Submeter à Assembleia Nacional para consideração da fusão de 3 programas nacionais prioritários.

Dando continuidade à 10ª Sessão, na tarde de 3 de dezembro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de avaliação sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

O objetivo final é que as pessoas tenham uma vida próspera e feliz.

O relatório do Governo, apresentado pelo Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que o Governo submeteu à Assembleia Nacional, para consideração e consolidação de três programas nacionais prioritários (nova construção rural, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas), em um único programa.

O objetivo é gerir de forma mais consistente, eficaz, substancial e sustentável, superando a sobreposição, a dispersão de recursos e a duplicação de tarefas que existiram na implementação separada de cada programa no período de 2021-2025.

Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Ao mesmo tempo, este é também um passo importante para alcançar o objetivo supremo do Partido e do Estado, que é tornar o país rico e forte, e o povo ter uma vida próspera e feliz.

"A integração não reduz as políticas, mas supera sobreposições e duplicações, ajudando a dar mais prioridade às minorias étnicas e às áreas montanhosas no futuro", enfatizou o Ministro Tran Duc Thang.

Segundo o Ministro, os beneficiários do programa são comunas, aldeias, pessoas, comunidades e organizações relevantes em todo o país. Será dada prioridade às áreas pobres, às minorias étnicas e às áreas montanhosas.

O programa será implementado ao longo de 10 anos, dividido em duas fases: 2026-2030 e 2031-2035, e deverá ser estruturado em dois componentes. O primeiro componente inclui 10 grupos de conteúdo geral, implementados em todo o país. O segundo componente inclui 5 grupos de conteúdo específico, voltados para o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas.

Em relação aos recursos mobilizados para a implementação do programa, o Ministro Tran Duc Thang afirmou que, na fase 1 (2026-2030), o orçamento central alocará diretamente 100 trilhões de VND; o capital combinado de programas nacionais prioritários e outros programas e projetos, incluindo investimentos em áreas rurais, minorias étnicas e áreas montanhosas, é de cerca de 360 ​​trilhões de VND; o restante provém de recursos dos orçamentos locais e de outras fontes legalmente mobilizadas.

Com base nos resultados da implementação no período de 2026-2030, o Governo submeterá à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, a alocação de recursos para a fase 2 (2031-2035).

Delegados presentes na reunião na tarde de 3 de dezembro. (Foto: DUY LINH)

Em relação ao mecanismo de gestão, alocação de capital e organização da implementação, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente é o principal órgão do programa. O Ministério das Minorias Étnicas e Religiões orienta e supervisiona a implementação dos conteúdos relacionados ao desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Ministérios e departamentos orientam a implementação dos conteúdos atribuídos. Implementa-se uma descentralização e delegação de poder abrangentes, juntamente com a alocação de recursos às autoridades locais, no espírito de "Quem decide, quem age, quem é responsável". O governo central gere todo o processo, emite políticas e mecanismos, orienta, supervisiona, inspeciona e incentiva a implementação.

O Governo propôs à Assembleia Nacional que considerasse e aprovasse o relatório e emitisse uma Resolução sobre a política de investimento para o desenvolvimento do Programa para o período 2026-2035; permitindo a prorrogação do período de implementação e desembolso de capital do orçamento do Estado para os 3 programas nacionais prioritários até 31 de dezembro de 2026, a fim de concluir as metas do período 2021-2025.

Ao mesmo tempo, cabe ao Governo rever, equilibrar e alocar recursos adicionais para implementar programas de desembolso eficazes e aqueles que necessitam de recursos adicionais, estabelecer mecanismos específicos e simplificar procedimentos para acelerar o progresso da implementação dos programas.

Analise cuidadosamente para garantir que não haja duplicação de conteúdo entre os componentes.

Ao apresentar seu parecer, o presidente do Conselho Étnico, Lam Van Man, afirmou que os objetivos gerais e específicos do programa são relativamente abrangentes e cobrem todas as áreas, herdados dos programas da etapa anterior e com os ajustes e complementos adequados.

