Sanções contra a construção civil visam limitar o "planejamento suspenso".

Dando continuidade ao programa de trabalho, na tarde de 20 de junho, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. Em seguida, a Assembleia Nacional debateu o projeto de lei em grupos.

Evite conteúdo sobreposto e conflitante.

De acordo com a proposta do Governo , as políticas contidas no dossiê que propõe o desenvolvimento da Lei de Planejamento Urbano e Rural, aprovada pela Assembleia Nacional, incluem: a complementação das normas sobre o sistema de planejamento urbano e rural; a complementação das normas sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação, revisão e ajuste do planejamento urbano e rural; a complementação das normas sobre a seleção de organizações de consultoria em planejamento, fontes de financiamento e outras normas relevantes para melhorar a qualidade e a viabilidade do planejamento urbano e rural, bem como o direito de acesso e fornecimento de informações sobre planejamento urbano e rural.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei elimina dificuldades e obstáculos para organizações e indivíduos, promovendo atividades produtivas e comerciais com novos pontos fundamentais, tais como: definição clara do sistema de planejamento urbano e rural em termos de tipos e níveis de planejamento; esclarecimento da relação com o planejamento nacional, o planejamento regional, o planejamento provincial e o planejamento técnico especializado, garantindo consistência e sincronização no planejamento; fortalecimento da descentralização e da delegação de autoridade na elaboração, avaliação, aprovação e ajuste do planejamento urbano e rural.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresenta o relatório sobre a revisão do projeto de lei de planejamento urbano e rural. Foto: Phuong Hoa/VNA

Juntamente com isso, busca-se simplificar a ordem e os procedimentos de planejamento, avaliação e aprovação, atendendo aos requisitos para aprimorar o ambiente de investimento e negócios; complementar e regulamentar claramente o conteúdo do planejamento de espaços subterrâneos para cidades provinciais e regulamentar o planejamento de espaços subterrâneos a ser feito separadamente para cidades administradas centralmente e novas áreas urbanas que se espera que sejam estabelecidas como cidades administradas centralmente; complementar e regulamentar mais claramente as fontes de financiamento para o trabalho de planejamento, garantindo recursos para a implementação do planejamento...

Ao apresentar o Relatório de Revisão, concordando com a necessidade de promulgar a lei, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, propôs esclarecer a relação entre os tipos de planejamento no sistema de planejamento urbano e rural, a relação entre os planos no sistema de planejamento urbano e rural e os planos no sistema de planejamento nacional, bem como os planos técnicos especializados, os princípios e as bases para o estabelecimento e ajuste dos planos. Ao mesmo tempo, propôs definir claramente a posição e o papel dos tipos de planejamento, os níveis de planejamento, garantindo a conexão, o acoplamento e evitando sobreposições, duplicações e contradições de conteúdo entre os planos, que causam desperdício de recursos, dificuldades de gestão e criam barreiras às atividades socioeconômicas das pessoas e das empresas.

“Em particular, é necessário eliminar resolutamente a mentalidade baseada em prazos, o mecanismo de 'pedir e dar' e os 'interesses de grupo' no planejamento da construção, ajuste e complementação, que levam à lentidão na implementação de projetos na prática”, enfatizou o Sr. Vu Hong Thanh.

O Comitê Econômico também observou a necessidade de descentralizar e delegar poder no estabelecimento, avaliação, aprovação, ajuste e gestão do planejamento urbano e rural, a fim de fortalecer o papel, a iniciativa e a responsabilidade das autoridades locais, de acordo com sua capacidade e recursos de implementação, em conjunto com a promoção da responsabilidade de controle e supervisão, garantindo liderança, direção e gestão unificadas do governo central. Além disso, é necessário reduzir os procedimentos administrativos no estabelecimento, avaliação, aprovação e ajuste do planejamento urbano e rural, atendendo às exigências de melhoria do ambiente de investimento e negócios; assegurando que o planejamento urbano tenha uma visão estratégica adequada ao tipo e nível específicos de planejamento...

Classifique claramente os tipos e níveis de planejamento.

Em discussões em grupo, os delegados concordaram basicamente com a implementação da Lei de Planejamento Urbano e Rural, atendendo às exigências do Partido e do Estado em matéria de planejamento, construção, gestão e desenvolvimento urbano sustentável, vinculando e combinando harmoniosamente o planejamento e o desenvolvimento urbano e rural, especialmente no que se refere à nova construção rural.

Delegados da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan participam da 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Ao comentar os conceitos presentes no projeto de lei, o delegado Tran Van Tien (Vinh Phuc) afirmou: "Atualmente, o Vietnã tem formado muitas novas áreas urbanas, surgindo tanto em áreas residenciais urbanas quanto rurais. Portanto, o órgão responsável pela redação do projeto precisa explicar claramente a expressão 'no projeto de lei'."

Em relação à explicação da expressão "nova área urbana", o delegado Tran Van Tien afirmou que ela "não era precisa". Segundo o delegado Tien, uma nova área urbana deve ser entendida como uma área urbana que recebeu investimentos e foi formada inteiramente do zero. Uma área urbana que se expande a partir de uma área urbana antiga ou de uma comuna para formar uma nova cidade, vila ou município não pode ser chamada de nova área urbana, mas sim de área urbana formada no futuro.

Da mesma forma, segundo a delegada Ta Thi Yen (Dien Bien), além dos conceitos atuais nas leis de planejamento e construção, o projeto de lei adicionou mais 15 conceitos para garantir a implementação plena e eficaz da lei, refletindo a verdadeira natureza do problema.

Segundo o relatório do Ministério da Construção, uma das razões para a existência e as limitações no trabalho de revisão e ajuste do planejamento é que a legislação atual sobre planejamento não é unificada nem sincronizada; não existem regulamentos que esclareçam o mecanismo de inspeção e supervisão da implementação do planejamento; e as responsabilidades das agências e organizações na revisão e ajuste do planejamento não foram claramente definidas.

Portanto, a delegada Ta Thi Yen propôs estudar e adicionar ao projeto de lei disposições sobre inspeção e supervisão do trabalho de planejamento; responsabilidades e sanções para agências e organizações que não implementam ou não implementam adequadamente os regulamentos sobre revisão e ajuste do planejamento, a fim de ajudar a limitar a atual situação de planejamento suspenso.

Propondo esclarecer a relação hierárquica entre o planejamento urbano e rural, o delegado Luu Ba Mac (Lang Son) afirmou que atualmente existem muitas leis relacionadas à área de planejamento, como a Lei de Planejamento, a Lei de Habitação e a Lei de Terras (sendo que a Lei de Habitação e a Lei de Terras estão sendo submetidas à Assembleia Nacional para consideração e decisão, com entrada em vigor a partir de 1º de agosto), o que afetará a sincronização do sistema jurídico em matéria de planejamento.

O delegado Luu Ba Mac afirmou que esclarecer a sincronização da relação entre os tipos de planejamento no sistema de planejamento urbano e rural; a relação entre os planos no sistema de planejamento urbano e rural com os planos no sistema de planejamento nacional e os planos técnicos especializados... é realmente necessário e importante.

Nesse espírito, o delegado Luu Ba Mac sugeriu que é necessário classificar claramente os tipos e níveis de planejamento para evitar sobreposições, construir um sistema de classificação de planejamento unificado, detalhado e transparente; ao mesmo tempo, estabelecer regulamentos claros sobre as responsabilidades de cada agência no processo de planejamento, aprovação e implementação, garantindo consistência e eficiência.

De acordo com baotintuc.vn

Fonte: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm