'Promover' o desembolso de capital de investimento público no final do ano para 'atingir a linha de chegada' da meta de crescimento

A "chave" para promover o crescimento

O relatório do Escritório Geral de Estatísticas ( Ministério das Finanças ) mostra que o desembolso de capital de investimento público nos primeiros 9 meses de 2025 é estimado em VND 550,1 bilhões, equivalente a 55,7% do plano anual e um aumento de 27,9% em relação ao mesmo período do ano passado. Notavelmente, apesar da fusão de províncias, cidades, comunas, distritos e da abolição do nível distrital, o capital do orçamento estadual provincial atingiu VND 384,4 bilhões, equivalente a 55% e um aumento de 37,8%; o capital do orçamento estadual comunal atingiu VND 87,3 bilhões, equivalente a 62,3% e um aumento de 12,8%.

Segundo a Sra. Phi Thi Huong Nga, Chefe do Departamento de Estatísticas Industriais e da Construção (Departamento Geral de Estatísticas), a taxa de crescimento do PIB de 8,23% no terceiro trimestre e de 7,85% nos primeiros 9 meses de 2025 conta com uma contribuição muito significativa do investimento público. Acelerar o desembolso de capital de investimento público e empenhar-se para atingir a meta de 100% do plano é a "chave" para estimular o setor da construção, a indústria de materiais e os serviços relacionados, contribuindo para a concretização da meta de crescimento anual superior a 8%.

Legenda da foto — Projeto da Via Expressa Norte-Sul. Foto: Huy Hung/VNA

O representante do Escritório Geral de Estatística enfatizou que, atualmente, o capital de investimento público representa quase 30% do capital de investimento social total, desempenhando um papel importante na atração de capital do setor privado e do investimento estrangeiro. Graças ao forte aumento nos desembolsos de investimento público, o investimento estrangeiro direto (IED) continua a fluir para projetos de processamento e manufatura, especialmente nas áreas de eletrônicos, componentes e indústrias de apoio, contribuindo para o aumento da capacidade de produção e promovendo a transferência de tecnologia.

Entretanto, o desembolso de capital de investimento público nos últimos tempos ainda apresenta algumas dificuldades e deficiências que não podem ser completamente superadas, como demora na limpeza do local; preparação limitada do projeto, seleção do contratante, conclusão do procedimento de investimento, avaliação, inspeção, supervisão e capacidade de construção; altos preços dos materiais, escassez de fornecimento de alguns tipos de materiais de construção, especialmente areia de construção, afetando o andamento do projeto; algumas tarefas de preparação de investimento ainda são lentas devido a procedimentos de terra, ajustes detalhados de planejamento, etc.

Precisa de um grande impulso

Desde o início do ano, o Primeiro-Ministro emitiu diversas diretrizes para eliminar gargalos e liberar capital de investimento público. Mais recentemente, em 21 de setembro de 2025, o Primeiro-Ministro emitiu o Despacho Oficial 169/CD-TTg sobre as principais tarefas e soluções para promover o desembolso de investimento público em 2025, considerando os resultados do desembolso de especial importância, unindo esforços para promover o crescimento econômico em 2025 e atingir a meta de mais de 8%.

O despacho afirmava claramente que, nos últimos meses de 2025, a promoção do investimento público seria uma das principais tarefas políticas , uma base importante para avaliar o nível de execução das tarefas por organizações e indivíduos. Liderança e direção devem ser pautadas por alta determinação, grande esforço, ação drástica, "fazer cada tarefa corretamente, concluir cada tarefa". A tarefa deve garantir "seis pontos claros": pessoas claras, trabalho claro, responsabilidade clara, autoridade clara, tempo claro e resultados claros.

Para atingir a meta de desembolsar 100% do capital de investimento público, a Sra. Phi Thi Huong Nga, Chefe do Departamento de Estatísticas Industriais e da Construção (Gabinete Geral de Estatísticas), afirmou que, além das soluções implementadas, os ministérios e as filiais precisam continuar revisando e alterando leis, decretos e circulares para remover obstáculos no processo de implementação, pagamento e liquidação de projetos e obras. Deve haver regulamentações sobre transferência flexível de capital para projetos difíceis, desembolso lento para projetos que podem ser implementados mais rapidamente ou mecanismos especiais para projetos importantes, projetos-chave nacionais e áreas difíceis.

Ministérios, setores e localidades precisam priorizar a remoção completa de obstáculos na liberação de terrenos, nos procedimentos de investimento, na seleção de empreiteiros e na garantia da implementação dos projetos dentro do cronograma. Além disso, é necessário acelerar a aprovação e a promoção de projetos de IDE, especialmente em setores de processamento e manufatura de alta tecnologia, como produção de chips, componentes eletrônicos e energia renovável. Isso não apenas contribuirá para o aumento da capacidade de produção nacional, mas também criará um impulso para o crescimento sustentável das exportações a partir de 2026.

O representante do Instituto Geral de Estatística também recomendou a individualização de responsabilidades e a atribuição de responsabilidades específicas aos chefes de ministérios, filiais, municípios, investidores e conselhos de gestão de projetos na implementação do desembolso de investimentos públicos. Ao mesmo tempo, é necessário aplicar a tecnologia da informação e elaborar planos semanais e mensais detalhados para os projetos, para que os órgãos gestores possam atualizá-los e auxiliá-los prontamente. Além disso, é possível estabelecer grupos de trabalho interministeriais e interlocais para lidar prontamente com as dificuldades e problemas que surgirem durante a implementação dos projetos.

O ano de 2025 é de especial importância para a implementação bem-sucedida do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para o período 2021-2025. O Governo identifica o investimento público como uma das três principais forças motrizes para promover a demanda agregada, um fator preponderante para disseminar e atrair investimentos do setor privado e de capital estrangeiro, ativando recursos sociais e visando apoiar o crescimento econômico em 2025 no contexto de instabilidade econômica global e dificuldades e desafios econômicos nacionais.

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