Promover o desenvolvimento de infraestrutura
A Resolução 98 abrange 44 mecanismos e políticas, divididos em 7 áreas, divididas em dois grupos: mecanismos e políticas herdados da Resolução 54 da Assembleia Nacional e novos mecanismos e políticas. Entre os novos mecanismos e políticas, espera-se que o modelo de desenvolvimento urbano, de acordo com a orientação para o desenvolvimento do transporte (TOD), ajude a Cidade de Ho Chi Minh a aproveitar o espaço ao longo do metrô e do Anel Viário 3.
Este mecanismo permite que a Cidade de Ho Chi Minh use orçamentos locais para implementar projetos independentes de investimento público para realizar compensação, suporte e reassentamento para projetos de investimento nas proximidades de estações ferroviárias; nas proximidades de cruzamentos de tráfego ao longo do Anel Viário 3; recuperação de terras, reassentamento no local e criação de fundos de terras para leilão para selecionar investidores para projetos de desenvolvimento urbano.
A resolução também permite que a cidade expanda o escopo de investimentos sob o método PPP para projetos de investimento nas áreas de esporte e cultura; regulamenta proativamente o valor mínimo de investimento total desses projetos. A Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a aplicar contratos BOT para projetos de construção rodoviária existentes, com condições de implementação que garantam os interesses da população; e a implementar projetos de investimento sob contratos BT com pagamento do orçamento municipal.
Além disso, a Resolução nº 98 permite que o Comitê Popular Distrital aloque um valor não alocado de 2% a 4% do total das despesas orçamentárias distritais para a execução de tarefas necessárias que não tenham sido estimadas. A cidade pode usar o orçamento local para implementar projetos e obras de trânsito rodoviário regionais e inter-regionais; apoiar outras localidades do país e algumas localidades de outros países. Regulamentos sobre as condições que devem ser cumpridas simultaneamente para organizar licitações para selecionar investidores para implementar projetos utilizando terras.
Desbloqueando Recursos
Além dos mecanismos e políticas para o desenvolvimento de infraestrutura, a Resolução 98 também prevê mecanismos e políticas para ajudar a liberar recursos para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Em particular, ela estipula mecanismos e políticas para liberar recursos para a Companhia Estatal de Investimentos Financeiros (HFIC) da Cidade de Ho Chi Minh, incluindo o aumento do capital social proveniente da receita da equitização de empresas 100% estatais na cidade, a partir dos lucros remanescentes da HFIC após a reserva de fundos. A cidade recebe capital de investimento público para apoiar as taxas de juros de projetos de investimento que a HFIC concede em áreas prioritárias para o desenvolvimento socioeconômico da cidade.
Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a arrecadar recursos para a manutenção e reconstrução da infraestrutura de parques industriais e zonas de processamento de exportação de empresas locais, além de emitir regulamentos sobre receitas e despesas para garantir a transparência. A resolução permite o desenvolvimento de mecanismos financeiros piloto para implementar medidas de redução das emissões de gases de efeito estufa por meio de mecanismos de troca, compensação e negociação de créditos de carbono com investidores nacionais e internacionais. A receita da negociação de créditos de carbono representa 100% da receita orçamentária da cidade. Além disso, permite o uso dos telhados de órgãos administrativos e unidades de serviços públicos da cidade para a instalação de sistemas de energia solar para o fornecimento de eletricidade às operações da sede.
Além disso, permite que a Cidade de Ho Chi Minh especifique casos de interesse nacional e comunitário ao ajustar o planejamento de construção e o planejamento urbano; e estipular condições gerais para a concessão de alvarás de construção com prazo determinado para obras públicas (moradias, estacionamentos, banheiros públicos) em terrenos administrados pelo Estado. A Resolução 98 também permite que a Cidade de Ho Chi Minh estipule que os investidores que implementam projetos de tratamento de resíduos sólidos domésticos convertam voluntariamente toda a tecnologia do projeto para o tratamento de resíduos sólidos domésticos com recuperação de energia e sejam considerados para volume adicional de resíduos sólidos domésticos na forma de ordens.
