Dando confiança e "liberando" mecanismos para contratantes nacionais

Em entrevista ao jornal Industry and Trade, o Sr. Vu Van Khoa, vice-diretor do Instituto de Pesquisa Mecânica ( Ministério da Indústria e Comércio ), afirmou que, mais do que nunca, o Vietnã precisa de empresas nacionais que sejam grandes o suficiente, competitivas, reconhecidas internacionalmente, tenham marcas e desempenhem um papel fundamental na liderança do processo de industrialização e modernização. Para isso, é necessário construir mecanismos e aperfeiçoar políticas, especialmente para solucionar gargalos no mecanismo de avaliação da capacidade dos contratantes.

Sr. Vu Van Khoa - Diretor Adjunto do Instituto de Pesquisa Mecânica (Ministério da Indústria e Comércio). Foto: Can Dung

Senhor, por que as empresas e corporações ainda não demonstraram um papel de destaque na liderança, motivação, preparação, orientação, atração e promoção do desenvolvimento de outros componentes? Onde estão as dificuldades, especialmente na indústria mecânica?

Sr. Vu Van Khoa: No campo da fabricação de automóveis, motocicletas e energia hidrelétrica, temos diversas corporações fortes, como VinFast, Truong Hai, Thaco , Huyndai... ou o Instituto de Pesquisa Mecânica, a Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, a Song Da Corporation... Essas empresas e corporações criaram empregos para muitas empresas e trabalhadores satélites.

Mas em muitas outras áreas, não temos empresas fortes o suficiente para liderar a indústria manufatureira. Atualmente, as empresas estão apenas processando tecnologia básica, sem autonomia industrial, e a tecnologia é completamente dependente de empresas estrangeiras.

Os principais projetos do país nas áreas de energia, desenvolvimento de infraestrutura ferroviária urbana e ferrovias de alta velocidade ainda dependem de empresas de IED, que serão as contratantes gerais, enquanto as empresas nacionais realizarão trabalhos simples. Assim, o excedente e o conteúdo tecnológico trazido também são muito baixos.

Para nos desenvolvermos, na minha opinião, precisamos primeiro construir mecanismos e políticas para proteger o mercado e criar negócios que liderem e sejam "guindastes líderes" em muitas áreas diferentes da economia .

No entanto, neste momento, há um gargalo na Circular 03/2025 do Ministério do Planejamento e Investimento sobre a avaliação da capacidade do contratante. Na Circular, está claramente estipulado que a capacidade do contratante geral é limitada, e cada membro envolvido na obra deve ter capacidade. No entanto, novos itens, como energia de biomassa, ferrovia de alta velocidade e ferrovia urbana, não foram implementados antes, portanto, as empresas nacionais têm experiência.

Então, todo esse trabalho será feito por empreiteiros estrangeiros como empreiteiros gerais e nós seremos apenas subcontratados.

Portanto, proponho mudar essa condição, possivelmente permitindo que o contratante participe de um trabalho que nunca foi feito antes, mas o contratante geral ou todos os outros contratantes daquele consórcio são qualificados, experientes e comprometidos em assumir a responsabilidade, então a empresa nacional pode participar da implementação de grandes projetos e programas importantes do país.

Com nossa experiência, a maneira mais rápida e barata de adquirir ciência e tecnologia é cooperar com empresas que tenham tecnologias básicas e essenciais estrangeiras; ao participar de contratos econômicos, os parceiros estrangeiros terão que "pagar suas dívidas" em contratos econômicos relacionados à tecnologia.

Nossos especialistas aprenderão o atalho e passarão para o primeiro estágio, que é entender o trabalho e depois crescer.

Atualmente, nosso país conta com cerca de 25.000 empresas mecânicas em operação. A previsão é de que o mercado de engenharia mecânica do Vietnã, no período de 2019 a 2030, atinja cerca de US$ 310 bilhões. Como você avalia essa força poderosa das empresas mecânicas, capaz de liderar e impulsionar o desenvolvimento deste setor tão importante?

Sr. Vu Van Khoa: Antes de entrar no conteúdo principal, contarei a história de 2003, após a Decisão 797/400 do Ministério da Indústria e Comércio e, em seguida, o Programa 1791 do Primeiro Ministro, todos os equipamentos para nossa indústria hidrelétrica dependiam de fontes estrangeiras e o preço de venda era muito alto.

Fomos designados pelo Ministro da Indústria e Comércio na época para aprender com a experiência e recebemos um orçamento de 157.000 USD, mas depois usamos apenas 150.000 USD.

A unidade pesquisou todas as empresas do Japão, Coreia, Noruega, Alemanha, Rússia e Ucrânia... - as potências hidrelétricas - e então escolheu a Ucrânia como parceira. O parceiro estava disposto a compartilhar, treinar e orientar, no entanto, as empresas nacionais não apoiaram porque achavam que não tínhamos capacidade de projetar.

Então, sob a liderança do Governo e do Ministério, projetamos e construímos 29 projetos. Dominamos o design, o que significa que o custo de fabricação do produto será menor, o que também reduzirá o nível de investimento.

Assim como a Usina Hidrelétrica de Son La, que gerou eletricidade dois anos antes, a quantia de dinheiro avaliada em dezenas de milhares de bilhões foi colocada em operação antecipadamente, economizando muitos juros, fornecendo eletricidade para o país e criando muitos empregos para empresas mecânicas na época.

Ou seja, dominamos o design, tudo é muito barato, os custos de investimento são baixos, somos proativos.

Voltando à questão, na minha opinião, com os recursos atuais, as empresas mecânicas nacionais podem realizar trabalhos grandes e complexos em grandes projetos que foram licitados e quase pertenceram a empresas estrangeiras.

Como pode ser visto, se confiarmos na equipe de negócios mecânicos nacionais, se houver um mecanismo adequado, seremos capazes de controlá-lo e o país economizará muito dinheiro.

Uma linha de produção e montagem de peças automotivas no Vietnã. Foto: Thang Nguyen

Para os "principais guindastes", que são empresas privadas, em quais soluções devemos nos concentrar para eliminar os gargalos e deficiências que impedem o desenvolvimento dos negócios, especialmente para empresas de produção industrial, senhor?

Sr. Vu Van Khoa: Em primeiro lugar , para as empresas de produção industrial, é necessário estabelecer metas e planos de implementação de longo prazo. Adquirir tecnologia gradualmente e ter seus próprios centros de pesquisa para inventar, criar e mudar proativamente.

Atualmente, itens como carros, roupas, vestuários e todos os eletrodomésticos mudam muito rapidamente, de acordo com o gosto do consumidor. Acredito que, com a economia mundial em geral, e a do Vietnã em particular, deveríamos usar o termo manufatura flexível em vez de manufatura inteligente, para que o mesmo conjunto de máquinas possa produzir itens diferentes.

Em segundo lugar, a empresa deve construir sua marca com um compromisso com a qualidade, não apenas no mercado interno, mas também no mercado externo, pois este também é um canal de promoção para expandir a produção. Ao penetrar no mercado externo, será possível vender mais produtos, a demanda será maior e, quanto mais produtos forem produzidos, menor será o custo de produção, tornando os produtos mais competitivos.

Terceiro, as empresas privadas estão seguindo a tendência, então elas continuam pisando nos calos umas das outras e fazendo investimentos duplicados. Portanto, deve haver uma política de Estado para orientar empresas e associações industriais a se coordenarem como em países estrangeiros, com cada pessoa produzindo um produto.

Atualmente, participar de cadeias de suprimentos não é fácil. Temos que atender a padrões de qualidade, progresso e preço. Embora as empresas nacionais sejam, em sua maioria, médias, pequenas e microempresas, é muito difícil investir em equipamentos, máquinas e aplicar os padrões de corporações multinacionais como a Samsung.

É por isso que existe uma história sobre "empresas nacionais não serem capazes de produzir parafusos para telefones", mas na verdade isso deve ficar claro, porque as pessoas exigem essa qualidade, com uma produção de milhões de peças em um tempo muito curto, nenhuma empresa consegue acompanhar; mas se fizermos menos, nossa empresa é completamente capaz de fazê-lo.

Mesmo as empresas de IED que investem no Vietnã, como a Samsung, por exemplo, e as empresas que fornecem suporte técnico ao complexo da Samsung, são empresas de "quintal". É muito difícil para as empresas vietnamitas participarem de sua cadeia ou, se o fazem, participam apenas de tecnologias simples, uma parcela muito pequena.

O Estado precisa ter um mecanismo para que as empresas participem da cadeia, e não pode usar ordens administrativas para forçar as empresas de IED a permitir que esta ou aquela empresa nossa participe. Precisamos competir em pé de igualdade, porque agora, na economia de mercado, elas também buscam lucro.

A construção de um "guindaste líder" é considerada um passo decisivo em direção ao objetivo de desenvolver uma força empresarial vietnamita cada vez mais forte, tornando-se a espinha dorsal da economia do país em geral e da indústria de ponta em particular. Você poderia compartilhar suas recomendações e propostas para que as agências de gestão estatais melhorem a capacidade das empresas e se esforcem para apoiá-las e transformá-las em negócios fortes?

Sr. Vu Van Khoa: Em primeiro lugar, precisamos criar uma "isca" para as empresas por meio de mercados, capital, treinamento ou mecanismos políticos. Na minha opinião, neste momento, para construir empresas que sejam verdadeiramente a espinha dorsal da economia do país em geral e das principais indústrias em particular, o passo mais importante é ter um mercado.

Mesmo a VinFast tendo dificuldades para vender carros elétricos no mercado vietnamita, não é fácil. Precisamos criar um mercado emitindo políticas ou criando oportunidades para que empresas nacionais, especialmente as principais, participem de grandes programas nacionais.

Por exemplo, estamos agora implementando o Plano de Energia VIII, desenvolvendo infraestrutura, especialmente ferrovias urbanas e ferrovias de alta velocidade... também devemos criar condições para que as empresas participem, quando houver mercado, as empresas investirão por conta própria.

Em segundo lugar, precisamos "desvincular" a Lei de Licitações. Precisamos alterar as condições de capacidade dos contratantes na Circular 03 do Ministério do Planejamento e Investimentos.

Como o Plano de Energia VIII, ou ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas, deve ser licitado e não pode ser contratado, se essa condição for mantida, as empresas vietnamitas serão apenas subcontratadas.

Terceiro, as agências estatais devem apoiar as empresas na previsão do mercado. O Ministério da Indústria e Comércio está fazendo um excelente trabalho nesse sentido, e unidades especializadas e escritórios comerciais em todo o mundo têm fornecido informações completas e oportunas, tornando-se um canal para o fornecimento de informações úteis às empresas.

Quanto a questões financeiras ou outras, as empresas terão maneiras de fazer isso.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html