Remover ativamente dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável

Na tarde de 12 de dezembro, na Sede do Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência online para anunciar e implementar a Resolução do Governo sobre políticas e orientações para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável. Também estiveram presentes os Vice-Primeiros-Ministros Nguyen Hoa Binh e Tran Hong Ha; representantes de ministérios, filiais e agências centrais. A conferência foi transmitida online para 27 províncias e cidades com projetos de energia renovável.

O Primeiro Ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência online para anunciar e implementar a Resolução do Governo sobre políticas e orientações para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável. (Foto: Tran Hai)

Em seu discurso de abertura na Conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que, agora que o ano chegou ao fim, cumprimos 15/15 das metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas, criando impulso, força, espírito e confiança para entrar em 2025, o último ano de implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. A política do Governo é buscar um crescimento superior a 8%.

O Primeiro Ministro também ficou satisfeito com o fato de as localidades terem emitido Resoluções para buscar uma taxa de crescimento maior em 2025 do que em 2024. No entanto, o Primeiro Ministro também reconheceu que o alto crescimento econômico levará a um alto crescimento da eletricidade, porque o crescimento da eletricidade deve ser 1,5 vezes maior que o crescimento do PIB para atender à demanda.

Segundo o Primeiro-Ministro, nos próximos anos, desenvolveremos uma economia baseada na transformação digital, alta tecnologia, dados digitais, etc., portanto, o crescimento da eletricidade exigirá um crescimento ainda maior. Esta é uma regra que foi resumida na prática em nosso país e em todo o mundo.

Portanto, a taxa de crescimento econômico e a taxa de crescimento da eletricidade devem estar em harmonia para garantir o crescimento geral. O índice de crescimento econômico levará a uma série de outros crescimentos, como o aumento da produtividade do trabalho e da renda per capita. O Primeiro-Ministro reiterou a lição da escassez de energia local no Norte durante a estação quente de 2023 para garantir que a eletricidade desempenhe um papel na promoção do desenvolvimento econômico.

Além disso, o Primeiro-Ministro também mencionou os pontos positivos no desenvolvimento da infraestrutura elétrica, como o investimento na construção da Linha 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, que obteve o progresso mais rápido, garantiu boa qualidade, foi testada pela recente tempestade nº 3 e não excedeu o orçamento. A partir daí, lições podem ser aprendidas para direcionar outros projetos de desenvolvimento de eletricidade.

Além disso, vemos que os projetos de energia renovável estão suspensos e demoram a entrar em operação. Este recurso também é muito grande e precisa ser rapidamente implantado e colocado em operação pelo Primeiro-Ministro para harmonizar os interesses da administração, da população e dos investidores. Maximizar a eficiência de investimento dos projetos, anti-desperdício conforme orientado pelo Secretário Geral To Lam.

Nesse espírito, o Primeiro-Ministro determinou que o Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Hoa Binh e a delegação de trabalho trabalhem com as províncias e cidades. Até o momento, por meio de revisão, sabe-se que, até o final de 2023, a capacidade total de fontes de energia renováveis (energia eólica, energia solar) no sistema elétrico será de 21.664 MW, representando cerca de 27%; a produção anual acumulada de eletricidade das fontes de energia (eólica, solar terrestre, solar em telhados) será de cerca de 27.317 milhões de kWh, representando uma taxa de capacidade de cerca de 12,75% do sistema elétrico.

Esses resultados contribuem para a implementação da orientação do Plano Energético VIII, o compromisso do Vietnã na Conferência COP26 de atingir emissões líquidas zero até 2050 e garantir a segurança energética.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na conferência. (Foto: Tran Hai)

Atualmente, vemos que o sistema legal ainda não está completo, no processo de implementação há novos pontos, questões complicadas, então é natural que a prática esteja à frente dos documentos legais; o desenvolvimento da energia solar e eólica está sendo implementado de forma rápida e positiva, mas também apresenta problemas, até mesmo erros.

Por meio da inspeção do Governo, as violações foram apontadas na Conclusão 1027. As violações acima precisam ser separadas e as responsabilidades específicas dos indivíduos envolvidos precisam ser tratadas. No entanto, a escala dos projetos com investimento preliminar é de até 308.409 bilhões de VND, equivalente a cerca de 13 bilhões de dólares.

Portanto, o atraso na colocação dos projetos em operação causará um enorme desperdício de recursos sociais: não aproveitar as fontes de energia disponíveis para compensar, garantir o fornecimento de eletricidade, atender ao crescimento da demanda em 2025 deve ser superior a 8%, o crescimento da eletricidade deve ser de 12-13%; as consequências podem causar o risco de colapso, insolvência, incapacidade de pagar empréstimos bancários, levando à falência, empresas e pessoas perdendo dinheiro, afetando o ambiente de investimento e negócios.

Recentemente, o Governo e o Primeiro Ministro orientaram resolutamente a remoção de dificuldades e obstáculos para projetos. Energia renovável. Em 7 de dezembro de 2024, o Governo se reuniu e concordou em emitir uma Resolução sobre políticas e diretrizes para remover dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável.

Representantes de líderes de ministérios, filiais e delegados presentes na Conferência. (Foto: Tran Hai)

O Primeiro-Ministro afirmou que não legalizamos aqueles que cometem erros, mas devemos encontrar soluções para projetos concluídos que precisam ser explorados, de modo a não desperdiçar recursos sociais. Este é o esforço do Governo nos últimos tempos para ouvir as opiniões de empresas, ministérios, filiais e municípios e está determinado a resolvê-los e removê-los.

Esta conferência visa implementar o trabalho acima de forma sincronizada. O Governo emitiu uma política para remover obstáculos. As empresas não estão autorizadas a fazer lobby; seguindo esse espírito, as localidades devem trabalhar com as empresas para remover dificuldades e obstáculos.

O Primeiro-Ministro enfatizou que é estritamente proibido fazer "lobby", pois isso pode facilmente levar à negatividade e à corrupção; qualquer pessoa que o faça será severamente punida pelas autoridades. Nesta conferência, concordamos com pontos de vista, ideias norteadoras, soluções, qualidade, objetivos e roteiros e, com base nisso, trabalharemos juntos para resolver o problema.

Certas violações devem ser corrigidas; certos projetos devem ser implementados, concluídos e colocados em operação, evitando o desperdício de recursos sociais. Portanto, todos os níveis e setores devem intervir prontamente para lidar e resolvê-las de acordo com sua autoridade, sem evasão, sem fuga à responsabilidade, sem medo de serem implicados em violações; violações anteriores foram isoladas e tratadas; portanto, todos os níveis e setores devem implementar soluções proativamente; a remoção e o tratamento de obstáculos devem ser realizados de forma aberta e transparente, sem corrupção ou negatividade; unificando a ideologia norteadora; proibindo estritamente o "lobby", proibindo estritamente causar dificuldades, problemas e assédio.

Delegados presentes na Conferência. (Foto: Tran Hai)

* Implementando a Conclusão nº 77-KL/TW de 2 de maio de 2024 sobre "Projeto para remover dificuldades e obstáculos em conclusões e julgamentos de inspeção e exame em diversas províncias e cidades" e a Conclusão nº 97-KL/TW na 10ª Conferência Central, o Primeiro Ministro estabeleceu um Comitê Diretor (Decisão 1250/QD-TTg de 23 de outubro de 2024 sobre revisão e remoção de dificuldades e obstáculos relacionados a projetos) e um Grupo de Trabalho incluindo líderes de ministérios e setores: Indústria e Comércio, Segurança Pública, Justiça, Inspetoria Governamental, Planejamento e Investimento, Finanças, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Comitê de Gestão de Capital Estatal em Empresas...

Com base nos relatórios, propostas e consensos dos ministérios, agências e 27 localidades relevantes na conferência de 19 de outubro de 2024 (sobre a remoção de dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável presidida pelo vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh em Nha Trang, província de Khanh Hoa), o Comitê Diretor e o Grupo de Trabalho realizaram muitas reuniões para discutir soluções para remover dificuldades e obstáculos e sintetizar opiniões escritas de ministérios, filiais e localidades (de acordo com o Documento nº 4341/VPCP-CN datado de 25 de outubro de 2024) sobre a solicitação da opinião do Politburo sobre políticas e orientações para remover dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável.

Executando as tarefas atribuídas no Despacho Oficial nº 5001/VPCP-CN de 6 de dezembro de 2024 do Gabinete do Governo, o Ministério da Indústria e Comércio, em nome do Grupo de Trabalho, enviou o Relatório nº 1070/BC-BCT de 7 de dezembro de 2024 ao Governo sobre políticas e orientações para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável.

Na reunião regular do Governo em novembro, em 7 de dezembro de 2024, o Governo votou para aprovar uma Resolução sobre políticas e orientações para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável, com o seguinte conteúdo básico:

Violações e dificuldades: implementando a Resolução nº 55-NQ/TW de 11 de fevereiro de 2020 do Politburo sobre a orientação estratégica do desenvolvimento energético nacional do Vietnã, o Governo e o Primeiro Ministro emitiram uma série de mecanismos para incentivar o desenvolvimento de energia renovável.

