A partir dos Acordos de Genebra, pensando no caminho para a paz no mundo de hoje

Muitos especialistas e acadêmicos, apesar de suas diferentes perspectivas, concordam com o argumento de que os conflitos na Ucrânia e na Faixa de Gaza, mais cedo ou mais tarde, terminarão na mesa de negociações.

No entanto, até agora, o caminho para a paz ainda é árduo e distante, e não se sabe como resolver a confusão. Nesse contexto, relembrando o evento da negociação e assinatura do Acordo de Genebra há exatamente 70 anos...

Dos Acordos de Genebra, refletindo sobre o caminho para a paz no mundo hoje. (Fonte: Getty Images)

Guerra pela paz

Se ilustrarmos a história vietnamita até o final do século XX, quase todas as páginas contêm imagens de flechas e armas de fogo. Tendo passado por muitas guerras de resistência contra o domínio estrangeiro e invasões, mais do que ninguém, o povo vietnamita compreende o preço da paz e sempre aspirou à paz associada à independência e à liberdade.

Seguindo a política de "paz pelo progresso", em 6 de março de 1946, o Vietnã assinou o Acordo Preliminar, aceitando "ser um país livre dentro da União Francesa...", concordando em permitir que 15.000 soldados franceses substituíssem o exército de Chiang Kai-shek. Mais de 6 meses depois, para salvar a paz, o presidente Ho Chi Minh assinou com o representante francês o Acordo Provisório de 14 de setembro, com 11 disposições. Os dois lados se comprometeram a suspender o conflito; continuamos a fazer concessões, garantindo à França alguns benefícios econômicos e culturais no Vietnã.

Mas a França ainda invadiu. O Vietnã teve que travar uma guerra de resistência de 9 anos. Com a posição após a "esmagadora" Vitória de Dien Bien Phu e a ideologia de independência e autonomia, mas nas negociações para a assinatura do Acordo de Genebra em 1954, ainda fizemos certas concessões para cessar-fogo e restaurar a paz. Esse espírito continuou nas negociações para a assinatura do Acordo de Paris em 1973, para que, dois anos depois, pudéssemos alcançar o objetivo maior de libertar o Sul, unificar o país e construir um Vietnã democrático, republicano, independente, livre e feliz.

Os vietnamitas têm uma canção comovente: "Mesmo amando rosas, o inimigo nos obriga a empunhar armas". Pela paz, devemos travar a guerra, "guerra pela paz". Mas a guerra só acontece quando não há outro caminho. Na guerra, sempre defendemos "lutar enquanto negociamos", não perder nenhuma oportunidade de paz, por menor que seja; "conhecer a nós mesmos", "conhecer o inimigo", "saber avançar", "saber recuar", etc., encontrando todas as maneiras de encerrar a guerra o mais rápido possível, reduzindo a perda de sangue para as pessoas de ambos os lados.

Uma das lições é que as negociações de paz exigem não apenas grande boa vontade e determinação, mas também grande coragem e inteligência; independência e autoconfiança, saber fazer concessões baseadas em princípios, aproveitar todas as oportunidades, atingir objetivos ideais e harmonizar o imediato e o longo prazo. O povo vietnamita anseia pela paz e tem coragem, inteligência e arte suficientes para atingir os objetivos estabelecidos.

Ambos os lados tiveram suas chances e as desperdiçaram. De acordo com notícias de diversas fontes (incluindo o Wall Street Journal ), Rússia e Ucrânia quase chegaram a um acordo de paz na rodada de negociações de março de 2022 em Istambul, Turquia. A "cláusula-chave" do acordo é que a Ucrânia seja verdadeiramente neutra, limite o tamanho de seu exército e reconheça a Crimeia como parte da Rússia; pode ingressar na UE, mas não na OTAN... Em troca, a Rússia retirará suas tropas e restabelecerá as relações (isso é consistente com a declaração de Moscou ao lançar a campanha militar especial).

Segundo a mesma fonte, Kiev cancelou o acordo no último minuto. Alguns membros da equipe de negociação ucraniana foram presos e Kiev emitiu um decreto proibindo negociações com a Rússia. A oportunidade não se repetirá. Se, neste momento, Rússia e Ucrânia concordarem em sentar à mesa de negociações, as condições serão muito diferentes, muito mais elevadas do que o acordo não alcançado, e o preço a pagar será muito alto para ambos os lados.

A Rússia tem uma ligeira vantagem no campo de batalha, mantendo-se firme contra a enxurrada de sanções ocidentais, mas é improvável que o resultado seja uma situação de "barriga branca". Armas modernas vindas do Ocidente estão chegando em grande número, pressionando a Ucrânia a se esforçar para contra-atacar antes de novembro de 2024. No entanto, muitos especialistas e acadêmicos acreditam que Kiev terá dificuldade em reverter a situação, e as negociações ainda são a opção mais viável.

De fato, tanto a Rússia quanto a Ucrânia estão conversando sobre negociações. As conferências de paz anteriores, organizadas pelo Ocidente e pela Ucrânia, têm sido, em grande parte, propaganda e mobilização de forças. Os esforços de mediação de alguns países ainda não produziram resultados concretos; não há sinais de que os dois lados estejam dispostos a se sentar juntos. Qual é o principal obstáculo?

Em primeiro lugar, ambos os lados estabelecem pré-condições difíceis de aceitar. Parece que, uma vez iniciado, é preciso levar adiante. Kiev depende fortemente de dinheiro e ajuda armamentista, o que dificulta a tomada de suas próprias decisões. O fator subjacente e decisivo é a complexa guerra por procuração entre o Ocidente e a Rússia. Custa dinheiro, mas arrastar a Rússia para uma guerra de longo prazo que a enfraquecerá é um preço aceitável. Alguns líderes ocidentais não querem interromper o conflito; eles até querem arrastar a OTAN para um envolvimento direto. Há evidências disso.

A conferência de paz na Ucrânia, realizada na Suíça, foi considerada um fracasso completo, pois não atingiu os objetivos estabelecidos. (Fonte: wissinfo.ch)

As últimas notícias são de que a UE ameaçou sancionar e boicotar a presidência rotativa da Hungria porque o Primeiro-Ministro Orbán demonstrou moderação em sua política antirrussa, especialmente em seu papel ativo como "pacificador" no conflito na Ucrânia. É verdade que o Primeiro-Ministro Orbán ainda não solicitou a opinião dos líderes da UE (ele certamente se oporá a ela). Mas se ele realmente quiser negociar, a UE deixará de lado as formalidades e agirá em conjunto com a Hungria.

Tanto a OTAN quanto o Ocidente estavam preocupados com a eleição do ex-presidente Donald Trump. Como ele havia declarado, limitaria a ajuda à Ucrânia e pressionaria Kiev a negociar com a Rússia. Não que o ex-chefe da Casa Branca favorecesse a Rússia, mas sim que ele queria que a Europa cuidasse de si mesma, para que os EUA pudessem se concentrar em lidar com a China, sua rival sistêmica e de longa data.

Na prática, trata-se de um reconhecimento do papel dos EUA no conflito na Ucrânia. Pode-se dizer que eles não querem realmente negociar, ou apenas negociam a partir de uma posição de força.

Portanto, a existência ou não de negociações não depende apenas da Rússia e da Ucrânia. Moscou declarou claramente que está pronta para equilibrar interesses para resolver o conflito, mas deve caminhar lado a lado com o Ocidente para pôr fim às suas ameaças à segurança da Rússia. O fator principal, e até mesmo decisivo, são as intenções estratégicas da OTAN e do Ocidente, liderado pelos EUA. Portanto, as primeiras negociações "serão movidas" após a eleição presidencial americana, se o Sr. Trump for eleito e quando a Ucrânia estiver em uma situação extremamente difícil.

Recentemente, o New York Times noticiou que o presidente Zelensky anunciou que realizaria uma segunda conferência de paz (novamente em novembro), convidando a Rússia a participar para pôr fim ao conflito. Primeiramente, serão realizadas três conferências sobre segurança energética, liberdade de navegação e troca de prisioneiros, abrindo caminho para uma cúpula.

Mas em 11 de julho, a Assembleia Geral da ONU aprovou uma resolução sobre "Segurança e Proteção das Instalações Nucleares", exigindo que a Rússia retirasse "urgentemente" suas tropas da usina nuclear de Zaporizhzhia e a "devolvesse imediatamente" ao controle ucraniano. A Rússia considerou a resolução prejudicial e politizada, e que a Ucrânia era a verdadeira ameaça à segurança da usina. Isso significa que haverá inúmeros truques para dificultar as negociações até que elas sejam forçadas a acontecer.

A guerra entre o Hamas e Israel continua

Alguns dizem que a situação do Hamas (e da Palestina) é semelhante à da Ucrânia. Mas, na verdade, os dois conflitos apresentam muitas diferenças. O equilíbrio de poder favorece Israel, embora o Hamas seja apoiado pelo Hezbollah, pelos Houthis e por diversas outras organizações islâmicas armadas. Os EUA propuseram um plano para negociar um cessar-fogo, mas são os EUA, seu maior aliado, que apoiam Israel incondicionalmente em termos de armas, política e diplomacia.

A questão é: quem realmente quer negociar um cessar-fogo e caminhar em direção a uma solução pacífica para a questão palestina?

O caminho para a paz ainda está longe, pois a fumaça ainda sobe na Faixa de Gaza. (Fonte: AFP)

Por muito tempo, o governo palestino defendeu a luta por meios políticos e diplomáticos. As facções e movimentos palestinos não encontraram uma voz comum. O Hamas aceitou negociações para libertar reféns israelenses, criando condições favoráveis ​​para abrir caminho para um acordo-quadro que poderia pôr fim ao conflito. Isso é razoável, pois o Hamas é um pouco mais fraco.

Os líderes israelenses concordaram em negociar, mas continuaram a atacar, com o objetivo de eliminar o Hamas. Bombas israelenses atingiram a sede da agência humanitária das Nações Unidas e uma escola na Faixa de Gaza, matando e ferindo muitas pessoas.

A condição mais básica é reconhecer um Estado Palestino independente coexistindo com o Estado Judeu, de acordo com a Resolução das Nações Unidas (apoiada pela maioria), mas os EUA e alguns outros países vetaram a decisão. A Comissão de Inquérito das Nações Unidas afirmou que tanto Israel quanto o Hamas cometeram crimes de guerra, mas Washington permaneceu em silêncio.

Apesar da grande pressão internacional, é provável que Tel Aviv só interrompa a guerra quando eliminar o Hamas e outras organizações islâmicas armadas que não atacam Israel. Com sua organização de "guerrilha", o Hamas pode sofrer perdas e perder temporariamente sua posição na Faixa de Gaza, mas é difícil destruí-lo completamente: "perdendo uma cabeça, outra cresce".

A "bola da negociação" está com Israel e seus apoiadores. Por essas razões, a guerra entre Israel e o Hamas dificilmente terminará completamente se os fatores acima não forem resolvidos. O conflito pode se acalmar temporariamente e, em seguida, reacender-se quando as condições forem favoráveis.

O caminho para a paz ainda é árduo, devido ao impacto do contexto regional, aos cálculos das grandes potências e aos conflitos profundos e complexos entre Israel e Palestina.

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Fonte: https://baoquocte.vn/tu-hiep-dinh-geneva-nghi-ve-con-duong-den-hoa-binh-tren-the-gioi-hien-nay-279298.html