Ajuste flexível e implementação oportuna de políticas de promoção industrial

A fusão de províncias e a implementação do modelo de governo local de dois níveis abrem novas oportunidades para as localidades em termos de desenvolvimento socioeconômico. Para aproveitar essa oportunidade de forma eficaz, as políticas de promoção industrial precisam ser ajustadas de forma flexível, rápida e de acordo com as condições práticas de cada região e localidade.

Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Hai Phong PHAM TUAN HAI
Aumentar a eficácia da implementação da política de promoção industrial

No contexto da fusão de unidades administrativas distritais, espera-se que o modelo de governo local de dois níveis simplifique o aparato, reduza os níveis intermediários e facilite o acesso das indústrias rurais às políticas. Ao mesmo tempo, facilitará a aprovação de projetos regionalmente vinculados, apoiará a formação de clusters industriais e áreas de concentração de matérias-primas, e aprimorará a qualidade dos produtos e os recursos humanos por meio de programas de treinamento e orientação em larga escala.

Além disso, também apresenta desafios na capacidade de gestão, planejamento e alocação de recursos, especialmente no nível municipal, onde a equipe não tem experiência.

A implementação de políticas de promoção industrial em 2025 exige, portanto, uma participação drástica, desde o nível central até o local, para atingir os objetivos do Programa Nacional de Promoção Industrial. Ao mesmo tempo, é necessário organizar cursos intensivos de treinamento para autoridades municipais sobre políticas de promoção industrial e procedimentos de candidatura; construir um mecanismo de coordenação entre o Ministério da Indústria e Comércio e as autoridades locais para resolver problemas rapidamente; priorizar recursos para localidades desfavorecidas por meio de projetos específicos de promoção industrial.

É necessário promover a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital, desenvolver portais online e aplicativos móveis para apoiar os estabelecimentos industriais rurais na busca, envio de documentos e monitoramento do progresso. Além disso, é necessário concentrar-se em projetos-chave, como aplicação de alta tecnologia, produção mais limpa, integração da cadeia de valor e promoção comercial, para melhorar a competitividade dos produtos industriais rurais.

Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio da província de Bac Ninh HOANG ANH TUAN
Construção inicial de uma rede de promoção de parques a nível municipal

Bac Ninh é um importante centro industrial do país, com forte desenvolvimento nos setores de eletrônicos, semicondutores e processamento e manufatura de alta tecnologia. A província também oferece condições favoráveis ​​ao desenvolvimento da agricultura e da indústria de processamento agrícola, com muitos produtos típicos, como lichia, macarrão Chu, vinho da aldeia Van...

No período de 2021 a 2025, o Departamento de Indústria e Comércio coordenou efetivamente com Comitês Populares em todos os níveis para implementar 224 projetos de promoção industrial com um orçamento total de mais de 61 bilhões de VND, contribuindo para atrair investimentos e desenvolver a indústria rural.

Após a fusão, Bac Ninh passou a contar com 99 comunas e distritos. O modelo de governo de dois níveis ajuda a otimizar o aparato, concentrar recursos e fortalecer o papel das autoridades locais. No entanto, após quase 4 meses de implementação, muitas localidades ainda não alocaram recursos humanos suficientes em departamentos especializados, causando dessincronização no trabalho de promoção industrial e confusão em alguns locais.

Para melhorar a eficiência da coordenação, o Departamento de Indústria e Comércio propôs cinco orientações principais. Nesse sentido, ele aconselha sobre a construção de mecanismos de política, submete ao Comitê Popular Provincial a emissão de uma Resolução regulando o conteúdo e o nível das despesas de promoção industrial e desenvolve um Plano de Promoção Industrial para o período de 2026 a 2030, esclarecendo a divisão de tarefas e a descentralização entre os níveis de gestão.

Fornecer orientação profissional, como a elaboração de um conjunto de documentos e diretrizes para a implementação da promoção industrial para os funcionários do Departamento Econômico ou de Infraestrutura Econômica, ajudando a unificar a implementação e a supervisão desde a base. Capacitar e construir uma rede de base, organizar treinamentos e capacitações para os funcionários da base e propor a construção de uma rede de promoção industrial em nível municipal para atender à necessidade de apoio em nível local.

Ao mesmo tempo, promover e replicar modelos eficazes, cooperar com os Comitês Populares das comunas e distritos para disseminar modelos típicos de promoção industrial e aumentar a conscientização e a responsabilidade das autoridades locais. Reforçar a supervisão e a inspeção do progresso e da qualidade dos projetos; ajustar ou interromper prontamente a implementação de projetos atrasados ​​ou com violações, a fim de garantir o uso eficaz dos recursos.

Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio da província de Ninh Binh HOANG CHI DUNG
Esclarecer se as pequenas empresas são elegíveis para promoção industrial

Após a fusão das três províncias de Ha Nam, Nam Dinh e Ninh Binh na nova província de Ninh Binh, as atividades de promoção industrial receberam atenção e apoio ativo do Ministério da Indústria e Comércio, especialmente do Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial. Graças a isso, as atividades de promoção industrial na província tiveram muitas mudanças positivas, contribuindo para o desenvolvimento da indústria rural e da economia local.

No entanto, no período inicial após a fusão, a implementação de projetos de promoção industrial enfrentou muitas dificuldades. Departamentos e filiais, incluindo o Departamento de Indústria e Comércio, tiveram que concentrar recursos para aperfeiçoar a organização de acordo com o novo modelo, o que levou à falta de acompanhamento rigoroso da implementação de tarefas profissionais, especialmente as de promoção industrial; alguns projetos estavam atrasados. Além disso, a equipe de funcionários em nível municipal ainda era insuficiente e com pouca experiência, o que afetava a qualidade da implementação das atividades de promoção industrial em nível local.

Outro grande problema é a falta de uniformidade nas políticas entre as localidades antes da fusão. Cada província tinha seus próprios programas, regulamentos e níveis de gastos com promoção industrial. Após a fusão, a província precisa construir um novo mecanismo unificado, o que causa interrupções na implementação. Atualmente, toda a província conta com apenas um Centro de Promoção Industrial e Comercial, que assume as tarefas dos três centros antigos, gerando grande pressão de trabalho, sobrecarga de pessoal e afetando a eficácia da implementação do projeto.

Com base nessa realidade, a província de Ninh Binh propôs que o Departamento de Desenvolvimento Econômico e Social (DDI) prestasse atenção e aconselhasse o Ministério da Indústria e Comércio a continuar a apoiar o financiamento do Programa Nacional de Promoção Industrial para a província, a fim de garantir a implementação efetiva dos projetos. Além disso, recomenda-se que o Ministério da Indústria e Comércio estude e coordene com o Ministério das Finanças a alteração da Circular nº 28/2018/TT-BTC sobre a utilização de fundos de promoção industrial, no sentido de aumentar o nível de apoio, de forma mais adequada à realidade, a fim de reduzir o ônus financeiro sobre os estabelecimentos industriais rurais.

Além disso, é necessário esclarecer se as pequenas empresas são beneficiárias ou não do fomento industrial. Caso não haja regulamentações claras, recomenda-se incluir esse grupo de assuntos em novos documentos de orientação, criando uma base jurídica unificada, auxiliando as localidades a implementarem o fomento de forma harmoniosa e em conformidade com as regulamentações.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html