Além disso, existem políticas para incentivar e apoiar a conversão de veículos de combustíveis fósseis para energia limpa; a compra e troca de veículos antigos por novos que utilizem energia limpa; e o uso do transporte público para limitar o congestionamento. A Resolução 98 também estipula isenção e redução do imposto de renda para pessoas físicas e jurídicas que atuam em atividades de inovação e start-ups nas áreas de ciência, tecnologia e inovação na cidade.
Melhore a qualidade de vida
Com mecanismos e políticas excepcionais, espera-se que a Resolução nº 98 crie condições para que a Cidade de Ho Chi Minh melhore a qualidade dos serviços públicos e a qualidade de vida da população. Isso inclui regulamentações sobre políticas de construção de moradias sociais. Consequentemente, tarefas de planejamento detalhado são estabelecidas simultaneamente aos projetos de planejamento detalhado; fundos de terra para moradias sociais são alocados no âmbito de projetos de moradias comerciais ou o planejamento é aprovado; fundos de terra para moradias sociais são alocados em outros locais de escala equivalente, fora do âmbito de projetos de moradias comerciais; tipos específicos de terra são prescritos para o desenvolvimento de moradias sociais.
Além disso, a cidade está autorizada a estabelecer um Departamento de Segurança Alimentar – com base na transferência da função de gestão estadual em segurança alimentar; inspeção, tratamento de violações da lei, tratamento de violações administrativas em segurança alimentar; emissão de certificados de quarentena para produtos de origem animal da Cidade de Ho Chi Minh dos departamentos relevantes para o Departamento de Segurança Alimentar. A Resolução 98 também estipula o número de vice-chefes do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh e dos Comitês Populares de bairros, comunas e cidades, reforçando a iniciativa e garantindo a conformidade com a situação real da cidade. Os regulamentos sobre a eleição, recrutamento, gestão e utilização de quadros e funcionários públicos que trabalham em comunas, cidades e bairros são implementados de acordo com os regulamentos para quadros e funcionários públicos de nível distrital ou superior.
Regulamento sobre a delegação de poderes do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aos chefes de outros órgãos administrativos sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh e aos chefes de unidades de serviço público sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, para decidir sobre a estrutura do número de quadros e funcionários públicos em distritos, comunas e cidades; decidir sobre o número, cargos, políticas e regimes de trabalhadores não profissionais em distritos, comunas e cidades, garantindo a racionalização do aparato organizacional. Decidir sobre o estabelecimento, a reorganização e a dissolução de unidades de serviço público sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
O Conselho de Administração das Zonas Industriais e de Processamento de Exportação da Cidade de Ho Chi Minh aprovou e ajustou as tarefas e o projeto detalhado de planejamento de construção 1/500 no âmbito dos parques industriais e zonas de processamento de exportação; avaliou e aprovou os resultados da avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental sob a autoridade do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. Permitiu que a Cidade de Ho Chi Minh regulasse a descentralização e a delegação de algumas tarefas e poderes sob a autoridade do Conselho Popular, do Comitê Popular e do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para o Conselho Popular, o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc. Junto com isso, a Resolução nº 98 permite que o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh estabeleça uma série de comitês, escritórios e escritórios sob a Cidade de Thu Duc. Além disso, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh está autorizado a decidir sobre a estrutura organizacional e o número de funcionários do Conselho Popular e do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc.
Além de novos mecanismos e políticas, a Resolução nº 98 permite a implementação de quatro mecanismos e políticas, assim como permitiu que outras localidades o implementassem em caráter piloto. Nela, a Cidade de Ho Chi Minh altera a finalidade do uso de terras para cultivo de arroz com menos de 500 hectares, de acordo com o plano de planejamento e uso do solo. A Cidade de Ho Chi Minh descentraliza a aprovação de ajustes locais ao planejamento geral para construção de áreas funcionais, ajustes locais ao planejamento urbano geral e ajustes locais ao planejamento especializado de infraestrutura técnica.
A Resolução 98 permite a investigação, o levantamento, a medição, a contagem e a verificação da origem de terras e ativos vinculados a elas ao recuperar terras para projetos de construção de parques industriais, parques de alta tecnologia, infraestrutura técnica nacional e local, transporte e áreas comunitárias de cultura, esporte e entretenimento com área igual ou superior a 300 hectares ou com 1.000 domicílios ou mais. Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh é regulamentada por políticas para atrair e reter recursos humanos para ciência e tecnologia.
Fonte
Comentário (0)