O primeiro-ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar e divulgar o Despacho Oficial nº 71/CD-TTg sobre as principais tarefas e soluções para promover o crescimento, controlar a inflação e estabilizar a macroeconomia em julho e no terceiro trimestre de 2024.
Sob a liderança do Partido, conduzida direta e regularmente pelo Politburo e pelo Secretariado, o acompanhamento da Assembleia Nacional, a direção e gestão drásticas, próximas e oportunas do Governo e do Primeiro-Ministro, os esforços dos ministérios, departamentos e localidades, o apoio das empresas e da população, e a ajuda de amigos internacionais, a situação socioeconômica do nosso país nos primeiros 6 meses de 2024 demonstra claramente uma recuperação positiva, com cada mês superando o anterior e cada trimestre apresentando resultados superiores ao anterior; alcançando muitos resultados importantes, melhores do que no mesmo período de 2023 na maioria das áreas.
A estabilidade macroeconômica continua. A inflação está controlada. Os principais equilíbrios da economia e da segurança social estão assegurados, e os aumentos salariais estão sendo implementados conforme o plano. O crescimento do PIB apresentou forte recuperação, sendo muito superior ao do mesmo período de 2023 nos primeiros seis meses do ano. O mercado cambial e a taxa de câmbio estão basicamente estáveis; a receita do orçamento estatal atinge 60% da estimativa; a dívida pública, a dívida do governo , a dívida externa do país e o déficit orçamentário estão dentro dos limites permitidos. Os principais setores e áreas da economia apresentaram bom crescimento. A qualidade de vida da população continua a melhorar. A defesa e a segurança nacional são mantidas, e a ordem e a segurança social são garantidas. As relações exteriores e a integração internacional são implementadas de forma proativa e eficaz, e o prestígio e a posição do Vietnã no cenário internacional continuam a ser fortalecidos.
A situação socioeconômica do nosso país nos primeiros 6 meses de 2024 demonstra claramente uma recuperação positiva, com cada mês melhor que o anterior e cada trimestre superior ao anterior, alcançando muitos resultados importantes e superando o mesmo período de 2023 na maioria das áreas.
Contudo, a situação socioeconômica do nosso país ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios. O cenário mundial e regional continua a evoluir de forma rápida, complexa e imprevisível; as tensões geopolíticas e a competição com as grandes potências estão aumentando; a recuperação dos principais parceiros comerciais ainda é lenta; as taxas de juros globais em dólares americanos estão ancoradas em níveis elevados; existem riscos de interrupção nas cadeias globais de suprimentos e produção... No âmbito nacional, a economia apresenta oportunidades, vantagens e dificuldades; os desafios se entrelaçam com mais dificuldades e obstáculos; a pressão inflacionária e as taxas de câmbio tendem a aumentar; os mercados financeiros e monetários ainda apresentam riscos potenciais; as atividades produtivas e comerciais em algumas áreas ainda são difíceis; desastres naturais, secas, deslizamentos de terra e mudanças climáticas estão se desenvolvendo de forma complexa...
Nessa situação, para implementar com sucesso as metas e os objetivos do Plano. desenvolvimento socioeconômico Em 2024, transformando o luto em ação antes do falecimento do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, o Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, órgãos governamentais, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (doravante denominados Ministérios, agências e localidades), com base em suas funções, tarefas e poderes atribuídos, que implementassem de forma resoluta e eficaz as Resoluções e Conclusões do Comitê Central, Politburo, Assembleia Nacional, Governo e Primeiro-Ministro, especialmente as tarefas e soluções estabelecidas nas Resoluções nº 93/NQ-CP, de 18 de junho de 2024, e nº 108/NQ-CP, de 10 de julho de 2024, com foco em uma série de tarefas e soluções-chave em julho e no terceiro trimestre de 2024, conforme segue:
1. Continue a concentrar-se na resolução rápida das dificuldades enfrentadas por pessoas e empresas.
a) Ministério das Finanças
- Implementar eficazmente políticas relativas à prorrogação dos prazos de pagamento de impostos, taxas de uso do solo, redução das taxas do imposto sobre valor agregado e redução de taxas e encargos já emitidos.
- Estudar urgentemente o impacto, concluir e propor ao Governo um Decreto sobre a cobrança da taxa de registo de veículos fabricados e montados no país em julho de 2024.
b) Banco Estatal do Vietnã
- Utilizar eficazmente as ferramentas de gestão para regular as taxas de câmbio e de juro, em conformidade com a situação macroeconómica e as metas estabelecidas, satisfazendo as necessidades de capital da economia; reforçar a inspeção, o exame e o controlo dos riscos de crédito malparado, implementar eficazmente medidas para lidar com o crédito malparado e melhorar a qualidade do crédito.
- Continuar a orientar os bancos comerciais a reduzir os custos operacionais, aumentar a aplicação de tecnologias de informação e promover a transformação digital para reduzir as taxas de juros dos empréstimos para os setores prioritários; promover o crescimento do crédito, com foco nos setores produtivos e empresariais, setores prioritários e motores do crescimento econômico, priorizando os limites de crédito para instituições de crédito que operam de forma eficaz, especialmente para habitação social, crescimento verde, transformação digital e economia circular...
- Coordenar com as agências relevantes a promoção do pacote de crédito para habitação social de 120 trilhões de VND, e do pacote de crédito para apoio à agricultura, silvicultura e pesca de 30 trilhões de VND...
2. Promover o desembolso de capital de investimento público, usar o investimento público para ativar e liderar o investimento privado e promover a cooperação público-privada.
a) Os membros do governo desenvolvem proativamente planos de trabalho para continuar promovendo a eficácia dos Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro, conforme a Decisão nº 235/QD-TTg, de 14 de março de 2023, e dos 26 Grupos de Trabalho, conforme a Decisão nº 435/QD-TTg, de 24 de abril de 2023.
b) Ministérios, agências e localidades devem compreender e considerar o desembolso de investimentos públicos como uma tarefa política fundamental; acompanhar de perto o plano de desembolso detalhado e as metas para cada projeto, a fim de manter o foco na direção correta; ser mais proativos e determinados na implementação de programas nacionais prioritários na localidade; transferir prontamente capital de tarefas e projetos que não são elegíveis para desembolso ou cujo desembolso é lento para complementar tarefas e projetos que podem ser desembolsados rapidamente e que necessitam de capital adicional, de acordo com os regulamentos; concluir com urgência o trabalho de preparação de investimentos para projetos com previsão de início de construção no final de 2024; superar as deficiências para desembolsar mais rapidamente e usar o capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) de forma mais eficaz; lidar com firmeza com casos de atraso intencional no andamento da alocação, implementação e desembolso de capital, bem como com casos de negatividade, corrupção, perda e desperdício.
c) O Ministério do Planejamento e Investimento deverá coletar prontamente as opiniões dos membros do Governo para submetê-las às autoridades competentes em julho de 2024, a fim de ajustar o plano de investimento do orçamento central para 2024 entre ministérios, agências e localidades, de acordo com as diretrizes das Resoluções nº 65/NQ-CP, de 7 de maio de 2024, nº 82/NQ-CP, de 5 de junho de 2024, e nº 108/NQ-CP, de 10 de julho de 2024.
d) Ministérios e agências: Agricultura e Desenvolvimento Rural, Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Comitê Étnico, presidirão e coordenarão com o Ministério da Fazenda e os ministérios e agências designados como Proprietários do Projeto para revisar urgentemente todas as dificuldades no desembolso de capital público para implementar os Programas Nacionais de Metas, definir claramente as responsabilidades das agências para propor soluções específicas para acelerar o progresso do desembolso de acordo com o plano atribuído e apresentar relatório ao Comitê Diretivo Central na 6ª Reunião em agosto de 2024.
3. Fortalecimento da disciplina e da ordem nas finanças do orçamento estatal. O Ministério das Finanças implementa resolutamente a transformação digital, regulamentando as faturas eletrônicas, especialmente promovendo a aplicação da transformação digital nas receitas e despesas orçamentárias, aprimorando a eficácia e a eficiência da gestão das receitas e despesas do orçamento estatal; assegurando a arrecadação correta, integral e oportuna, ampliando a base de arrecadação e prevenindo perdas tributárias, especialmente do comércio eletrônico, para compensar a redução da receita decorrente da implementação de políticas de apoio, atingindo a meta de receita estabelecida no nível mais elevado.
4. Continue a poupar rigorosamente e a cortar as despesas regulares para reservar fundos para o investimento no desenvolvimento e para a segurança social.
a) Os ministérios, agências e localidades devem implementar rigorosamente a exigência de economizar 5% das despesas regulares em 2024; cortar resolutamente as estimativas de despesas regulares que foram atribuídas, mas não alocadas até 30 de junho de 2024, de acordo com a Resolução nº 82/NQ-CP de 5 de junho de 2024.
b) O Ministério das Finanças supervisionará e sintetizará os dados sobre a economia de despesas correntes dos orçamentos central e locais em 2024. Designar o Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai para presidir uma reunião com o Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento, o Gabinete do Governo e as agências relevantes antes de 27 de julho de 2024, a fim de acordar um plano para utilizar a economia de despesas de acordo com o princípio de alocá-la a algumas tarefas e projetos que sejam práticos, eficazes, focados e essenciais, e não dispersos ou fragmentados.
