Evite “tirar vantagem” de políticas ao realizar procedimentos de recuperação e falência

Ao discutir o Projeto de Lei de Falências (alterado) no Grupo 3 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Thanh Hoa e Tay Ninh) na manhã de 23 de outubro, os delegados disseram que alguns regulamentos precisam ser especificados para evitar situações em que empresas e cooperativas "tirem vantagem" das políticas ao realizar procedimentos de recuperação e falência.

Durante a discussão em grupo, os deputados da Assembleia Nacional concordaram em alterar e complementar de forma abrangente a Lei de Falências de 2014. Após mais de 10 anos de implementação, a Lei de Falências de 2014 revelou muitos "gargalos" na resolução de casos de falência. Embora a necessidade de resolver a falência de empresas e cooperativas seja muito grande, os resultados da resolução são poucos, e o longo prazo de resolução afeta a atração de investimentos no Vietnã.

Visão geral da sessão de discussão em grupo na manhã de 23 de outubro

Seguindo o espírito da Resolução nº 68 - NQ/TW do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado, o projeto de Lei de Falências (alterado) foi elaborado com muitos conteúdos inovadores. Os delegados apreciaram muito o projeto de lei por ter adicionado procedimentos de recuperação independentes, encurtado os procedimentos e aplicado plataformas eletrônicas para priorizar a recuperação de empresas em vez de apenas declarar falência. No entanto, os delegados também expressaram preocupações sobre algumas disposições pouco claras que poderiam levar à exploração de políticas.

De acordo com o Deputado à Assembleia Nacional, Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), o Artigo 20 sobre Custos de Recuperação de Falências, o projeto de lei estipula que "os custos de falência podem ser adiantados pelo orçamento do Estado". Esta disposição significa que, nos casos em que empregados ou sindicatos entram com ações judiciais, ou nos casos em que empresas e cooperativas não possuem fundos e ativos, ou se ainda possuem ativos, não podem ser liquidadas para obter dinheiro para pagar os custos de recuperação de falência, isso é garantido pelo orçamento do Estado. O delegado afirmou que este é um conteúdo importante e também um "gargalo" na resolução dos atuais casos de recuperação de falências.

Deputada da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa) discursa

"Vemos que, como não há custos para a falência, muitas empresas e cooperativas faliram, mas não conseguem declará-la. Elas querem falir, mas não conseguem", enfatizou o delegado.

O delegado Mai Van Hai expressou sua concordância com o uso do orçamento do Estado para garantir a falência em alguns casos. No entanto, o delegado sugeriu que, para evitar a exploração de políticas, também deveria haver regulamentações muito rígidas sobre as condições ou princípios para que o orçamento do Estado avance com os custos da falência, caso contrário, as empresas poderiam liquidar ativos, sobrecarregando o orçamento do Estado.

Ainda de acordo com a delegada Mai Van Hai, a regulamentação dos procedimentos de reabilitação é um dos novos pontos muito importantes que o projeto de lei está incorporando em um conteúdo independente, separado da falência. No entanto, a comissão de redação precisa continuar pesquisando e revisando todo o Capítulo 2, do Artigo 24 ao Artigo 37, para tornar os procedimentos de reabilitação simples e rápidos, a fim de auxiliar empresas e cooperativas a realizarem seus procedimentos de reabilitação.

“Proponho que o prazo de aceitação e processamento de pedidos dentro de 15 dias seja estudado e reduzido, e que, ao processar os pedidos, fique claro que os casos elegíveis para aceitação são da competência do Tribunal Popular Regional. Os pedidos que não se enquadram na jurisdição ou que não atendem às condições de aceitação e processamento devem ser devolvidos, e, para os pedidos elegíveis, o Tribunal Popular deve ser responsável por processá-los de acordo com os regulamentos”, enfatizou a delegada Mai Van Hai.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Phan Thi My Dung ( Tay Ninh )

Concordando com as preocupações levantadas pela delegada Mai Van Hai, a delegada da Assembleia Nacional, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), afirmou que as regulamentações sobre recuperação e procedimentos de recuperação ainda apresentam muitas deficiências e precisam ser revisadas para se adequarem à realidade. O Capítulo 2 do projeto de lei é um capítulo completamente novo sobre procedimentos de recuperação, mas ainda há sobreposições e ambiguidades.

O delegado declarou que, de acordo com as disposições deste capítulo, o mesmo evento legal em que uma empresa ou cooperativa entra em estado de insolvência, conforme prescrito, levará a duas ações legais: o representante legal da empresa, o proprietário da empresa ou cooperativa tem o direito de apresentar um pedido de reabilitação ou procedimentos de falência; o credor também tem o direito de apresentar uma petição de falência.

Assim, nos casos em que empresas e cooperativas atingirem o ponto de insolvência, optarão pelo processo de recuperação judicial para prolongar o prazo. De acordo com as disposições do projeto de lei, todas as etapas do processo de recuperação judicial podem levar até 4 anos. Assim, as empresas que deliberadamente adiarem o processo, sem a intenção de declarar falência, para liquidar completamente suas dívidas, realizarão o processo de recuperação judicial. Durante esses 4 anos, ocorrerão muitos outros desdobramentos jurídicos que não previmos, com o risco de consequências ainda maiores.

Nesse sentido, o delegado Phan Thi My Dung sugeriu que o processo de recuperação judicial seja considerado um pré-requisito obrigatório do processo de falência, o que significa que, quando uma empresa apresentar sinais de insolvência, as entidades com direito à recuperação judicial serão obrigadas a requerer a falência. Antes de aceitar o pedido de recuperação judicial, as partes devem ser convidadas a se reconciliar e a cumprir todas as condições para a recuperação judicial, evitando assim a possibilidade de se beneficiarem da política.

O deputado da Assembleia Nacional, Bui Manh Khoa (Thanh Hoa), fala

Durante a discussão em grupo, alguns deputados da Assembleia Nacional das províncias de Tay Ninh e Thanh Hoa manifestaram preocupação com as disposições do projeto de lei sobre a competência para resolver casos de falência. Os deputados concordaram com as disposições que atribuem competência ao Tribunal Popular da região para resolver casos. No entanto, o projeto de lei estipula que a jurisdição territorial é determinada pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Os deputados afirmaram que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deve autorizar o Presidente do Supremo Tribunal Popular a elaborar regulamentos, a fim de garantir a iniciativa do Presidente do Supremo Tribunal Popular, incluindo a regulamentação territorial e a necessidade de alterações.

Além de concordarem com o mecanismo e as políticas do Estado para empresas cooperativas no período de recuperação, alguns delegados expressaram preocupações com a regulamentação "Apoio a impostos, crédito, taxas de juros, financiamento, terras e outras medidas para empresas e cooperativas que enfrentam dificuldades nos negócios". Os delegados afirmaram que é necessário especificar o que são "dificuldades" para que se tenha uma maneira correta de determinar e evitar o aproveitamento das políticas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html