Construindo um sistema administrativo digital, removendo as barreiras que delimitam as áreas administrativas.

Desde 1º de julho, a cidade de Ho Chi Minh opera com um modelo de governo local de dois níveis para construir uma administração orientada para o serviço, implementando 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas, até o final de 2025.

Desde 1º de julho, a cidade de Ho Chi Minh opera com um modelo de governo local de dois níveis para construir uma administração orientada para o serviço, implementando 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas, até o final de 2025. O repórter do jornal Saigon Giai Phong entrevistou a Sra. Vo Thi Trung Trinh, Diretora do Centro de Transformação Digital da cidade de Ho Chi Minh, sobre as etapas específicas, os desafios e as soluções para alcançar esse objetivo.

Diretora do Centro de Transformação Digital da Cidade de Ho Chi Minh, Vo Thi Trung Trinh

* REPÓRTER: Durante os primeiros dias de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, como foi realizada a implementação dos procedimentos administrativos online para atender pessoas e empresas, senhora?

- Nos primeiros 3 dias de funcionamento do governo local de dois níveis (1 a 3 de julho), o sistema de procedimentos administrativos da cidade recebeu 60.277 registros em diversas áreas, dos quais 17.744 foram online e 42.527 presenciais. Destes, 28.236 foram em nível de comuna, incluindo 10.186 registros online e 18.047 presenciais. O sistema de gestão documental registrou o envio de 782 documentos e o recebimento de 32.092 em 168 distritos, comunas e zonas especiais. Os números acima mostram que o número de pessoas que realizaram procedimentos administrativos online representou cerca de 1/3 do total de registros nos primeiros dias. Ainda é um pouco cedo para avaliar a taxa de utilização dos serviços públicos online neste momento, mas acredito que seja um sinal bastante positivo.

O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicitou que, até o final do ano, a cidade implemente 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas. Como isso será feito?

A cidade de Ho Chi Minh possui atualmente 344 serviços públicos online completos. Em breve, recomendaremos ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh que selecione, dentre esses serviços, uma lista de procedimentos administrativos que reavaliem a taxa real de registros gerados, a fim de publicar uma lista que os obrigue a independentemente das fronteiras administrativas. Em particular, será dada prioridade aos procedimentos administrativos que as pessoas realizam regularmente, visando proporcionar maior comodidade e reduzir custos. De acordo com o plano, até o final de 2025, 2.238 procedimentos administrativos da cidade serão implementados "sem fronteiras".

Estamos revisando 982 procedimentos administrativos que podem ser disponibilizados online – uma das bases importantes para a implementação da “descentralização”. Em seguida, a prefeitura equipará e implantará dispositivos e aplicativos para o departamento que recebe documentos de pessoas físicas e jurídicas, a fim de digitalizá-los e convertê-los em documentos eletrônicos com validade legal. Além disso, haverá um mecanismo para que pessoas físicas e jurídicas realizem procedimentos administrativos online a qualquer hora e em qualquer lugar, utilizando o orçamento para auxiliar pessoas físicas e jurídicas com os custos de orientação, recebimento e digitalização de documentos. Isso é semelhante à política de isenção de VND para 98 procedimentos administrativos online que a prefeitura já implementou.

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Xuan Hoa realizam procedimentos administrativos para cidadãos através do portal de serviços públicos. Foto: ONG BINH

Quais são os desafios na implementação de procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas? Quais soluções o Centro de Transformação Digital da Cidade de Ho Chi Minh propôs para superá-los?

Pode-se afirmar que o maior desafio na implementação de procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas, reside na questão da reforma administrativa e dos dados. Para que haja independência de fronteiras, é imprescindível a existência de uma base de dados completa, que permita a utilização dos dados em qualquer lugar, a serviço de pessoas e empresas. A transição de um ambiente de trabalho tradicional para um ambiente digital, de registros em papel para documentos eletrônicos, a utilização de bases de dados... tudo isso exige tempo para que pessoas, empresas, funcionários e servidores públicos se adaptem.

Para solucionar esses desafios, não há outra alternativa senão promover a reforma dos procedimentos administrativos, reduzir a burocracia excessiva e, em vez disso, aproveitar as informações dos bancos de dados existentes. Com a solução desses problemas, o recebimento e a resolução de procedimentos administrativos em qualquer lugar se tornarão mais convenientes. Isso porque, atualmente, o sistema de resolução de procedimentos administrativos da cidade de Ho Chi Minh é centralizado, o que significa que basta digitalizar e converter os registros em formato eletrônico para que possam ser acessados ​​em qualquer lugar. Por exemplo, os registros recebidos na zona especial de Con Dao, após serem convertidos em registros eletrônicos, podem ser recebidos e resolvidos por departamentos e filiais da cidade. Além disso, implementaremos soluções para o recebimento e o retorno dos resultados da resolução de procedimentos administrativos, como totens inteligentes que leem os dados e digitalizam os registros.

* Com a implementação de diversas plataformas digitais compartilhadas em nível comunitário, como as pessoas têm acessado e utilizado os serviços públicos online?

Segundo nossa avaliação, atualmente, as empresas têm maior acesso e utilizam mais os serviços públicos online do que os cidadãos. De acordo com as estatísticas, a taxa de registros online de empresas é superior à de pessoas físicas. Isso demonstra que ainda existem algumas lacunas no uso de serviços públicos online entre os cidadãos.

Portanto, a cidade oferecerá soluções de apoio, como a criação de vídeos curtos de divulgação, orientando as pessoas na realização de procedimentos administrativos online. Ao mesmo tempo, promoverá grupos comunitários de tecnologia digital , jovens voluntários ou agentes de serviço público online; divulgará os resultados do Movimento de Alfabetização Digital, popularizando e construindo forças de base para apoiá-los, especialmente idosos, pessoas em áreas remotas e ilhas que não têm muito acesso à tecnologia.

A cidade de Ho Chi Minh está construindo um moderno Centro de Serviços Administrativos de dois andares, com foco no atendimento a pessoas físicas e jurídicas. A cidade implementa o recebimento, o processamento e o retorno dos resultados de procedimentos administrativos por meio de diversas modalidades, como presencialmente no balcão único de atendimento, online pelo Portal Nacional de Serviços Públicos e pelos serviços postais.

Apresentado pela ONG BINH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html