Construindo habitação social: construindo instituições, construindo o futuro

(Chinhphu.vn) - Em 11 de outubro de 2025, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a segunda reunião do Comitê Diretor Central sobre política habitacional e mercado imobiliário, com foco na discussão do desenvolvimento inovador de moradias sociais, com um claro espírito de ação que deve ser feito, feito rapidamente, feito de forma substancial e eficaz, o programa para desenvolver um milhão de unidades de moradias sociais para trabalhadores e pessoas de baixa renda.

O Primeiro Ministro observou que o desenvolvimento habitacional deve ter muitos segmentos, incluindo alto padrão, renda média e baixa, garantindo um desenvolvimento harmonioso, sem muita diferença na infraestrutura essencial e na infraestrutura social - Foto: VGP/Nhat Bac.

A reunião não foi apenas uma revisão do progresso, mas também uma declaração política da visão abrangente de desenvolvimento do Governo: não deixar ninguém para trás na jornada de se estabelecer, abrir um negócio e se desenvolver. Na visão do Primeiro-Ministro, a habitação social não é mais uma mera política de bem-estar social, mas uma poderosa alavanca macroeconômica, microeconômica e institucional, se bem projetada e operada de forma inteligente.

Habitação social – o “amortecedor” da economia

O Primeiro Ministro enfatizou repetidamente que a habitação social "demonstra as características e a boa natureza do regime... não importa quão difícil seja, deve ser feito". De fato, a habitação social é um dos bens públicos com o maior efeito de transbordamento: cada dong investido em habitação resulta em um transbordamento de 1,5 a 2 dong do PIB, promovendo a operação conjunta dos setores de aço, cimento, materiais, equipamentos, mão de obra e finanças.

Quando o mercado imobiliário comercial está estagnado, os projetos de habitação social tornam-se um "estabilizador de ciclo", mantendo o emprego e a demanda agregada doméstica. No nível macro, o desenvolvimento de habitação social é uma ferramenta flexível de regulação econômica, semelhante ao investimento em infraestrutura – mas com um significado social mais profundo.

Não para por aí, a habitação social também ajuda a reduzir o custo de vida e a aumentar o poder de compra. Atualmente, a habitação representa de 25% a 40% das despesas das famílias urbanas; quando esse custo é reduzido, as pessoas têm mais espaço para consumir, poupar e investir – o que é o motor do crescimento sustentável da demanda interna.

Em particular, manter um nível razoável de preços de aluguel também ajuda a controlar a inflação – porque os preços dos imóveis são um componente importante da cesta de bens no cálculo do IPC. Em outras palavras, a política de habitação social é uma política macroeconômica implícita, contribuindo para a estabilidade econômica e, ao mesmo tempo, fortalecendo o bem-estar social.

Um projeto de habitação social em Hanói entrou em operação.

Infraestrutura suave de crescimento da produtividade

No novo modelo de crescimento definido pelo Partido, Estado e Governo, a produtividade do trabalho e a qualidade dos recursos humanos são os eixos centrais. Para aumentar a produtividade, não investimos apenas em máquinas, mas também na qualidade da mão de obra, incluindo as condições de vida e de trabalho dos trabalhadores.

Muitas grandes zonas industriais no Vietnã estão enfrentando a realidade: trabalhadores migram de longe, vivem temporariamente e passam horas se deslocando todos os dias. Isso representa um enorme custo social de energia, reduzindo a eficiência e a confiança dos trabalhadores. Quando há um sistema planejado de habitação social vinculado ao emprego, os trabalhadores podem morar perto da fábrica, e professores, enfermeiros e policiais locais podem se estabelecer perto de seus locais de trabalho. Os custos de viagem e moradia são reduzidos, a produtividade aumenta e a taxa de absenteísmo diminui – um benefício duplo para as pessoas e as empresas.

Um sistema de habitação social que funcione bem também é um pré-requisito para atrair IED de alta qualidade. As corporações globais hoje avaliam a competitividade local não apenas pelas alíquotas de impostos, mas também pela "qualidade de vida dos trabalhadores". Singapura, Malásia e Coreia do Sul têm utilizado políticas habitacionais para reter investidores em alta tecnologia.

Para o Vietnã, a habitação social é a infraestrutura básica da produtividade, o fator-chave para que a economia entre em um estágio de desenvolvimento baseado em inovação e recursos humanos de alta qualidade.

Uma máquina de redistribuição de renda justa e eficiente

Em uma economia de mercado, se os preços dos imóveis excederem a renda, a desigualdade de riqueza continuará a crescer. Porque a moradia não é apenas um lugar para morar, mas também o principal ativo acumulado pelas famílias.

O Primeiro-Ministro percebeu claramente esse risco. É por isso que ele considera o desenvolvimento de moradias sociais uma ferramenta de redistribuição de renda por meio de instituições, e não de subsídios. Quando o Estado recupera o valor agregado do investimento em terra, planejamento e infraestrutura para transferir esse valor de volta à população na forma de moradia, a justiça é estabelecida diretamente na estrutura política.