5. Impulsionar a produção, as exportações, desenvolver o mercado interno, garantir a segurança energética e a segurança alimentar.
a) Ministérios, agências e localidades de acordo com as funções e tarefas atribuídas:
- Implementar rigorosamente as normas relativas à declaração, afixação e divulgação de informações sobre preços. Promover a produção, garantir o abastecimento adequado, evitar a escassez e as interrupções no fornecimento, especialmente de bens essenciais como alimentos, produtos alimentícios, eletricidade, gasolina, etc.
- Continuar a diversificar os mercados de exportação, os produtos e as cadeias de abastecimento; priorizar a exploração e aproveitar ao máximo as oportunidades dos principais mercados de exportação estratégicos e dos Acordos de Livre Comércio (ALC) assinados; promover a negociação e a assinatura de novos ALC.
b) O Ministério da Indústria e Comércio supervisiona e coordena com agências e localidades para:
- Soluções oportunas para gerir e regular a produção, estabilizar a oferta e a procura de bens, especialmente alimentos, produtos alimentares, energia e outros bens essenciais, garantir firmemente a segurança energética nacional e fornecer eletricidade e gasolina adequadas em todas as situações.
- Implementar políticas eficazes para impulsionar o consumo interno, promover a distribuição de mercadorias por meio de plataformas digitais e comércio eletrônico. Implementar tempestivamente medidas de defesa comercial para proteger os interesses legítimos das indústrias manufatureiras nacionais.
- Atualizar regularmente as informações sobre a situação do mercado, regulamentações, normas e condições dos mercados estrangeiros, fazer recomendações a localidades, associações e empresas para que ajustem prontamente os planos de produção e negócios de acordo, e orientar a busca por encomendas em mercados adequados.
c) O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural deverá supervisionar e coordenar com as agências e localidades a implementação de soluções para promover a produção e o comércio de alimentos e produtos alimentícios, garantindo um abastecimento abundante e adequado e impulsionando as exportações agrícolas; fortalecer a inspeção, a supervisão e a orientação sobre a prevenção e o controle de doenças de plantas e animais, especialmente a peste suína africana, para minimizar os impactos negativos na produção e na vida das pessoas; e estar determinado a remover o "cartão amarelo" o mais rápido possível.
d) O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com os ministérios, agências e localidades o acompanhamento rigoroso da situação, prevendo, calculando e atualizando proativamente cenários de inflação para desenvolver um cenário abrangente de gestão de preços. Os ministérios, agências e localidades avaliarão proativamente o impacto na inflação, calcularão e prepararão planos e roteiros para o ajuste dos preços de bens e serviços geridos pelo Estado, quando houver espaço e as condições o permitirem, em níveis e momentos apropriados, evitando a concentração de esforços simultâneos.
d) O Comitê de Gestão de Capital do Estado, vinculado à Secretaria de Empresas, orienta as empresas e grupos estatais a:
- Implementar de forma resoluta e eficaz a estratégia de desenvolvimento e o plano de produção e negócios definidos, demonstrando mais claramente o papel de liderança, criando motivação, abrindo caminho, promovendo o desenvolvimento de outros setores econômicos, contribuindo de forma mais positiva para garantir o equilíbrio nos setores de eletricidade, petróleo e gás, em particular, e para o desenvolvimento socioeconômico em 2024, em geral.
- Reforçar ainda mais a coordenação e o apoio mútuo na produção e nos negócios, promovendo especialmente a economia circular, onde o produto de uma empresa pode ser o insumo de outra.
6. Reforçar as medidas de prevenção e combate às alterações climáticas e aos desastres naturais, evitando ser apanhado de surpresa; continuar a promover o desenvolvimento de energias verdes e limpas e concluir em breve o Projeto de desenvolvimento de um mercado de carbono no Vietname.
a) O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural supervisionará e coordenará com as agências e localidades o monitoramento rigoroso dos fenômenos climáticos, desastres naturais, tempestades e inundações; aconselhará e orientará respostas oportunas e eficazes, minimizando os danos causados por desastres naturais, garantindo a segurança e a vida das pessoas, a segurança de diques e barragens durante a estação chuvosa e tempestuosa; apoiará a população na superação das consequências dos desastres naturais, restaurando prontamente a produção e estabilizando a vida.
b) O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, ministérios e agências relevantes para concluir urgentemente o Projeto de desenvolvimento do mercado de carbono no Vietnã, de acordo com as diretrizes do Aviso nº 328/TB-VPCP, de 16 de julho de 2024, e apresentará um relatório ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão.
c) O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente deverá revisar e concluir urgentemente o projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 06/2022/ND-CP, que regulamenta a redução das emissões de gases de efeito estufa e a proteção da camada de ozônio, a fim de criar um ambiente jurídico completo e favorável à formação e ao desenvolvimento do mercado de carbono no Vietnã, e submetê-lo ao Governo em julho de 2024.