No entanto, para metas específicas, recomenda-se que o Governo continue a analisá-las cuidadosamente para evitar duplicação; as metas estabelecidas devem ser bem fundamentadas, lógicas, viáveis ​​e adequadas ao novo contexto do país, demonstrando claramente foco e prioridade em áreas de difícil acesso, áreas de extrema pobreza, minorias étnicas e áreas montanhosas, a fim de reduzir gradualmente a disparidade de desenvolvimento entre as regiões.

Em relação aos componentes e políticas, o Conselho Étnico concorda basicamente com a estrutura do programa, que consiste em dois componentes, e solicita ao Governo que oriente e incorpore integralmente as opiniões dos órgãos competentes, revise e aprove o programa para garantir que não haja duplicação de conteúdo entre os componentes e com programas e projetos já decididos ou em fase de aprovação para políticas de investimento; quanto às tarefas regulares, de acordo com as funções e atribuições dos órgãos. Ao mesmo tempo, o Governo Central deve apenas estipular a estrutura e definir as metas, enquanto as atividades específicas e detalhadas devem ser atribuídas às localidades para que estas escolham e decidam sobre os investimentos mais adequados à sua realidade prática.

"Escolher conteúdo e políticas verdadeiramente direcionadas para concentrar os recursos de investimento em áreas-chave, tais como: infraestrutura para as pessoas, desenvolvimento da produção associado ao desenvolvimento agrícola e florestal; ciência, tecnologia e transformação digital; proteção e desenvolvimento florestal, meio ambiente ecológico; maior investimento, especialmente para minorias étnicas com poucas pessoas, pessoas que vivem em áreas montanhosas e de fronteira e planejamento, estabilizando os moradores que vivem em áreas de risco de desastres naturais e deslizamentos de terra, resolvendo problemas urgentes, essenciais e específicos em áreas de minorias étnicas e montanhosas" - propôs o presidente do Conselho Étnico, Lam Van Man.

Presidente do Conselho das Nacionalidades, Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

Com relação ao capital para a implementação do programa, a agência responsável pela avaliação básica concorda com a proposta do Governo sobre o capital total e o plano de suplementação de capital para o programa, e solicita que o Governo apresente em breve um plano para suplementar o capital do programa desde o início do período.

Além disso, é necessário considerar e recalcular a estrutura e a proporção dos fundos de contrapartida para adequá-los à situação prática das localidades, especialmente províncias desfavorecidas, minorias étnicas e áreas montanhosas. O princípio de alocação de capital deve demonstrar claramente a concentração e a prioridade dos recursos para minorias étnicas e áreas montanhosas; deve-se pesquisar e dividir claramente os recursos para cada componente e conteúdo do programa.

O Conselho das Nacionalidades propôs que a Assembleia Nacional e os deputados da Assembleia Nacional considerem, decidam e aprovem a política de investimento do programa, denominado: "Programa nacional de metas para novas construções rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para o período de 2026-2035".

Ao mesmo tempo, considere a proposta do Governo, que permite prorrogar o prazo de desembolso de capital do orçamento estatal para 3 programas nacionais prioritários (incluindo capital de anos anteriores transferido para 2025) até 31 de dezembro de 2026, e inclua este conteúdo na Resolução da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

O Conselho das Nacionalidades também solicitou ao Governo e ao Primeiro-Ministro que absorvam integralmente as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, a fim de orientar as agências a realizar estudos de viabilidade, garantindo que os objetivos e princípios estejam em conformidade com as disposições da Lei de Investimento Público; promulguem mecanismos, ou submetam às autoridades competentes a promulgação de mecanismos específicos para a implementação eficaz do programa.

Orientar os órgãos governamentais a apresentar e divulgar prontamente os critérios para novas áreas rurais e redução sustentável da pobreza; demarcar comunas e aldeias em áreas de minorias étnicas e montanhosas para garantir objetividade e rigor científico, como base para a proposição de indicadores, metas e conteúdo do programa.

Além disso, é necessário orientar e regular a transição entre duas fases para projetos em andamento, projetos que concluíram seus objetivos e projetos que não possuem mais objeto, a fim de garantir a continuidade e a eficiência na gestão e utilização do capital.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Fonte: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html