A habitação social também contribui para o fortalecimento da classe média jovem, que está gerando vitalidade urbana e dinamismo econômico. Uma sociedade só é verdadeiramente sustentável quando os trabalhadores podem comprar uma casa, ter tranquilidade para constituir família, criar os filhos e ter um compromisso de longo prazo com a comunidade.

Como disse o Primeiro Ministro: "Investir em habitação social é investir no desenvolvimento da sociedade e do país." A habitação social é, portanto, uma alavanca de justiça, um teste à capacidade administrativa e à humanidade do Estado.

Construindo casas - construindo instituições

Para termos habitação social eficaz, não podemos simplesmente construir mais algumas áreas habitacionais, mas sim reformar todo o sistema institucional de desenvolvimento urbano. O próprio Primeiro-Ministro afirmou: "A habitação social não deve estar localizada no meio do nada, ou em 'terras intocáveis', mas deve ter infraestrutura adequada de transporte, eletricidade, água, telecomunicações e serviços sociais..."

Isso significa que cada projeto de habitação social precisa estar conectado ao sistema de transporte público, zonas industriais, escolas, hospitais e parques. O modelo TOD – desenvolvimento orientado ao tráfego – tornou-se um novo método de organização espacial das cidades modernas.

Ao mesmo tempo, a habitação social também é um laboratório institucional para o desenvolvimento verde. É aqui que tecnologias como materiais circulares, energia solar, economia de água e energia podem ser aplicadas – formando assim um mercado nacional de tecnologia verde, atendendo à meta de Net Zero até 2050.

Um avanço na visão do Primeiro-Ministro é a reestruturação dos recursos fundiários. Quando o Estado recupera o valor agregado da terra para reinvestir em habitação social, a terra deixa de ser um instrumento especulativo e passa a ser propriedade equitativa de toda a sociedade.

Em outras palavras, por meio da política de habitação social, o Vietnã está reformando todo o modelo de desenvolvimento urbano – mudando de áreas urbanas comerciais para áreas urbanas que atendem às pessoas.

A base do crescimento inclusivo e da competitividade nacional

A habitação social não só ajuda as pessoas a se estabelecerem, como também cria competitividade para toda a economia. No Anuário de Competitividade Mundial do IMD, "acessibilidade à moradia e qualidade de vida urbana" são indicadores que constituem a competitividade nacional. Um país onde os trabalhadores podem viver decentemente com sua renda é um país com alta inovação e forte confiança social.

Quando trabalhadores e jovens estão estabelecidos, investem mais em educação, qualificação e consumo de qualidade. Quando as empresas têm uma força de trabalho estável, investem mais a longo prazo. Quando as pessoas acreditam no futuro, acompanham o Estado na jornada do desenvolvimento.

É o efeito cascata do crescimento inclusivo – um crescimento que não deixa ninguém para trás, nem troca a equidade social pelo crescimento de curto prazo. Estrategicamente, a habitação social é a “infraestrutura competitiva suave” da economia do conhecimento – onde a produtividade não vem mais das máquinas, mas das pessoas, das comunidades e da confiança.

Três avanços que o Governo está a prosseguir

O Primeiro-Ministro apontou três direções inovadoras para transformar a visão em realidade:

Avanço institucional – aperfeiçoando o corredor legal sobre terras, capital e planejamento, garantindo que a habitação social seja priorizada como infraestrutura essencial.

Avanço na organização da implementação - clara descentralização e delegação de poder; "decisão local - ação local - responsabilidade local"; incentivar empresas privadas, associações e cooperativas a participarem ativamente.

Avanço na mobilização de recursos sociais – incentivando modelos de PPP, títulos urbanos, fundos de poupança para habitação, fundos de crédito de longo prazo; ao mesmo tempo, aplicando metas obrigatórias de habitação social no novo planejamento urbano.

O Governo transformará a habitação social de uma política dispersa em um programa nacional de desenvolvimento, gerenciado por dados digitais, tornando o processo transparente, eliminando a especulação e garantindo que os necessitados sejam realmente beneficiados.

O que nosso Partido e Estado estão promovendo é construir casas para construir instituições, construir casas para nutrir a esperança.

Construa uma casa - construa o futuro

Habitação social é uma política macroeconômica implícita, não apenas um bem-estar social. Ela cria empregos hoje, fortalece a produtividade amanhã e preserva a estabilidade social para o futuro.

Quando cada cidadão tiver uma casa digna para morar, o país terá uma base sólida para o desenvolvimento. Essa é a visão do nosso Partido e do nosso Estado – uma visão humana, prática e esclarecida: desenvolver moradias sociais não é apenas construir casas, mas construir o futuro do país.

Dr. Nguyen Si Dung

Fonte: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm