Promover o desenvolvimento de infraestrutura
A Resolução 98 abrange 44 mecanismos e políticas, distribuídos em 7 áreas, divididas em dois grupos: mecanismos e políticas herdados da Resolução 54 da Assembleia Nacional e novos mecanismos e políticas. Entre os novos mecanismos e políticas, espera-se que o modelo de desenvolvimento urbano com base na orientação para o desenvolvimento do tráfego (TOD) ajude a Cidade de Ho Chi Minh a aproveitar o espaço ao longo do metrô e do Anel Viário 3.
Este mecanismo permite que a Cidade de Ho Chi Minh use orçamentos locais para implementar projetos de investimento público independentes para realizar compensação, suporte e reassentamento para projetos de investimento nas proximidades de estações ferroviárias; nas proximidades de cruzamentos de tráfego ao longo do Anel Viário 3; para recuperar terras, realizar reassentamento no local e criar fundos de terras para leilão para selecionar investidores para projetos de desenvolvimento urbano.
A resolução também permite que a cidade expanda o escopo de investimentos sob o método PPP para projetos de investimento nas áreas de esporte e cultura; regulamenta proativamente a escala mínima de investimento total desses projetos. A Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a aplicar contratos BOT para projetos de construção de estradas existentes, com condições de implementação que garantam os interesses da população; e a implementar projetos de investimento sob contratos BT com pagamento do orçamento municipal.
Além disso, a Resolução nº 98 permite que o Comitê Popular Distrital aloque de 2% a 4% do total das despesas orçamentárias distritais para a implementação de tarefas necessárias que não tenham sido estimadas. A cidade pode usar o orçamento local para implementar projetos e obras de trânsito rodoviário regionais e inter-regionais; apoiar outras localidades do país e algumas localidades de outros países. Regulamentos sobre as condições que devem ser cumpridas simultaneamente para organizar licitações para selecionar investidores para implementar projetos que utilizem terras.
Desbloqueando Recursos
Além dos mecanismos e políticas para o desenvolvimento de infraestrutura, a Resolução 98 também prevê mecanismos e políticas para ajudar a liberar recursos para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Em particular, ela estipula mecanismos e políticas para liberar recursos para a Companhia Estatal de Investimentos Financeiros (HFIC) da Cidade de Ho Chi Minh, incluindo o aumento do capital social proveniente da receita da equitização de empresas 100% estatais na cidade, a partir dos lucros remanescentes da HFIC após a constituição dos fundos. A cidade recebe capital de investimento público para apoiar as taxas de juros de projetos de investimento que a HFIC concede em áreas prioritárias para o desenvolvimento socioeconômico da cidade.
Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a arrecadar recursos para a manutenção e reconstrução da infraestrutura de parques industriais e zonas de processamento de exportação de empresas locais, além de emitir regulamentos de receita e despesa para garantir a transparência. A resolução permite o desenvolvimento de mecanismos financeiros piloto para implementar medidas de redução das emissões de gases de efeito estufa por meio de mecanismos de troca, compensação e negociação de créditos de carbono com investidores nacionais e internacionais. A receita da negociação de créditos de carbono representa 100% da receita orçamentária da cidade. Além disso, permite o uso dos telhados de órgãos administrativos e unidades de serviço público da cidade para a instalação de sistemas de energia solar para o fornecimento de eletricidade às operações da sede.
Além disso, permite que a Cidade de Ho Chi Minh especifique casos de interesse nacional e comunitário ao ajustar a construção e o planejamento urbano; e estipular condições gerais para a concessão de alvarás de construção com prazo determinado para obras públicas (moradias, estacionamentos, banheiros públicos) em terrenos administrados pelo Estado. A Resolução 98 também permite que a Cidade de Ho Chi Minh estipule que os investidores que implementam projetos de tratamento de resíduos sólidos domésticos convertam voluntariamente toda a tecnologia do projeto para o tratamento de resíduos sólidos domésticos com recuperação de energia e sejam considerados para volumes adicionais de resíduos sólidos domésticos na forma de ordens.
Além disso, existem políticas para incentivar e apoiar a conversão de veículos que utilizam combustíveis fósseis para veículos que utilizam energia limpa; a compra e troca de veículos antigos por veículos novos que utilizam energia limpa; e o uso do transporte público para limitar o congestionamento. A Resolução 98 também estipula isenção e redução do imposto de renda para pessoas físicas e jurídicas que atuam em atividades de inovação e start-ups nas áreas de ciência, tecnologia e inovação na cidade.
Melhorar a qualidade de vida
Com mecanismos e políticas excepcionais, espera-se que a Resolução nº 98 crie condições para que a Cidade de Ho Chi Minh melhore a qualidade dos serviços públicos e a qualidade de vida da população. Isso inclui regulamentações sobre políticas de construção de moradias sociais. Consequentemente, tarefas de planejamento detalhado são estabelecidas simultaneamente com projetos de planejamento detalhado; fundos de terras para moradias sociais são alocados no âmbito de projetos de moradias comerciais ou o planejamento e a alocação de fundos de terras para moradias sociais são aprovados em outros locais de escala equivalente, fora do âmbito de projetos de moradias comerciais; tipos específicos de terras são prescritos para o desenvolvimento de moradias sociais.
Além disso, a cidade está autorizada a estabelecer um Departamento de Segurança Alimentar - com base na transferência da função de gestão estadual em segurança alimentar; inspeção, tratamento de violações da lei, tratamento de violações administrativas em segurança alimentar; concessão de certificados de quarentena para produtos de origem animal da Cidade de Ho Chi Minh dos departamentos relevantes para o Departamento de Segurança Alimentar. A Resolução 98 também estipula o número de vice-chefes do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh e dos Comitês Populares de bairros, comunas e cidades, aumentando a iniciativa e garantindo a conformidade com a situação real da cidade. Os regulamentos sobre a eleição, recrutamento, gestão e uso de quadros e funcionários públicos que trabalham em comunas, cidades e bairros são implementados de acordo com regulamentos como quadros e funcionários públicos em nível distrital ou superior.
Regulamento sobre a delegação de poderes do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aos chefes de outros órgãos administrativos sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, chefes de unidades de serviço público sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, para decidir sobre a estrutura do número de quadros e funcionários públicos em distritos, comunas e cidades; decidir sobre o número, cargos, políticas e regimes de trabalhadores não profissionais em distritos, comunas e cidades, garantindo a racionalização do aparato organizacional. Decidir sobre o estabelecimento, a reorganização e a dissolução de unidades de serviço público sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
O Conselho de Administração das Zonas Industriais e de Processamento de Exportação da Cidade de Ho Chi Minh aprovou e ajustou as tarefas e o projeto detalhado de planejamento de construção 1/500 no âmbito dos parques industriais e zonas de processamento de exportação; avaliou e aprovou os resultados da avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental sob a autoridade do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. Permitindo que a Cidade de Ho Chi Minh regule a descentralização e a delegação de algumas tarefas e poderes sob a autoridade do Conselho Popular, do Comitê Popular e do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para o Conselho Popular, do Comitê Popular e do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc. Junto com isso, a Resolução nº 98 permite que o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh estabeleça uma série de comitês, escritórios e escritórios sob a Cidade de Thu Duc. Além disso, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh está autorizado a decidir sobre a estrutura organizacional e o número de funcionários do Conselho Popular e do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc.
Além dos novos mecanismos e políticas, a Resolução nº 98 permite a implementação de quatro mecanismos e políticas, assim como permitiu que outras localidades o fizessem em caráter piloto. Nela, a Cidade de Ho Chi Minh altera a finalidade do uso de terras de arroz com menos de 500 hectares, de acordo com o plano de planejamento e uso do solo. A Cidade de Ho Chi Minh descentraliza a aprovação de ajustes locais ao planejamento geral para construção de áreas funcionais, ajustes locais ao planejamento urbano geral e ajustes locais ao planejamento especializado de infraestrutura técnica.
A Resolução 98 permite a investigação, o levantamento, a medição, a contagem e a verificação da origem de terras e ativos vinculados a elas ao recuperar terras para projetos de construção de parques industriais, parques de alta tecnologia, infraestrutura técnica nacional e local, transporte e áreas comunitárias de cultura, esporte e entretenimento com área igual ou superior a 300 hectares ou com 1.000 domicílios ou mais. Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh é regulamentada por políticas para atrair e reter recursos humanos para ciência e tecnologia.
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