7. Dar maior atenção às áreas cultural e social. Priorizar a implementação oportuna e integral das políticas de seguridade social, apoiando os beneficiários e as pessoas em situação de vulnerabilidade. Organizar atividades significativas e práticas para demonstrar gratidão e retribuir a gentileza por ocasião do 77º aniversário do Dia dos Inválidos de Guerra e Mártires, em 27 de julho. O Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais deverá coordenar com o Ministério das Finanças, a Frente da Pátria do Vietnã, a Televisão do Vietnã e os órgãos competentes o desenvolvimento urgente e a apresentação ao Primeiro-Ministro, para consideração e decisão em julho de 2024, de um projeto de lei para a criação, mobilização e apoio do Fundo Nacional, com o objetivo de eliminar moradias precárias e em ruínas para famílias pobres e em situação de vulnerabilidade.
8. Concentrar-se no aperfeiçoamento de instituições, leis, mecanismos e políticas para remover imediatamente dificuldades e obstáculos e liberar recursos para promover o desenvolvimento socioeconômico.
a) Ministérios, agências e localidades:
- Elaborar e submeter ao Governo os Decretos detalhados para sua promulgação e, sob sua autoridade, promulgar Circulares e documentos orientadores, garantindo sua efetividade simultânea com a Lei de Terras, a Lei de Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Preços, a Lei de Instituições de Crédito, etc.
- Concentrar-se na revisão e na proposição de soluções para lidar com mecanismos, políticas e regulamentações legais que ainda sejam contraditórios, sobrepostos, inadequados e impraticáveis, removendo completamente as dificuldades e os obstáculos para emendar e complementar imediatamente os documentos de sua competência; propor ao Governo e ao Primeiro-Ministro a emenda e a complementação dos documentos de sua competência e apresentar um relatório ao Comitê Diretivo para revisar e lidar com os obstáculos no sistema de documentos legais, sintetizando e propondo ao Governo um relatório à Assembleia Nacional sobre os obstáculos e gargalos que precisam ser removidos no âmbito legal.
Promover a reforma, reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, a transformação digital, melhorar o ambiente de investimento e de negócios para eliminar dificuldades, criar conveniência e reduzir os custos de conformidade para pessoas e empresas; com foco na resolução completa de problemas relacionados a reembolsos de impostos sobre valor agregado, prevenção e combate a incêndios, rastreabilidade, etc.
- Concluir o dossiê a ser submetido ao Governo com o projeto de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2025, garantindo sua conclusão antes de 30 de setembro de 2024, a fim de preparar os Congressos do Partido em todos os níveis para o mandato de 2025-2030.
b) O Ministério da Justiça sintetiza o conteúdo dos relatórios de ministérios, agências e localidades sobre a revisão de documentos legais, identifica dificuldades e entraves que precisam ser resolvidos no âmbito jurídico, a fim de propor que o Governo apresente um relatório à Assembleia Nacional na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional para que considere e emita documentos adequados e eficazes para lidar imediatamente com os problemas e dificuldades legais que surgem na prática e que dificultam o desenvolvimento.
c) O Ministério do Planejamento e Investimento orienta o Departamento Geral de Estatística a desenvolver urgentemente o Banco de Dados Estatístico Nacional, de acordo com a Decisão nº 1627/QD-TTg, de 15 de dezembro de 2023, do Primeiro-Ministro.
9. Reforçar a disciplina e a ordem administrativa; implementar rigorosamente os regulamentos de trabalho do Governo e as diretrizes do Primeiro-Ministro.
Ministérios, agências e localidades, com base em suas funções, tarefas e competências atribuídas, devem executar de forma proativa e ativa as tarefas designadas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, especialmente os projetos do Programa de Trabalho do Politburo, da Secretaria e do Programa de Trabalho do Governo e do Primeiro-Ministro; concluir prontamente os projetos e tarefas em atraso e eliminar imediatamente o acúmulo de tarefas atribuídas. Aprimorar a eficácia da coordenação entre ministérios, agências e localidades, garantindo pontualidade, sincronização, proximidade e eficiência. Fortalecer a fiscalização e o controle dos serviços públicos; retificar e superar resolutamente a situação de evasão e negligência de responsabilidade por parte de diversos quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público.
10. O Gabinete do Governo, de acordo com as suas funções e atribuições, acompanha e incentiva a implementação deste Despacho Oficial.
Fonte
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