Graças a isso, o desenvolvimento de energias renováveis foi promovido, alcançando certos resultados. Até o final de 2023, a capacidade total de fontes de energia renováveis (energia eólica, energia solar) no sistema elétrico é de 21.664 MW, representando cerca de 27%; a produção anual acumulada de eletricidade de fontes de energia (eólica, solar terrestre, solar em telhados) é de cerca de 27.317 milhões de kWh, representando cerca de 12,75% do sistema elétrico. Esses resultados contribuem para a implementação da orientação do Plano Energético VIII, o compromisso do Vietnã na Conferência COP26 de atingir o nível emissões líquidas zero até 2050 e garantir a segurança energética.

A implementação da política de desenvolvimento de energia renovável é uma solução nova, sem precedentes, carente de experiência, e o sistema legal ainda não está completo, portanto, o processo de implementação ainda apresenta algumas violações que foram especificamente concluídas pela Inspetoria do Governo na Conclusão nº 1027. Principalmente as seguintes violações:

Aproveitar o mecanismo de incentivo de preço para os sujeitos errados na Resolução nº 115/NQ-CP e no Aviso nº 402/TB-VPCP de 22 de novembro de 2019 (14 projetos de energia solar na província de Ninh Thuan). Reconhecer a data de operação comercial e usufruir do preço FIT sem que a agência estatal competente emita uma aprovação por escrito dos resultados da aceitação da construção pelo investidor (173 usinas de energia solar/partes de usinas eólicas conectadas à rede). Planejamento mineral sobreposto (20 projetos); Irrigação e planejamento de irrigação sobrepostos (5 projetos); Planejamento de terras de defesa sobrepostos (1 projeto); Procedimentos e procedimentos para registros de terras (40 projetos). Investir em energia solar em telhados em terras agrícolas e florestais sob o modelo de investimento em fazendas (413 projetos/sistemas de energia solar em telhados com grande capacidade); além disso, há uma série de outras violações.

O Ministério da Indústria e Comércio também propôs 6 grupos de soluções para remover dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável, incluindo:

Permitir planejamento adicional para implementação caso o projeto não contenha conteúdo que viole regulamentações relacionadas à segurança e defesa nacional, planejamento de obras e projetos nacionais importantes.

Para projetos com violações de procedimentos e processos relacionados a terrenos e construção, eles poderão ser concluídos de acordo com as disposições da lei.

Para projetos que violem o planejamento sobre minerais, irrigação, defesa nacional, etc., uma avaliação da eficiência socioeconômica entre a implementação do planejamento e a implementação do projeto será conduzida para ajustar o planejamento sobreposto adequadamente ou integrar e implementar simultaneamente projetos de energia renovável e planejamento relacionado (planejamento de uso duplo).

Para projetos que estão usufruindo de preços FIT, mas violam a Conclusão das autoridades competentes por não atenderem totalmente às condições para usufruir de preços FIT, eles não terão direito a usufruir de preços FIT preferenciais, mas deverão redefinir os preços de compra e venda de eletricidade de acordo com os regulamentos; recuperar os preços FIT preferenciais que foram usufruídos incorretamente por meio de pagamentos compensatórios para compras de eletricidade.

Para projetos de energia solar em telhados construídos em terras agrícolas e florestais com grande capacidade sob o modelo de investimento agrícola, onde a terra não é adequada para a agricultura, os investidores são obrigados a:

Executar integralmente os procedimentos para a construção e o investimento em fazendas aquícolas, combinados com a implementação de projetos de energia renovável, de acordo com as disposições legais. Cumprir imediatamente as obrigações financeiras com o Estado, de acordo com os regulamentos. Caso a autoridade competente determine violações em relação às terras para cultivo, o preço preferencial FIT não será usufruído, mas o preço de compra de eletricidade deverá ser redefinido de acordo com os regulamentos; os preços preferenciais FIT que foram usufruídos incorretamente deverão ser recuperados por meio de pagamentos compensatórios pela compra de eletricidade. Executar integralmente as atividades da fazenda aquícola de acordo com o registro inicial de investimento.

Para os assuntos mencionados nos itens (4) e (5) acima, a autoridade competente deverá expedir regulamento sobre compra e venda de energia elétrica quando a autoridade competente determinar que o projeto tenha seu preço preferencial FIT revogado como base para pagamento compensatório pela compra de energia elétrica.

Fonte