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Critérios para a seleção de centros administrativos após a fusão provincial

Báo Công thươngBáo Công thương17/03/2025

A escolha de um centro administrativo após uma fusão provincial não é apenas um fator administrativo, mas também afeta o desenvolvimento socioeconômico da localidade.


A política de fusão de unidades administrativas provinciais tem recebido grande atenção da opinião pública. Uma das questões notáveis ​​é a seleção de um novo centro administrativo provincial após a fusão, visto que este não é apenas um fator administrativo, mas também afeta o desenvolvimento socioeconômico da localidade.

Um repórter do jornal Industry and Trade entrevistou o Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, ex-vice-chefe do Gabinete da Assembleia Nacional .

GS.TS Trần Ngọc Đường - nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
Professor Dr. Tran Ngoc Duong - ex-Vice-Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional

Equilíbrio entre geografia, economia e população

- Na sua opinião, qual é o critério mais importante na escolha da sede administrativa de uma nova província após a fusão?

Professor Dr. Tran Ngoc Duong: Existem muitas opiniões diferentes sobre a questão da escolha de um centro administrativo. A escolha de um centro administrativo após a fusão de províncias não é apenas uma questão geográfica, mas também envolve os interesses de muitas partes interessadas. Portanto, é necessário haver critérios específicos, que não podem ser impostos subjetivamente.

Em primeiro lugar, o centro administrativo deve estar localizado numa zona relativamente central da nova unidade administrativa, de forma a garantir o equilíbrio geográfico e criar condições favoráveis ​​de acesso para pessoas de diferentes áreas.

Em segundo lugar, as instalações, a infraestrutura e as condições de trabalho no local escolhido devem garantir que atendam aos requisitos de gestão e operação. O local deve contar com um sistema de transporte conveniente, que facilite o acesso da população aos serviços administrativos. O centro administrativo não pode estar localizado muito longe, dificultando o deslocamento e a realização de procedimentos administrativos.

No entanto, na prática, a consideração de muitos critérios diferentes pode levar a debates e opiniões divergentes. Portanto, além de uma análise completa dos fatores, é necessária uma direção centralizada e decisiva por parte da administração superior para garantir que o processo de seleção de um centro administrativo seja rápido, razoável e eficaz. Trata-se de uma combinação do princípio do centralismo democrático com os interesses comuns da localidade.

A migração populacional não teve um impacto muito significativo.

- A mudança de localização do centro administrativo pode levar ao deslocamento populacional e a alterações na estrutura urbana. Como você avalia esses impactos?

Professor Dr. Tran Ngoc Duong: Acredito que a mudança da sede administrativa certamente terá impactos na estrutura populacional e no desenvolvimento urbano da região. No entanto, nas condições atuais do nosso país, esse impacto não é tão forte quanto em países desenvolvidos. Devido às difíceis condições socioeconômicas, a migração para a nova sede administrativa pode ocorrer, mas não em grande escala.

A política do Partido e do Estado é promover um desenvolvimento equitativo entre as regiões, sem privilegiar apenas determinadas áreas. Isso significa que, mesmo que uma localidade não seja escolhida como centro administrativo da província, essa área ainda assim será orientada para o desenvolvimento com base em seus próprios pontos fortes socioeconômicos.

Na verdade, as pessoas tendem a migrar para locais com potencial de desenvolvimento econômico e boas oportunidades de emprego, em vez de se concentrarem apenas na localização das sedes administrativas.

Se o novo centro administrativo for planejado e receber investimentos adequados, com fatores de apoio adicionais como infraestrutura integrada, zonas industriais, áreas de serviços comerciais, etc., a capacidade de atrair moradores será maior. Por outro lado, se essa área for simplesmente um local para abrigar órgãos governamentais sem incentivos para o desenvolvimento econômico, a atratividade para os moradores será muito limitada.

Trung tâm hành chính công tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được xây dựng khang trang, hiện đại (ảnh minh họa)
O Centro Administrativo Público Provincial de Ba Ria - Vung Tau é amplo e moderno. Foto ilustrativa.

Novos nomes administrativos não apagam os valores culturais.

A política de fusão das unidades administrativas provinciais recebeu aprovação pública, mas existem muitas propostas para renomear as unidades resultantes da fusão. Qual a sua opinião sobre este assunto?

Professor Dr. Tran Ngoc Duong: Vejo que este assunto tem sido bastante discutido em fóruns e redes sociais. Esta é uma realidade, uma questão sobre a qual vale a pena refletir.

Na minha opinião, se o nome da nova província puder abranger todas as localidades incorporadas, refletindo as características da população, as tradições e os costumes da região, então essa é a solução ideal. No entanto, se não for possível encontrar um nome curto que ainda expresse a identidade local, então é possível considerar a manutenção do nome de uma das províncias incorporadas.

Por exemplo, se Quang Binh e Quang Tri se fundissem, poderia ser considerada a possibilidade de manter um dos dois nomes ou encontrar um novo nome com um significado mais geral.

A escolha do nome de uma província deve ser feita com cuidado, levando em conta as tradições, os costumes e os desejos das autoridades e da população local. As pessoas não devem se preocupar com o fato de que, se o nome de sua província não for incluído no novo nome, a identidade local será obscurecida ou apagada do mapa. Isso porque o nome administrativo não determina o valor cultural e histórico de uma região. A beleza das tradições, da cultura e da história nacionais permanecerá preservada na vida, na cultura e nos documentos oficiais.

Portanto, adotar o nome de uma província para nomear uma nova não significa que o nome da província antiga seja apagado ou desapareça. Nos livros, na história, na cultura e na vida das pessoas, os nomes antigos dos lugares ainda deixam sua marca e continuam a existir. Mais importante ainda é que, após a fusão, as localidades têm as condições para se desenvolverem fortemente, melhorando a qualidade de vida da população.

Em 28 de fevereiro, o Politburo e o Secretariado emitiram a Conclusão 127, designando o Comitê do Governo do Partido para coordenar com o Comitê Organizador Central, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional, o Comitê do Partido da Frente da Pátria, as organizações centrais de massa e as agências relevantes a realização de pesquisas, o desenvolvimento de um projeto e a sua apresentação ao Politburo sobre a fusão de diversas unidades administrativas de nível provincial, que não se organizam em nível distrital; e a continuidade da fusão de unidades administrativas de nível comunal.

Em 11 de março, o Comitê do Partido Governamental concordou em apresentar às autoridades competentes um plano para fundir e reduzir em 50% as unidades administrativas de nível provincial e em 60-70% as unidades de nível local em comparação com a situação atual.

Obrigado!



Fonte: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html

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