Por que há diferença nas pensões entre homens e mulheres ao reduzir o número de anos de pagamento do seguro?

Reduzir o período de pagamento do seguro social de 20 para 15 anos, a taxa mínima de pensão para trabalhadores homens é de 33,75% e para mulheres, de 45%.

No Projeto de Lei Revisada sobre Seguridade Social, apresentado à Assembleia Nacional em 10 de outubro, o Governo propôs reduzir o número de anos de contribuições para a seguridade social de 20 para 15 anos, caminhando para um roteiro de 10 anos para expandir a cobertura no novo contexto de 38% da força de trabalho em idade ativa participando da rede de seguridade social.

Idosos trabalham em uma fábrica de roupas no mercado de Dong Ba (Thua Thien Hue ). Foto: Vo Thanh

De acordo com o projeto de lei, a pensão para trabalhadores que se aposentam em condições normais é igual a 45% do salário médio utilizado para calcular as contribuições para a previdência social, correspondendo a 20 anos de contribuição para o seguro para trabalhadores do sexo masculino e 15 anos para trabalhadoras. Após esse período, para cada ano adicional de contribuição, a pensão é aumentada em 2%.

Trabalhadores do sexo masculino que pagam previdência social por 15 anos recebem uma alíquota mínima de 33,75% e precisam pagar por 35 anos para receber uma pensão máxima de 75%. Homens que pagam por 15 anos, mas menos de 20 anos, receberão um adicional de 2,25% a cada ano. Trabalhadoras que pagam por 15 anos recebem uma pensão mínima de 45% e precisam pagar por 30 anos para atingir o máximo de 75%.

Embora o período mínimo de contribuição para a previdência social seja de 15 anos, a taxa de acumulação de aposentadorias para homens é 11,25% menor do que para mulheres. Explicando isso, o representante da agência redatora afirmou que o método de cálculo e a taxa de benefício da previdência social herdam todas as regulamentações atuais, sem dar muita ênfase à mudança da fórmula de benefício.

A Lei da Previdência Social de 2006 estipulou um período mínimo de contribuição de 15 anos para homens e mulheres, para receber 45%. A emenda de 2014 aumentou gradualmente o período mínimo de contribuição para homens para 20 anos, e para mulheres, para manter 15 anos, para receber a alíquota acima.

O ex-vice-ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Pham Minh Huan, que participou da elaboração da Lei do Seguro Social em 2006 e 2014, explicou que o período mínimo de contribuição é de 5 anos diferente para corresponder à antiga idade de aposentadoria de 55 anos para mulheres e 60 anos para homens.

Como as trabalhadoras se aposentam 5 anos antes dos homens e têm um tempo de participação menor no sistema, o número mínimo de anos de contribuições para a previdência social também é ajustado para um valor menor, de modo que as mulheres que se aposentam aos 55 anos receberão um máximo de 75% com 30 anos de participação, enquanto os trabalhadores que se aposentam aos 60 anos contribuirão por 35 anos.

"Portanto, se o número de anos de contribuição for reduzido, mas o antigo método de cálculo for mantido, haverá uma diferença nas taxas de pensão para homens e mulheres", disse ele.

As alíquotas da pensão para trabalhadores homens e mulheres são baseadas no número de anos de contribuição para a previdência social, de acordo com a legislação vigente. Gráficos: Tien Thanh

A taxa de aposentadoria dos vietnamitas é alta, mas as pensões são muito baixas devido à baixa contribuição para a previdência social. Com o salário médio atual de 5,7 milhões de VND, as pensões para homens que participam da previdência social há 15 anos giram em torno de 2 milhões de VND e para mulheres, em torno de 2,6 milhões de VND. No entanto, este é o nível básico, com as pensões sendo ajustadas com base no IPC e na situação socioeconômica anual.

De acordo com o projeto de lei revisado da Previdência Social, a regulamentação da redução do período de contribuição para a previdência social para 15 anos aplica-se apenas a trabalhadores que se aposentam em condições normais de trabalho. Pessoas que realizam trabalho pesado, tóxico ou com capacidade de trabalho reduzida podem se aposentar antes da idade prescrita, mas ainda precisam pagar por 20 anos de contribuição. Após esse período, serão deduzidos 2% do valor para cada ano de aposentadoria antecipada. Em caso de aposentadoria antecipada com períodos irregulares anteriores a 6 meses, a taxa de benefício não será deduzida; ao longo de 6 meses, a redução é calculada em 1%.

O Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais explicou que a taxa de benefício para esse grupo já é baixa e, se o número de anos de contribuição for reduzido, a taxa de aposentadoria será ainda menor. Por exemplo, um trabalhador do sexo masculino que pagou seguro social por 15 anos receberá uma aposentadoria de 33,75%. Se ele se aposentar 5 anos antes e for deduzido 10%, receberá apenas 23,75%.

A cobertura da previdência social no Vietnã é baixa, com apenas mais de 35% dos idosos em idade produtiva recebendo pensões e subsídios mensais (veja detalhes). Gráficos: Gia Linh

A proposta de redução dos anos anteriores de contribuição para a previdência social recebeu dois pareceres contrários, de acordo com o relatório de revisão do Comitê Social. O primeiro grupo concordou por acreditar que a política atrairia trabalhadores e ajudaria a expandir a cobertura, especialmente para pessoas de baixa renda e com renda irregular. O outro grupo sugeriu manter os atuais 20 anos de contribuição para que as aposentadorias não fossem muito baixas, além de garantir a equidade e a repartição entre homens e mulheres no sistema previdenciário.

Além de reduzir o número de anos de pagamento da pensão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional duas opções para pagamento único do seguro social; propôs colocar cerca de 3 milhões de pessoas em 5 grupos de trabalho no pagamento obrigatório; adicionou subsídio de maternidade de 2 milhões de VND para participantes voluntários do seguro social; reduziu a idade de recebimento dos benefícios da pensão social para 75 em vez dos 80 atuais; subsídio mensal para trabalhadores que têm idade suficiente para se aposentar antes dos 75 anos, mas não pagaram seguro social por tempo suficiente.

Espera-se que o Projeto de Lei de Seguridade Social revisado seja discutido pela Assembleia Nacional na sessão do final de outubro, aprovado na sessão de maio de 2024 e entre em vigor a partir de 1º de julho de 2025.

Hong Chieu

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