Ainda existem muitas dificuldades.
Segundo o Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh, a fim de atender às necessidades essenciais da vida das minorias étnicas e das áreas montanhosas, nos últimos anos, nosso Partido e Estado emitiram muitas políticas para apoiar a resolução das dificuldades relacionadas à terra residencial e à terra produtiva para as minorias étnicas, visando superar a situação de nomadismo, agricultura itinerante espontânea e desmatamento, como: Resolução nº 539/UBTVQH13, de 30 de dezembro de 2013, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional ; Decisões nº 134/2004/QD-TTg, de 20 de julho de 2004, nº 1592/QD-TTg, de 12 de outubro de 2009, nº 755/QD-TTg, de 20 de maio de 2013, e nº 2085/QD-TTg, de 31 de outubro de 2016, do Primeiro-Ministro, sobre a resolução da escassez de terrenos residenciais, habitações, terrenos de produção e água potável para famílias pobres de minorias étnicas com vidas difíceis em todo o país.
Assim, no período de 2016 a 2020, 9.523 famílias receberam apoio com terrenos residenciais, totalizando 72 hectares; 3.900 famílias receberam apoio com terras de produção, totalizando 1.283 hectares; e 21.233 famílias foram apoiadas com a requalificação profissional, das quais 20.670 foram apoiadas em empregos agrícolas , 559 em empregos não agrícolas e 4 em outros tipos de trabalho. Dessa forma, as famílias de minorias étnicas estabilizaram suas moradias, obtiveram terras de produção e empregos para garantir seu sustento, estabilizando gradualmente suas vidas e reduzindo a taxa de famílias nômades espontâneas de 29.718 em 2009 para 9.300 em 2021.
De 2021 até o presente, a política de apoio a terrenos residenciais e produtivos está estipulada no Projeto 1 do Programa Nacional de Alvos para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas; a política de organização e estabilização populacional está estipulada no Projeto 2 deste Programa.
Além disso, o nível de apoio direto às famílias foi aumentado, especificamente: as famílias apoiadas com terrenos residenciais receberão um máximo de 40 milhões de VND/família do orçamento central, um mínimo de 4 milhões de VND/família do orçamento local e um máximo de 50 milhões de VND/família do Banco de Políticas Sociais; as famílias apoiadas diretamente com terrenos de produção receberão um máximo de 22,5 milhões de VND/família do orçamento central e um máximo de 77,5 milhões de VND/família do Banco de Políticas Sociais.
No entanto, o Ministro Hau A Lenh afirmou que a implementação deste trabalho ainda enfrenta algumas dificuldades. Especificamente, nas etapas anteriores, embora existissem muitos programas, projetos e políticas para apoiar terrenos residenciais e de produção, devido aos recursos alocados muito limitados, a maioria dos objetivos não foi concluída.
Em particular, muitas localidades já não dispõem de fundos fundiários para conceder; em alguns locais, os preços dos terrenos são demasiado elevados e o nível de apoio previsto na legislação em vigor não pode ser implementado.
Até o momento, o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas foi implementado e recursos foram alocados; o capital para apoiar terrenos residenciais e de produção é proveniente de investimentos para o desenvolvimento. No entanto, atualmente não existem regulamentações específicas sobre o uso de capital público para apoiar diretamente as famílias, o que dificulta a liberação de recursos pelas localidades para esse fim.
Além disso, a vida e a produção de parte dos migrantes espontâneos ainda enfrentam muitas dificuldades, a recuperação da produção não é sustentável e muitas famílias não têm usufruído das políticas de segurança social porque seu status legal não foi reconhecido (o registro domiciliar não foi efetuado).
Além disso, devido à alta densidade populacional e à crescente pressão sobre as florestas, tipicamente em áreas montanhosas com falta de terras agrícolas e em locais com migração espontânea, ou devido às exigências do desenvolvimento socioeconômico, muitas áreas florestais precisam mudar sua finalidade.
Até 2025, a escassez de terrenos residenciais e de terrenos para produção estará fundamentalmente resolvida.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que, para solucionar o problema do apoio à aquisição de terrenos residenciais e de produção para minorias étnicas, nos próximos tempos, o foco será a implementação do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas, a distribuição de capital e o apoio à aquisição de terrenos residenciais e de produção para a conversão de famílias de minorias étnicas em famílias que não possuem ou não têm acesso a esses terrenos.
Especificamente, a meta para 2025 é resolver fundamentalmente a escassez de terras residenciais e de produção para minorias étnicas, incluindo a solução esperada de terras residenciais para mais de 17.400 famílias, a solução direta de terras de produção para mais de 47.200 famílias e meios de subsistência para 271.800 famílias.
Com relação ao mecanismo de utilização do capital de investimento público para apoiar diretamente as famílias, o Ministro afirmou que o Governo designou o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com os ministérios e departamentos relevantes a pesquisa e o aconselhamento ao Governo para emendar e complementar o Decreto nº 27/2022/ND-CP, o que inclui a adição de mecanismos específicos e processos e procedimentos de pagamento, de acordo com a orientação do Vice-Primeiro-Ministro no comunicado final nº 50/TB-VPCP, de 22 de fevereiro de 2023, do Gabinete do Governo.
No que diz respeito à estabilização populacional, proteção florestal e desenvolvimento, o Governo designou o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para presidir e coordenar com os ministérios, departamentos e localidades a implementação da Resolução nº 22/NQ-CP, de 1º de março de 2020, do Governo, sobre a estabilização de migrantes espontâneos e a gestão e utilização de terras provenientes de explorações agrícolas e florestais. O objetivo até 2025 é eliminar praticamente a migração espontânea; concluir o processo de realocação de todas as pessoas que migraram livremente para áreas residenciais, de acordo com o planejamento; concluir o registro domiciliar e o registro civil dos migrantes espontâneos elegíveis, de acordo com as normas; e concentrar esforços na conclusão do desenvolvimento de sistemas de infraestrutura e desenvolvimento sustentável na área do projeto para estabilização de migrantes espontâneos. O Comitê Étnico coordenará estreitamente com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério do Planejamento e Investimento para desenvolver princípios e critérios para a seleção de uma lista de projetos de estabilização de migrantes espontâneos, propostos pelos Comitês Populares das províncias.
Coordenar com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e outros ministérios, departamentos e localidades a implementação do Decreto nº 75/2015/ND-CP, de 18 de setembro de 2015, do Governo, sobre políticas e mecanismos para a proteção e o desenvolvimento florestal, associados a políticas para a redução rápida e sustentável da pobreza e apoio às minorias étnicas no período de 2015 a 2020; Decisão nº 24/2012/QD-TTg do Primeiro-Ministro sobre uma série de políticas para a gestão de investimentos no desenvolvimento de florestas de uso especial no período de 2011 a 2020...
Minimizar a conversão de florestas naturais para fins não florestais; concluir a alocação de terras e o arrendamento florestal associados à emissão de certificados de uso florestal; garantir que todas as áreas florestais e de terra planejadas para o desenvolvimento florestal sejam alocadas e arrendadas a proprietários florestais legítimos; assegurar condições suficientes para a organização da proteção florestal e o desenvolvimento sustentável dos recursos florestais. Garantir a meta de proteção e desenvolvimento sustentável para todos os 14,609 milhões de hectares de florestas existentes e áreas florestais recém-criadas...
Fonte
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