De fato, "liberte" as atividades dos escritórios de avaliação judicial.

Ao debaterem o projeto de lei sobre perícia judicial (com emendas), alguns deputados da Assembleia Nacional afirmaram que atualmente não existem regulamentações suficientes para facilitar as atividades das organizações privadas de perícia judicial. Portanto, o projeto de lei precisa ser complementado com regulamentações favoráveis, que realmente "liberem" as atividades dos escritórios de perícia judicial.

Na manhã de 11 de novembro, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional trabalhou no plenário para discutir o projeto de lei sobre perícia judicial (alterado) e o projeto de lei sobre execução de sentenças cíveis (alterado).

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a sessão de discussão. Foto: Pham Thang

Ampliar o escopo do exame forense

Para promover a socialização das atividades de perícia forense, o projeto de Lei de Perícia Forense (alterado) modificou e complementou as normas que estabelecem Escritórios de Perícia Forense nas áreas de antiguidades, relíquias, direitos autorais, DNA, documentos, tecnologia digital e eletrônica, impressões digitais e nas áreas de finanças, bancos, construção e recursos naturais.

No que diz respeito às áreas especializadas de DNA, documentos, técnicas digitais e eletrônicas e impressões digitais, o Gabinete de Perícia Forense não está autorizado a realizar perícias forenses em processos criminais, exceto em casos especiais em que a pessoa que solicita a perícia forense o faça por iniciativa própria.

Concordando com a política de socialização das atividades de perícia forense, o deputado da Assembleia Nacional La Thanh Tan ( Hai Phong ) observou que, além das áreas de atuação da perícia forense ampliadas para o órgão competente, conforme estipulado no projeto de lei, diversas outras áreas potenciais, como meio ambiente, segurança alimentar, produtos farmacêuticos, tecnologia da informação e comunicação, e animais raros e ameaçados de extinção, precisam ser estudadas e complementadas com regulamentações.

O deputado da Assembleia Nacional La Thanh Tan (Hai Phong) discursa. Foto: Quang Khanh

O delegado La Thanh Tan também observou que atualmente não existem regulamentações suficientes para facilitar as operações de organizações forenses privadas, incluindo: mecanismos de estabelecimento e registro, condições de equipamentos e recursos humanos, padrões de qualidade; mecanismos de coordenação com órgãos públicos; mecanismos para garantir o acesso a informações e instalações para serviços forenses.

Isso acarreta dificuldades na implementação, reduzindo a eficácia, a qualidade e a viabilidade da socialização. Portanto, os delegados sugeriram que é necessário complementar as regulamentações existentes com medidas favoráveis, "libertando" verdadeiramente as atividades dos Escritórios de Perícia Judicial.

Assim, é necessário complementar as normas relativas aos mecanismos de registro, aos padrões de recursos humanos e equipamentos, às condições físicas e aos procedimentos de coordenação com órgãos públicos. É preciso desenvolver um mecanismo de controle de qualidade, monitoramento e avaliação periódicos para garantir eficiência e transparência, protegendo os direitos daqueles que solicitam avaliações e atendendo aos requisitos processuais. "Essas normas promoverão a política de socialização, garantindo qualidade, eficiência e viabilidade na prática", enfatizou a delegada La Thanh Tan.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

Da mesma forma, no que diz respeito às condições para o estabelecimento e funcionamento do Gabinete de Perícia Judicial, em vez do regulamento estabelecido no ponto a, cláusula 6, artigo 20, que dizia: "O chefe do Gabinete de Perícia Judicial é um perito judicial com pelo menos 3 anos de experiência na área para a qual o Gabinete se propõe a ser criado", o delegado propôs alterar o regulamento para: "O chefe do Gabinete de Perícia Judicial é um perito judicial com pelo menos 3 anos de experiência na área designada", a fim de liberar recursos sociais para atividades de perícia judicial.

Definindo a linha divisória entre “Aviso Legal” e “Responsabilidade Profissional”

Um dos novos conteúdos do projeto de lei é a inclusão de disposições para proteger os peritos forenses. Nesse sentido, o ponto i, cláusula 1, artigo 24 do projeto de lei estipula a isenção de responsabilidade legal para os peritos forenses durante o exercício de suas atividades periciais.

O deputado da Assembleia Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afirmou que esta é uma questão que precisa ser cuidadosamente considerada, tanto para proteger o avaliador quanto para garantir os princípios de objetividade, honestidade e responsabilidade profissional na avaliação judicial.

O deputado da Assembleia Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), discursa. Foto: Ho Long

A perícia forense é uma área especializada e complexa que afeta diretamente o desfecho de processos criminais, cíveis e administrativos. Portanto, é necessário estabelecer um mecanismo de proteção adequado para os peritos forenses, incentivando-os a contribuir com segurança e a desempenhar suas funções profissionais de forma correta. Contudo, segundo o delegado Hoang Quoc Khanh, regulamentações rigorosas são imprescindíveis para evitar o abuso de "isenções".

Se não for claramente definida e a isenção de responsabilidade for muito ampla, isso levará a uma redução da responsabilidade pessoal do avaliador; enfraquecerá o mecanismo de controle e monitoramento da honestidade da conclusão da avaliação. Em particular, afetará seriamente os direitos e interesses legítimos de organizações e cidadãos se a conclusão estiver errada, mas não houver um mecanismo para responsabilizar o avaliador.

Portanto, o delegado Hoang Quoc Khanh sugeriu que é necessário definir claramente a fronteira entre “isenção de responsabilidade legal” e “responsabilidade profissional e ética profissional”. A isenção não significa que o avaliador tenha o direito de cometer erros ou ser desonesto, mas aplica-se apenas quando ele cumpre a lei, os procedimentos profissionais, não comete erros intencionais, não busca ganho pessoal e não distorce intencionalmente a conclusão da avaliação.

O delegado afirmou que a isenção não é absoluta, mas condicional, e aplica-se apenas quando o avaliador cumpre o processo e as normas profissionais; não há erro intencional ou violação da ética profissional; existe uma conclusão objetiva e honesta, e esta é feita pela autoridade competente. Ao mesmo tempo, é necessário definir claramente o âmbito da isenção, que se aplica apenas à responsabilidade civil, não incluindo violações da lei penal ou falsificação intencional das conclusões da avaliação; e complementar com um mecanismo de supervisão profissional mais claro.

É necessário um mecanismo flexível com especialistas de elevada reputação científica.

Com relação aos padrões para avaliadores, o Ponto b, Cláusula 1, Artigo 10 do projeto de lei estipula o padrão de "ter trabalhado na área de treinamento por 5 anos ou mais".

O delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) fala. Foto de : Ho Long

O delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) afirmou que o requisito de 5 anos de experiência foi introduzido para garantir a qualidade dos avaliadores. No entanto, na realidade, há cada vez mais jovens especialistas talentosos com doutorado e mestrado, pesquisadores com inúmeras obras científicas reconhecidas nacional e internacionalmente, especialmente em novas áreas como tecnologia da informação, dados digitais, técnicas de perícia digital, análise de DNA ou evidências eletrônicas, etc., que não possuem 5 anos de experiência.

Segundo o delegado, nesses casos, as disposições do projeto de lei os impedirão de serem considerados para nomeação como peritos judiciais. Portanto, é necessário complementar as disposições do projeto de lei no sentido de abrir um mecanismo mais flexível que permita ao ministério da gestão especializada submeter ao Governo regulamentações sobre casos especiais para peritos com elevada reputação científica, que possuam capacidade prática, mas não tenham o número de anos exigido.

Imagem dos delegados presentes na reunião. Foto: Pham Thang

Em relação ao custo do exame forense, a Cláusula 4 do Artigo 40 estipula “de acordo com a tabela de preços para exame forense estabelecida pelo Ministro ou Chefe do órgão ministerial responsável pela área especializada do exame”. O Delegado Duong Khac Mai afirmou que essa disposição levará a que cada ministério e cada setor estabeleça um preço diferente, resultando em falta de consistência, dificuldade em garantir o princípio da igualdade entre os sujeitos participantes nos procedimentos e facilitando o surgimento de reclamações e comparações.

Para garantir transparência e consistência, os delegados sugeriram que a Comissão de Redação considerasse regulamentações que atribuíssem ao Governo a responsabilidade de estabelecer um quadro de custos para serviços de perícia forense, a ser aplicado uniformemente em todo o país, levando em conta as especificidades de cada área e a complexidade da perícia. Com base nesse quadro, cada ministério e setor poderia fornecer instruções detalhadas, mas deveria respeitar os princípios gerais, sem dar origem a mecanismos locais ou à autodeterminação individual.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html