Existem muitas dificuldades
De acordo com o Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh, para resolver as necessidades essenciais nas vidas das minorias étnicas e áreas montanhosas, nos últimos anos, nosso Partido e Estado emitiram muitas políticas para apoiar a resolução de dificuldades em terras residenciais e terras de produção para minorias étnicas para superar a situação de agricultura itinerante nômade e espontânea e desmatamento, como: Resolução nº 539/UBTVQH13 datada de 30 de dezembro de 2013 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional ; Decisão 134/2004/QD-TTg de 20 de julho de 2004, 1592/QD-TTg de 12 de outubro de 2009, 755/QD-TTg de 20 de maio de 2013, 2085/QD-TTg de 31 de outubro de 2016 do Primeiro Ministro sobre a resolução da escassez de terrenos residenciais, moradias, terrenos de produção e água doméstica para famílias pobres de minorias étnicas com vidas difíceis em todo o país.
Assim, no período de 2016 a 2020, 9.523 famílias foram apoiadas com terras residenciais com uma área de 72 hectares; 3.900 famílias foram apoiadas com terras de produção com uma área de 1.283 hectares; 21.233 famílias foram apoiadas com a conversão de empregos, das quais 20.670 famílias foram apoiadas com empregos agrícolas , 559 com empregos não agrícolas e 4 famílias com outros empregos. Assim, as famílias de minorias étnicas estabilizaram suas moradias, têm terras de produção e têm empregos para ganhar a vida, estabilizando gradualmente suas vidas, reduzindo a taxa de famílias nômades espontâneas de 29.718 famílias nômades em 2009 para 9.300 famílias nômades em 2021.
De 2021 até o presente, a política de apoio a terras residenciais e terras de produção está estipulada no Projeto 1 do Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas; a política de organização e estabilização populacional está estipulada no Projeto 2 deste Programa.
Além disso, o nível de apoio direto às famílias foi aumentado, especificamente: famílias apoiadas com terrenos residenciais receberão no máximo 40 milhões de VND/família do orçamento central, no mínimo 4 milhões de VND/família do orçamento local e no máximo 50 milhões de VND/família do Banco de Política Social; famílias apoiadas diretamente com terrenos de produção receberão no máximo 22,5 milhões de VND/família do orçamento central e no máximo 77,5 milhões de VND/família do Banco de Política Social.
No entanto, o Ministro Hau A Lenh afirmou que a implementação deste trabalho ainda encontrou algumas dificuldades. Especificamente, nas etapas anteriores, embora houvesse muitos programas, projetos e políticas de apoio a terras residenciais e produtivas, devido à escassez de recursos alocados, a maioria das metas não foi concluída.
Em particular, muitas localidades não têm mais terras para alocar; em alguns lugares, os preços das terras estão muito altos e o nível de apoio de acordo com os regulamentos atuais não pode ser implementado.
Até o momento, o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas foi lançado, e o capital foi alocado; o capital para apoiar terras residenciais e terras produtivas é proveniente de capital de investimento para desenvolvimento. No entanto, atualmente não há regulamentações específicas sobre o uso de capital de investimento público para apoiar diretamente as famílias, o que dificulta o desembolso de capital pelas localidades para apoiar famílias de minorias étnicas.
Além disso, a vida e a produção de uma parte dos migrantes espontâneos ainda enfrentam muitas dificuldades, a recuperação da produção não é sustentável, muitas famílias não têm usufruído de políticas de segurança social porque seu status legal não foi reconhecido (o registro do domicílio não foi registrado).
Além disso, a alta densidade populacional e a crescente pressão sobre as florestas, geralmente em áreas montanhosas carentes de terras agrícolas e locais com migração espontânea, ou devido a requisitos de desenvolvimento socioeconômico, fazem com que muitas áreas florestais precisem mudar sua finalidade.
Até 2025, a escassez de terras residenciais e produtivas será fundamentalmente resolvida.
O Ministro Hau A Lenh disse que, para resolver o problema de apoio a terras residenciais e terras de produção para minorias étnicas, no futuro próximo, nos concentraremos na implementação do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas, desembolsando capital e apoiando terras residenciais e terras de produção para conversão de empregos para famílias de minorias étnicas que não têm ou carecem de terras residenciais e terras de produção.
Especificamente, a meta até 2025 é resolver fundamentalmente a escassez de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas, incluindo o fornecimento de terras residenciais para mais de 17.400 famílias, o fornecimento direto de terras produtivas para mais de 47.200 famílias e a solução dos meios de subsistência de 271.800 famílias.
Em relação ao mecanismo de uso do capital de investimento público para apoiar diretamente as famílias, o Ministro disse que o Governo designou o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com os ministérios e agências relevantes para estudar e aconselhar o Governo a alterar e complementar o Decreto n.º 27/2022/ND-CP, incluindo a adição de mecanismos específicos e procedimentos de pagamento e liquidação de acordo com a orientação do Vice-Primeiro Ministro no aviso de conclusão n.º 50/TB-VPCP de 22 de fevereiro de 2023 do Gabinete do Governo.
Em relação à estabilização populacional, proteção florestal e desenvolvimento, o Governo designou o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para presidir e coordenar com ministérios, filiais e localidades a implementação da Resolução nº 22/NQ-CP, de 1º de março de 2020, do Governo, sobre a estabilização de migrantes espontâneos e a gestão e utilização de terras provenientes de explorações agrícolas e florestais. O objetivo é eliminar basicamente a migração espontânea até 2025; concluir a realocação de todos os migrantes espontâneos para áreas residenciais, de acordo com o planeamento; concluir o registo de agregado familiar para migrantes espontâneos que preencham as condições prescritas; concentrar-se na conclusão do desenvolvimento de sistemas de infraestruturas e desenvolvimento sustentável na área do projeto para o reassentamento de migrantes espontâneos. O Comité Étnico coordenará estreitamente com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério do Planeamento e Investimento para desenvolver princípios e critérios para a seleção de uma lista de projetos para estabilizar migrantes espontâneos propostos pelos Comités Populares das províncias.
Coordenar com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e outros ministérios, agências e localidades para implementar o Decreto nº 75/2015/ND-CP de 18 de setembro de 2015 do Governo sobre o mecanismo de política para proteção e desenvolvimento florestal, associado à política de redução rápida e sustentável da pobreza e apoio às minorias étnicas no período de 2015-2020; Decisão nº 24/2012/QD-TTg do Primeiro-Ministro sobre uma série de políticas para gestão de investimentos no desenvolvimento de florestas de uso especial no período de 2011-2020...
Minimizar a conversão do uso de florestas naturais para fins não florestais; concluir a alocação de terras e o arrendamento florestal associados à emissão de certificados de terras florestais, garantindo que todas as áreas florestais e terrestres planejadas para o desenvolvimento florestal sejam alocadas e arrendadas aos verdadeiros proprietários florestais; garantir condições suficientes para a proteção florestal e o desenvolvimento sustentável dos recursos florestais. Assegurar a meta de proteção e desenvolvimento sustentável para todos os 14,609 milhões de hectares de florestas existentes e áreas florestais recém-criadas...
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