Continuar a promover a reforma dos procedimentos administrativos de forma mais incisiva e drástica, melhorando o ambiente de negócios de forma substancial e eficaz.
O documento afirmava que, implementando a orientação do Governo e do Primeiro-Ministro , nos últimos tempos, ministérios, departamentos e localidades têm envidado esforços para reformar os procedimentos administrativos associados à transformação digital nacional, a fim de reduzir os procedimentos administrativos, os custos de conformidade, melhorar a qualidade da prestação de serviços públicos para as pessoas e as empresas, removendo gradualmente as dificuldades e os obstáculos ao investimento, à produção, às atividades comerciais e à vida das pessoas.
Desde o início de 2021, os ministérios reduziram e simplificaram mais de 2.200 regulamentos comerciais em 177 documentos legais; o Primeiro -Ministro aprovou um plano para reduzir e simplificar mais de 1.100 regulamentos relacionados com atividades comerciais; foram disponibilizados mais de 4.400 serviços públicos online no Portal Nacional de Serviços Públicos, etc. Consequentemente, até maio de 2023, o número total de procedimentos administrativos em todo o país foi de 6.422, uma redução de 376 procedimentos administrativos em comparação com o mesmo período de 2020.
No entanto, de acordo com a avaliação dos deputados da Assembleia Nacional, por meio de debates no plenário sobre questões socioeconômicas , ouvindo as opiniões da população e da comunidade empresarial, os procedimentos administrativos em algumas áreas ainda representam barreiras à produção, às atividades comerciais e à vida das pessoas; os procedimentos administrativos internos não foram revistos nem simplificados; a resolução de processos administrativos ainda passa por muitos níveis intermediários, causando atrasos e congestionamentos na execução; o trabalho de divulgação e transparência dos procedimentos administrativos, bem como a oferta de serviços públicos online de qualidade, ainda é limitado; a organização dos procedimentos administrativos em alguns locais não é rigorosa, ainda ocorrem casos de assédio, negatividade, inclusão de procedimentos fora dos regulamentos, aumentando o tempo, os custos sociais e reduzindo a eficácia da gestão.
Para continuar a promover a reforma dos procedimentos administrativos de forma mais incisiva e drástica, e para melhorar o ambiente empresarial de forma substancial e eficaz, o Primeiro-Ministro solicita:
1. Ministros, chefes de agências de nível ministerial, presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente devem implementar com urgência e seriedade:
a) Focar na revisão, redução e simplificação de regulamentos e procedimentos administrativos relacionados a investimentos, produção, atividades comerciais e à vida das pessoas, garantindo que pelo menos 20% dos regulamentos sejam reduzidos e simplificados e que pelo menos 20% dos custos de conformidade sejam reduzidos, de acordo com as diretrizes do Governo contidas na Resolução nº 68/NQ-CP, de 12 de maio de 2020, na Resolução nº 76/NQ-CP, de 15 de julho de 2021, e na Resolução nº 131/NQ-CP, de 6 de outubro de 2022. Isso inclui pesquisas e propostas para eliminar imediatamente procedimentos e etapas intermediárias desnecessárias; condições comerciais sobrepostas e não quantificáveis para transparência em inspeção, avaliação, análise e aprovação; e atividades de inspeção especializadas sobrepostas com a participação de muitas agências e unidades. Ao mesmo tempo, pesquisar e propor soluções para socializar serviços administrativos públicos qualificados. Concluir e submeter ao Primeiro-Ministro, para aprovação, o plano de redução e simplificação até 30 de setembro de 2023.
b) Avaliar rigorosamente o impacto, comentar, analisar e examinar as normas de procedimentos administrativos em propostas, projetos e minutas de documentos legais, emitindo novos procedimentos administrativos somente quando realmente necessário para gerir e ajustar as novas relações sociais que surgirem.
c) Reforçar a descentralização, a autorização e a alocação de recursos na implementação de procedimentos administrativos; reestruturar processos e fornecer serviços públicos online de forma centrada no usuário, evitando formalidades, deslocamentos, insubstancialidade e ineficiência.
d) Realizar urgentemente análises estatísticas, revisar, reduzir e simplificar pelo menos 20% dos procedimentos administrativos internos para melhorar a eficácia e a eficiência do aparelho administrativo do Estado, de acordo com o Plano emitido pela Decisão nº 1085/QD-TTg, de 15 de setembro de 2022, do Primeiro-Ministro.
d) Implementar a divulgação pública completa, precisa e oportuna de informações sobre os procedimentos administrativos e o processo de recebimento e tratamento desses procedimentos, de modo que pessoas físicas e jurídicas possam acessar, monitorar, supervisionar e avaliar o processo de organização e implementação dos procedimentos administrativos. Os ministérios, órgãos e localidades deverão revisar, publicar, atualizar e divulgar integralmente os componentes dos procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, em conformidade com o disposto no Artigo 8º do Decreto nº 63/2010/ND-CP, de 8 de junho de 2010, do Governo (com suas alterações e complementações), a ser concluído em setembro de 2023.
e) Realizar avaliação da qualidade do serviço prestado a pessoas e empresas no tratamento de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos com base em dados em tempo real, conforme prescrito na Decisão nº 766/QD-TTg, de 23 de junho de 2022, do Primeiro-Ministro; melhorar a qualidade do serviço e o nível de satisfação, incluindo o fortalecimento da disciplina e da ordem administrativa, a inspeção regular, o tratamento rigoroso e a divulgação de informações sobre funcionários, servidores públicos, empregados, agências e unidades que causam atrasos e transtornos, especialmente a criação de procedimentos, registros, documentos e requisitos adicionais que não estejam em conformidade com os regulamentos no processo de recebimento e tratamento de procedimentos administrativos.
g) Reforçar a responsabilização, desempenhar bem o trabalho de receber e gerir feedbacks e recomendações sobre regulamentos administrativos, de forma a resolver prontamente dificuldades, problemas e inadequações para pessoas e empresas. Acabar com a situação de fuga à responsabilidade, de não resolução ou de prolongamento do tempo de resolução.
2. O Ministério do Planejamento e Investimento supervisionará e coordenará com os ministérios, departamentos, localidades e agências relevantes a implementação de soluções para melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade nacional, de acordo com a orientação do Governo na Resolução nº 01/NQ-CP, de 6 de janeiro de 2023; revisará e apresentará ao Primeiro-Ministro planos para reduzir e simplificar as regulamentações e os procedimentos administrativos relacionados à implementação de projetos de investimento e investimento público, a serem concluídos em setembro de 2023.
3. O Ministério da Justiça e as organizações jurídicas dos ministérios, departamentos e localidades devem liderar o fortalecimento da avaliação das normas de procedimento administrativo em propostas, projetos e minutas de documentos legais, a fim de garantir que apenas os procedimentos administrativos avaliados quanto ao seu impacto e que sejam verdadeiramente necessários, razoáveis, legais e eficazes sejam promulgados. Deve-se controlar rigorosamente as normas de procedimento administrativo em documentos legais sob a competência de promulgação de Ministros, Chefes de órgãos de nível ministerial e Conselhos e Comitês Populares em todos os níveis.
4. O Ministério do Interior supervisionará a inspeção, orientação e incentivo aos ministérios, departamentos e localidades para promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, e fortalecerá a supervisão e a inspeção na gestão estatal entre o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, departamentos e autoridades locais, de acordo com a diretriz do Governo na Resolução nº 04/NQ-CP, de 10 de janeiro de 2022.
5. O Gabinete do Governo auxilia o Primeiro-Ministro a instar, orientar e inspecionar ministérios, departamentos e localidades para implementar eficazmente as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro neste trabalho; resume periodicamente os resultados da implementação e reporta ao Primeiro-Ministro trimestralmente. Promove o papel do Comitê Permanente do Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro para a Reforma dos Procedimentos Administrativos no diálogo, compreende as dificuldades e os problemas das empresas e dos cidadãos para reportá-los de forma proativa e imediata e propor soluções ao Governo e ao Primeiro-Ministro.
Fonte
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam recebe o Diretor da Academia de Administração Pública e Economia Nacional junto à Presidência da Federação Russa.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
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