Analise cuidadosamente o modelo de universidade regional e reestruture eficazmente as universidades membros.

Ao debaterem o projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado), alguns delegados sugeriram que se considerasse e revisasse cuidadosamente o modelo de universidade regional e que as universidades membros fossem reestruturadas para se adequarem à tendência e à Resolução nº 71 NQ/TW.

Reorganizar o modelo de universidade regional para reduzir a intermediação.

Ao analisar o projeto de Lei do Ensino Superior (com alterações), a Deputada da Assembleia Nacional Le Thi Thanh Lam (Can Tho) expressou sua total concordância com diversos pontos ajustados no projeto.

No entanto, para adequar a lei à tendência atual, a delegada Le Thi Thanh Lam sugeriu que se continue a pesquisar e a elaborar mais regulamentações sobre o modelo de universidade regional. "Ainda existem muitas opiniões divergentes em relação a esse modelo. Entre elas, há quem defenda que ele seja abandonado ou reorganizado para se tornar mais eficaz e reduzir a necessidade de intermediários", afirmou a delegada.

Segundo o delegado Thanh Lam, o Artigo 13 do projeto de lei descreve as universidades nacionais em detalhes. Já o Artigo 12, parágrafo 2º, descreve as universidades regionais de forma bastante genérica como instituições de ensino superior, acrescentando apenas o conteúdo de que "têm a função de conectar regiões, desenvolver regiões e contribuir para a implementação de estratégias nacionais". De acordo com o delegado, qualquer universidade pode desempenhar essa função, ou seja, o papel das universidades nacionais e das universidades regionais não é diferente.

O delegado Thanh Lam citou que, de acordo com a Circular nº 10/2020 do Ministério da Educação e Formação , as universidades regionais possuem um Conselho e uma Diretoria responsáveis ​​pela gestão de diversas universidades membros e unidades afiliadas, como faculdades, centros e institutos de pesquisa. As universidades regionais desempenham funções de gestão estatal atribuídas pelo Ministério e organizam diretamente o ensino e a pesquisa das faculdades, assim como as instituições de ensino superior.

Delegados presentes na sessão de debates no Salão, em 20 de novembro. Foto: Assembleia Nacional.

O delegado salientou que o modelo acima descrito faz com que as universidades regionais se tornem um nível intermediário entre o Ministério da Educação e Formação e as escolas membros, atuando simultaneamente como agência gestora e unidade de serviço público, o que leva à dispersão do mecanismo de responsabilidade e à limitação da autonomia das escolas membros.

"Na minha opinião, isso não está em consonância com o espírito da Resolução nº 71 NQ/TW do Comitê Central, que exige a redução dos pontos focais, a promoção da descentralização e a eliminação dos níveis intermediários para garantir uma governança unificada eficaz", disse o delegado Thanh Lam.

Diante dessa realidade, a delegada Le Thi Thanh Lam propôs estudar a revogação das normas das universidades regionais, reestruturando as universidades que as compõem em universidades multidisciplinares e multiáreas, com diversas faculdades especializadas . Dessa forma, cada universidade regional poderia ter várias faculdades independentes, suficientemente fortes para continuar investindo, promovendo e atendendo aos padrões internacionais, desempenhando o papel de formação de recursos humanos, pesquisa...

"A maioria das faculdades que compõem as universidades regionais são especializadas, o que não corresponde à tendência mundial. Universidades multidisciplinares, multiáreas e interdisciplinares são a tendência atual", enfatizou o delegado.

"No contexto em que o nosso Partido e o Estado estão a implementar a política de racionalização das organizações administrativas e das unidades de serviço público, a revisão e a reorganização do modelo de universidade regional tornam-se necessárias. Porque abolir este modelo não significa abandonar as universidades que desempenham um papel importante no desenvolvimento regional, mas sim implementar o espírito da Resolução 71/NQ-TW do Comité Central, eliminando os níveis intermédios, racionalizando o aparelho e aumentando a autonomia real das instituições de ensino superior, para que se desenvolvam cada vez mais, em maior consonância com a tendência geral de desenvolvimento das universidades", afirmou o delegado Thanh Lam.

São necessárias regulamentações para adequar as universidades regionais às suas necessidades.

Compartilhando da mesma opinião da delegada Le Thi Thanh Lam, a delegada Nguyen Van Thi (da delegação de Bac Ninh) também afirmou que as universidades regionais estão se tornando intermediárias administrativas. Elas não recebem verbas regionais e não têm autoridade para coordenar investimentos, recursos humanos ou ciência e tecnologia.

Discurso da delegada Nguyen Van Thi (delegação de Bac Ninh). Foto: Pham Thang

A delegada Nguyen Van Thi apontou um problema existente: em vez de simplificar a estrutura, as universidades regionais aumentaram a hierarquia entre o ministério e as faculdades, criaram subunidades, prolongaram os procedimentos e dispersaram as responsabilidades. "Isso contraria o espírito da Resolução 71/NQ-TW, que visa eliminar os níveis intermediários para garantir uma gestão simplificada, unificada e eficaz. As universidades regionais ainda não organizaram o uso compartilhado de recursos. O aumento no número de unidades elevou a folha de pagamento. O compartilhamento de docentes se limita apenas às transferências entre faculdades...", afirmou a delegada.

Com base na realidade atual, o delegado Nguyen Van Thi sugeriu que é necessário continuar a avaliar cuidadosamente a posição, o papel e a eficiência operacional do modelo de universidade regional no passado, a fim de estudar e propor emendas para completar o projeto de lei e melhorar a eficácia da gestão do ensino superior.

Além disso, os delegados também propuseram considerar a construção de uma estrutura sistêmica de instituições de ensino superior, incluindo: universidades, universidades nacionais, universidades multidisciplinares e universidades denominadas academias. Em particular, recomenda-se avaliar cuidadosamente a viabilidade de sua manutenção, especialmente no que diz respeito ao modelo de universidade regional.

Segundo a delegada Nguyen Van Thi, " Devem existir regulamentos para converter adequadamente as universidades regionais existentes; é necessário reorganizá-las para criar motivação para que as universidades membros se desenvolvam com mais força . Em particular, as universidades membros com longa tradição e reputação podem ser reorganizadas para se tornarem escolas sob a tutela do Ministério, a fim de garantir a autonomia plena e abrangente das instituições de ensino superior, em consonância com o espírito da Resolução 71-NQ/TW".

Ao final da sessão de debates realizada no Salão na tarde de 20 de novembro, ao explicar à Assembleia Nacional as opiniões dos delegados sobre o modelo de universidade regional, o Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que, de fato, as universidades regionais também têm desempenhado papéis e contribuído para a formação e a pesquisa ao longo do tempo.

Ministro da Educação e Formação Nguyen Kim Son

O Ministro afirmou que, nas resoluções do Partido, desde a Resolução nº 29-NQ/TW até a Conclusão nº 91-KL/TW, passando por seis resoluções regionais e outras resoluções do Partido, continua a ser enfatizada a necessidade de desenvolver universidades nacionais e regionais em entidades fortes que desempenhem um papel de liderança no sistema nacional de educação. "Portanto, se na realidade o modelo ainda apresenta deficiências e existem etapas intermediárias, precisamos realizar um levantamento e uma avaliação, em consonância com o espírito da Resolução 71, para reduzir essas etapas. O Ministério irá rever a implementação desta Resolução para avaliar onde se encontram as etapas intermediárias", expressou o Ministro.

O Ministro da Educação e Formação também enfatizou que, com base nas opiniões dos delegados, o Ministério irá analisar seriamente se a estrutura interna das universidades regionais ainda é frouxa e a gestão é complexa, devendo essa situação ser superada; ao mesmo tempo, serão identificados os pontos intermediários restantes para que sejam resolvidos de forma completa e eficaz.

Fonte: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm