produção verde, inovar proativamente, aplicar com flexibilidade alta tecnologia, transformação digital, transformação verde e economia circular para reduzir custos, melhorar a produtividade, a qualidade e a competitividade do produto.

Em relação ao mercado, fortalecer a previsão de desenvolvimentos nacionais e estrangeiros para ter soluções de resposta proativas, oportunas e eficazes, ajudando as empresas a terem orientações para estabilizar a produção e os negócios; combater o contrabando, a fraude comercial e os produtos falsificados; expandir os mercados nacionais e estrangeiros.

Promover o investimento público, a construção de infraestrutura de transporte e irrigação, o investimento no desenvolvimento de infraestrutura urbana e rural, projetos de defesa e segurança nacional, projetos marinhos e insulares para servir à vida das pessoas e desenvolver a economia marinha.

Remover dificuldades para o mercado imobiliário e habitacional; promover a implementação da Resolução nº 33/NQ-CP de 11 de março de 2023 do Governo sobre uma série de soluções para remover e promover o desenvolvimento seguro, saudável e sustentável do mercado imobiliário.

Promover a implementação do Projeto de investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e outros programas e projetos de construção de moradias para consumo de materiais de construção.

Pesquisa para aumentar a taxa de seleção do uso de viadutos de concreto armado para projetos de vias expressas, especialmente em áreas que exigem drenagem de inundações, áreas com grande profundidade de solo fraco e áreas sem materiais de leito de estrada, como o Delta do Mekong; pesquisa para maximizar o uso de reforço de solo de cimento na construção de estradas em cabeças de ponte, bueiros, locais com grandes alturas de aterro, locais com grande profundidade de solo fraco, etc.

Promover a construção de projetos de prevenção às mudanças climáticas, como quebra-mares e projetos antideslizamentos para evitar o recalque de terras em áreas afetadas.

Priorizar o investimento em estradas de concreto de cimento no desenvolvimento de estradas rurais em áreas montanhosas, áreas com terrenos difíceis, declives acentuados e em áreas frequentemente inundadas.

Em relação à cooperação internacional, promover a cooperação em investimentos, a transferência de ciência, tecnologia e administração empresarial para melhorar a eficiência, economizar matérias-primas e combustível, melhorar a produtividade da mão de obra, a qualidade do produto e proteger o meio ambiente na área de materiais de construção.

O Primeiro Ministro solicitou ao Ministério da Construção que revise e avalie a implementação da Estratégia de Desenvolvimento de Materiais de Construção para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050 na Decisão nº 1266/QD-TTg de 18 de agosto de 2020; o Programa de Desenvolvimento de Materiais Não-Construtivos no Vietnã até 2030 na Decisão nº 2171/QD-TTg de 23 de dezembro de 2021 e documentos legais, programas e projetos relacionados a materiais de construção para ajustá-los de acordo com as práticas de desenvolvimento socioeconômico.

Implementar efetivamente o Planejamento para exploração, aproveitamento, processamento e uso de minerais como materiais de construção para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050 na Decisão nº 1626/QD-TTg de 15 de dezembro de 2023 e o Plano para implementação do Planejamento para exploração, aproveitamento, processamento e uso de minerais como materiais de construção para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050 na Decisão nº 711/QD-TTg de 24 de julho de 2024.

Incentivar as empresas de materiais de construção, especialmente de cimento, a reduzir os custos de produção, economizar energia, investir profundamente, inovar em tecnologia, aumentar o investimento em sistemas de geração de energia térmica residual e usar combustíveis alternativos de resíduos, além de usar materiais alternativos de resíduos industriais, como cinzas, escória e gesso.

O Ministério da Construção presidirá e coordenará com os ministérios e filiais relevantes para revisar e concluir mecanismos, políticas, padrões, regulamentos e implementar medidas sobre barreiras técnicas para materiais de construção importados, especialmente azulejos, cerâmicas sanitárias e vidros de construção, garantindo a conformidade com os regulamentos da OMC sobre Livre Comércio; presidirá e coordenará com os ministérios, filiais e localidades para se concentrar na remoção de dificuldades para o mercado imobiliário, promover a implementação do Projeto de investimento na construção de pelo menos 01 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e outros programas e projetos de construção de habitação.

O Ministério da Indústria e Comércio submete urgentemente ao Primeiro Ministro para promulgação a Estratégia para o desenvolvimento da indústria siderúrgica do Vietnã até 2030, com uma visão para 2050. Em particular, o setor de aço para construção precisa garantir um equilíbrio entre oferta e demanda e desenvolvimento de investimentos sustentáveis.

O Ministério da Indústria e Comércio coordena com o Ministério das Finanças e ministérios e filiais relevantes para pesquisar e propor a conclusão de mecanismos e políticas para o desenvolvimento do setor de aço para construção, tais como: políticas sobre vários impostos (imposto de importação, imposto de renda corporativo, etc.), atração de investimentos, desenvolvimento de padrões nacionais; descentralização e delegação de autoridade na gestão do setor de aço para construção.

Presidir e coordenar com o Ministério da Construção e ministérios e filiais relevantes na revisão de dossiês solicitando investigação e aplicação de medidas de defesa comercial, conduzindo investigações de acordo com os regulamentos e emitindo prontamente medidas específicas sobre defesa comercial para produtos de ferro e aço e materiais de construção, como telhas importadas, painéis de fibra de madeira (LDF/MDF/HDF), porcelana sanitária, vidro de construção, etc. para garantir a conformidade com as disposições da lei vietnamita e da OMC.

Presidir e coordenar com o Ministério da Construção, Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente, associações e associações profissionais para promover o comércio e acessar mercados estrangeiros para dar suporte a empresas exportadoras de clínquer e cimento; aço para construção, aço galvanizado e produtos de aço.

Criar condições para que as empresas invistam na produção de materiais de construção.

O Ministério das Finanças presidirá a elaboração de um Decreto que altera o Decreto n.º 26/2023/ND-CP de 31 de maio de 2023 sobre a Tabela Tarifária de Exportação, Tabela Tarifária Preferencial de Importação, Lista de mercadorias e taxas absolutas de imposto, imposto misto, imposto de importação fora da cota tarifária; estudar e propor ajustes no sentido de aplicar as taxas de imposto de exportação sobre produtos de clínquer de cimento em níveis adequados para remover as dificuldades atuais no consumo do produto.

Presidir o desenvolvimento do Decreto que orienta a Lei do Imposto sobre Valor Acrescentado (alterado) após sua aprovação pela Assembleia Nacional; estudar regulamentações sobre produtos de clínquer de cimento no sentido de "produtos de clínquer de cimento sujeitos a IVA", incluindo consumo interno e exportação.

Os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente incentivam e criam condições para que as empresas invistam na produção de materiais de construção nacionais com qualidade para substituir materiais de construção importados, ecologicamente corretos e materiais de construção profundamente processados ​​para exportação de acordo com os mecanismos e políticas atuais; criam condições para que as empresas invistam em estações de moagem e estações de distribuição de cimento em localidades que não podem produzir clínquer e têm fontes de aditivos, aproveitando cinzas, escória e gesso de usinas termelétricas.

Resolver oportunamente os procedimentos de aprovação de políticas de investimento e arrendamento de terras para projetos de investimento em exploração mineral para materiais de construção e produção de materiais de construção. Ao mesmo tempo, ao considerar e decidir sobre a aprovação de políticas de investimento para projetos de produção de materiais de construção, deve-se considerar cuidadosamente para evitar o excesso de investimento, que leva ao excesso de oferta e ao desperdício de recursos sociais.

Ao mesmo tempo, as localidades promovem projetos de investimento público, habitação social, construção de infraestrutura de transporte, irrigação, investimento em desenvolvimento de infraestrutura urbana e rural e prevenção de desastres naturais na área para aumentar o uso de cimento, aço e outros materiais de construção.

Reduza os custos de produção e os preços dos produtos

Além disso, as empresas de materiais de construção devem inovar, aplicar tecnologias modernas de produção e métodos de gestão, melhorar a produtividade, a qualidade, reduzir os custos dos produtos; revisar e cortar os custos de produção de matérias-primas, combustíveis como carvão, petróleo, gás e eletricidade; aplicar soluções para melhorar a eficiência energética na produção, aproveitar fontes de combustível baratas provenientes de resíduos para reduzir os custos de produção.

Diversificar produtos de materiais de construção para atender a diferentes tipos de obras, condições climáticas e regiões; aumentar a produção de produtos de materiais de construção para substituir importações e atender à demanda do mercado; buscar e expandir mercados, promover a exportação de produtos de materiais de construção para muitos países ao redor do mundo...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html