Na tarde de 12 de dezembro, na sede do governo, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência online para anunciar e implementar a Resolução do Governo sobre políticas e diretrizes para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável. Também participaram os vice-primeiros-ministros Nguyen Hoa Binh e Tran Hong Ha, além de representantes de ministérios, departamentos e agências centrais. A conferência foi transmitida online para 27 províncias e cidades com projetos de energia renovável.
Em seu discurso de abertura na Conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que, ao final do ano, cumprimos as 15 metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas, criando impulso, força, ânimo e confiança para entrarmos em 2025, o último ano de implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. A política do Governo é buscar um crescimento superior a 8%.
O Primeiro-Ministro também se mostrou satisfeito com o fato de as localidades terem emitido resoluções para se empenharem por uma taxa de crescimento mais elevada em 2025 do que em 2024. No entanto, o Primeiro-Ministro reconheceu ainda que um elevado crescimento económico conduzirá a um elevado crescimento do consumo de eletricidade, uma vez que este deverá ser 1,5 vezes superior ao crescimento do PIB para satisfazer a procura.
Segundo o Primeiro-Ministro, nos próximos anos, desenvolveremos uma economia baseada na transformação digital, alta tecnologia, dados digitais, etc., portanto, o crescimento do setor elétrico exigirá um crescimento ainda maior. Essa é uma regra que se confirma na prática em nosso país e em todo o mundo.
Portanto, a taxa de crescimento econômico e a taxa de crescimento do consumo de eletricidade devem estar em harmonia para garantir o crescimento geral. O índice de crescimento econômico levará a uma série de outros crescimentos, como o aumento da produtividade do trabalho e da renda per capita. O Primeiro-Ministro reiterou a lição da escassez de energia elétrica no Norte durante a estação quente de 2023 para mostrar que a eletricidade desempenha um papel fundamental na promoção do desenvolvimento econômico.
Além disso, o Primeiro-Ministro também mencionou os pontos positivos no desenvolvimento da infraestrutura elétrica, como o investimento na construção da linha 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, que apresentou o progresso mais rápido, garantiu boa qualidade, foi testada pela recente tempestade nº 3 e não ultrapassou o orçamento. A partir disso, lições podem ser extraídas para direcionar outros projetos no desenvolvimento do setor elétrico.
Além disso, observamos que os projetos de energia renovável estão suspensos e com entrada em operação lenta. Esse recurso é vasto e precisa ser rapidamente implementado, de forma que o Primeiro-Ministro concilie os interesses da população, dos investidores e da direção econômica do país. É fundamental maximizar a eficiência dos investimentos em projetos. anti-desperdício conforme instruído pelo Secretário-Geral To Lam.
Nesse espírito, o Primeiro-Ministro orientou o Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Hoa Binh e a delegação de trabalho a atuarem junto às províncias e cidades. Até o momento, por meio de análises, sabe-se que, até o final de 2023, a capacidade total de fontes de energia renováveis (energia eólica, energia solar) no sistema elétrico será de 21.664 MW, representando cerca de 27%; a produção anual acumulada de eletricidade proveniente de fontes de energia (eólica, solar fotovoltaica em solo e solar fotovoltaica em telhados) será de aproximadamente 27.317 milhões de kWh, representando uma taxa de capacidade de cerca de 12,75% do sistema elétrico.
Esses resultados contribuem para a implementação da orientação do Plano Energético VIII, o compromisso do Vietnã na Conferência COP26 de alcançar emissões líquidas zero até 2050 e garantir a segurança energética.
Atualmente, constatamos que o sistema legal ainda não está completo, e no processo de implementação surgem novos pontos e questões complexas. Portanto, é natural que a prática esteja à frente dos documentos legais. O desenvolvimento da energia solar e eólica está sendo implementado de forma rápida e positiva, mas também apresenta problemas e até mesmo erros.
Por meio da inspeção governamental, as irregularidades foram apontadas na Conclusão 1027. As irregularidades acima mencionadas precisam ser analisadas individualmente e as responsabilidades específicas dos envolvidos devem ser apuradas. No entanto, o valor total dos projetos, com investimento inicial, chega a 308.409 bilhões de VND, o equivalente a cerca de 13 bilhões de dólares.
Portanto, o atraso na entrada em operação dos projetos causará um enorme desperdício de recursos sociais: não aproveitar as fontes de energia disponíveis para compensar, garantir o fornecimento de eletricidade, atender à demanda crescente em 2025, que deve ser superior a 8%, e ao crescimento da eletricidade, que deve ser de 12 a 13%; as consequências podem causar risco de colapso, insolvência, incapacidade de pagar empréstimos bancários, levando à falência, perdas financeiras para empresas e pessoas, afetando o ambiente de investimento e negócios.
Recentemente, o Governo e o Primeiro-Ministro têm dado ordens firmes para remover as dificuldades e os obstáculos aos projetos. Energias renováveis. Em 7 de dezembro de 2024, o Governo reuniu-se e concordou em emitir uma Resolução sobre políticas e diretrizes para remover dificuldades e obstáculos aos projetos de energias renováveis.
O Primeiro-Ministro afirmou que não legalizamos aqueles que agem de forma incorreta, mas devemos encontrar soluções para projetos concluídos que precisam ser aproveitados para não desperdiçar recursos sociais. Este é o esforço do Governo nos últimos tempos para ouvir as opiniões de empresas, ministérios, órgãos e localidades, e está determinado a resolver e eliminar os problemas.
Esta conferência visa implementar o trabalho acima mencionado de forma síncrona. O Governo emitiu uma política para remover obstáculos. As empresas não estão autorizadas a fazer lobby; seguindo esse princípio, as localidades devem trabalhar com as empresas para remover dificuldades e obstáculos.
O Primeiro-Ministro enfatizou que é estritamente proibido fazer lobby, pois isso pode facilmente levar à negatividade e à corrupção; qualquer pessoa que o fizer será severamente punida pelas autoridades. Nesta conferência, concordamos com pontos de vista, ideias orientadoras, soluções, qualidade, objetivos e roteiros, e com base nisso, trabalharemos juntos para resolver o problema.
Certas irregularidades devem ser corrigidas; certos projetos devem ser implementados, concluídos e colocados em funcionamento, evitando o desperdício de recursos sociais. Portanto, todos os níveis e setores devem intervir prontamente para lidar com elas e resolvê-las de acordo com sua competência, sem se esquivar, sem se furtar à responsabilidade, sem temer serem implicados em irregularidades; as irregularidades anteriores foram identificadas e tratadas; portanto, todos os níveis e setores devem implementar soluções proativamente; a remoção e o tratamento dos obstáculos devem ser realizados de forma aberta e transparente, sem corrupção ou negatividade; unificando a ideologia orientadora; proibindo estritamente o "lobby", proibindo estritamente a criação de dificuldades, problemas e assédio.
* Implementando a Conclusão nº 77-KL/TW, de 2 de maio de 2024, sobre o "Projeto para remover dificuldades e obstáculos nas conclusões e julgamentos de inspeção e exame em diversas províncias e cidades" e a Conclusão nº 97-KL/TW na 10ª Conferência Central, o Primeiro-Ministro estabeleceu um Comitê Diretivo (Decisão 1250/QD-TTg, de 23 de outubro de 2024, sobre a revisão e remoção de dificuldades e obstáculos relacionados a projetos) e um Grupo de Trabalho composto por líderes de ministérios e departamentos: Indústria e Comércio, Segurança Pública, Justiça, Inspetoria Geral, Planejamento e Investimento, Finanças, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Comitê de Gestão de Capital do Estado em Empresas...
Com base nos relatórios, propostas e consenso dos ministérios, agências e 27 localidades relevantes na conferência de 19 de outubro de 2024 (sobre a remoção de dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável, presidida pelo Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Hoa Binh em Nha Trang, província de Khanh Hoa), o Comitê Diretivo e o Grupo de Trabalho realizaram diversas reuniões para discutir soluções para remover dificuldades e obstáculos e sintetizar as opiniões escritas de ministérios, departamentos e localidades (conforme o Documento nº 4341/VPCP-CN de 25 de outubro de 2024) sobre a solicitação de parecer do Politburo a respeito de políticas e diretrizes para remover dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável.
Dando cumprimento às tarefas atribuídas no Despacho Oficial nº 5001/VPCP-CN, de 6 de dezembro de 2024, do Gabinete do Governo, o Ministério da Indústria e Comércio, em nome do Grupo de Trabalho, enviou ao Governo o Relatório nº 1070/BC-BCT, de 7 de dezembro de 2024, sobre políticas e diretrizes para a remoção de obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável.
Na reunião ordinária do Governo, realizada em novembro de 2024, no dia 7 de dezembro, o Governo votou pela aprovação de uma Resolução sobre políticas e diretrizes para remover obstáculos e dificuldades para projetos de energia renovável, com o seguinte conteúdo básico:
Violações e dificuldades: na implementação da Resolução nº 55-NQ/TW, de 11 de fevereiro de 2020, do Politburo, sobre a orientação estratégica do desenvolvimento energético nacional do Vietname, o Governo e o Primeiro-Ministro implementaram uma série de mecanismos para incentivar o desenvolvimento de energias renováveis.
Graças a isso, o desenvolvimento de energias renováveis foi impulsionado, alcançando alguns resultados. Ao final de 2023, a capacidade total de fontes de energia renováveis (eólica e solar) no sistema elétrico era de 21.664 MW, representando cerca de 27%; a produção anual acumulada de eletricidade proveniente de fontes de energia (eólica, solar fotovoltaica em solo e solar fotovoltaica em telhados) era de aproximadamente 27.317 milhões de kWh, representando cerca de 12,75% do sistema elétrico. Esses resultados contribuem para a implementação da orientação do Plano Energético VIII, compromisso assumido pelo Vietnã na Conferência COP26 de alcançar o nível emissões líquidas zero até 2050 e garantindo a segurança energética.
A implementação da política de desenvolvimento de energias renováveis é uma solução nova, sem precedentes, carente de experiência e com um sistema jurídico ainda incompleto. Por isso, o processo de implementação ainda apresenta algumas irregularidades, especificamente constatadas pela Inspeção Governamental na Conclusão nº 1027. As principais irregularidades são as seguintes:
Aproveitamento do mecanismo de preço de incentivo para fins inadequados, conforme a Resolução nº 115/NQ-CP e o Aviso nº 402/TB-VPCP, de 22 de novembro de 2019 (14 projetos de energia solar na província de Ninh Thuan). Reconhecimento da data de operação comercial e usufruto do preço FIT sem a emissão de uma aprovação por escrito do órgão estatal competente, comprovando os resultados da aceitação da construção pelo investidor (173 usinas de energia solar/partes de usinas eólicas conectadas à rede). Sobreposição de planejamento mineral (20 projetos); Sobreposição de planejamento de irrigação (5 projetos); Sobreposição de planejamento de terras para defesa (1 projeto); Procedimentos e procedimentos para registros de terras (40 projetos). Investimento em energia solar fotovoltaica em telhados de terras agrícolas e florestais sob o modelo de investimento em fazendas (413 projetos/sistemas de energia solar fotovoltaica em telhados de grande capacidade); além de diversas outras irregularidades.
O Ministério da Indústria e Comércio também propôs 6 grupos de soluções para remover dificuldades e obstáculos aos projetos de energia renovável, incluindo:
Permitir planejamento adicional para implementação caso o projeto não contenha conteúdo que viole regulamentos relacionados à segurança e defesa nacional, planejamento de obras e projetos nacionais essenciais.
Para projetos com violações de procedimentos e processos relacionados a terrenos e construção, é permitida a sua conclusão de acordo com as disposições legais.
Para projetos que violem o planejamento em áreas como mineração, irrigação, defesa nacional, etc., será realizada uma avaliação da eficiência socioeconômica entre a implementação do planejamento e a execução do projeto, a fim de ajustar os planejamentos sobrepostos ou integrar e implementar simultaneamente projetos de energia renovável e o planejamento relacionado (planejamento de dupla utilização).
Para projetos que estejam usufruindo de tarifas FIT, mas que violem a Decisão das autoridades competentes por não cumprirem integralmente as condições para usufruir dessas tarifas, não terão direito aos preços preferenciais FIT, devendo, contudo, recalcular os preços de compra e venda de eletricidade de acordo com a regulamentação; e recuperar os preços preferenciais FIT usufruídos indevidamente por meio de pagamentos de compensação nas compras de eletricidade.
Para projetos de energia solar em telhados construídos em terrenos agrícolas e florestais de grande capacidade, sob o modelo de investimento agrícola, onde o terreno não é adequado para o cultivo, os investidores devem:
Executar integralmente os procedimentos para construção e investimento em fazendas de aquicultura, combinados com a implementação de projetos de energia renovável, de acordo com as disposições legais. Cumprir imediatamente as obrigações financeiras para com o Estado, conforme as normas vigentes. Caso a autoridade competente constate irregularidades relativas ao uso da terra para a criação de animais, o preço preferencial da tarifa de incentivo (FIT) será suspenso, sendo o preço de compra da energia elétrica recalculado conforme as normas; os preços preferenciais da FIT indevidamente concedidos deverão ser compensados por meio de pagamentos de compensação na compra de energia elétrica. Executar integralmente as atividades da fazenda de aquicultura de acordo com o registro inicial de investimento.
Para os assuntos mencionados nos itens (4) e (5) acima, a autoridade competente emitirá regulamentos sobre compra e venda de eletricidade quando a autoridade competente determinar que o projeto teve seu preço FIT preferencial revogado como base para compensação de pagamento pela compra de eletricidade.
Fonte
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