Lecția 1: Construiți proactiv aparatul și descentralizați implementarea

După aproape 5 luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, sub îndrumarea fermă a Comitetului Provincial de Partid și a Comitetului Popular Provincial în promovarea descentralizării și a delegării autorității pentru implementarea procedurilor administrative (PA), acesta a contribuit la îmbunătățirea calității serviciilor pentru cetățeni și întreprinderi. Rezultatele inițiale la centrele de servicii ale administrației publice (CPV) din zonă arată că modelul promovează eficacitatea practică, vizând construirea unui „guvern de servicii” aproape de oameni, pentru oameni.

După aproape 5 luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, cu îndrumarea fermă a Comitetului Provincial de Partid și a Comitetului Popular Provincial în promovarea descentralizării și a delegării autorității pentru implementarea procedurilor administrative, acesta a contribuit la îmbunătățirea calității serviciilor pentru cetățeni și întreprinderi. Rezultatele inițiale din centrele de servicii administrative publice din zonă arată că modelul promovează eficacitatea practică, vizând construirea unui „guvern de servicii” aproape de oameni, pentru oameni.

Imediat după fuziunea provinciilor Lao Cai și Yen Bai , provincia Lao Cai a înființat Centrul Provincial de Servicii Administrative Publice (facilitatea 1 în districtul Yen Bai și facilitatea 2 în districtul Cam Duong) și 99 de centre de servicii administrative publice în comune și districte.

Centrele de servicii administrative publice vor fi amenajate cu sedii spațioase, infrastructură și echipamente relativ bune și o echipă de oficiali și funcționari publici cu calificări profesionale solide și experiență în domenii importante pentru a primi și procesa documente pentru cetățeni.

În plus, după ce Guvernul a emis 28 de decrete privind descentralizarea și delegarea puterii în organizarea administrațiilor locale pe două niveluri, provincia Lao Cai este una dintre localitățile lider în implementarea unei descentralizări puternice în gestionarea procedurilor administrative.

În consecință, au fost emise numeroase documente importante pentru a crea un coridor juridic pentru activitățile de descentralizare, în special în ceea ce privește gestionarea procedurilor administrative - un domeniu care are un impact direct asupra drepturilor cetățenilor și întreprinderilor.

O descentralizare puternică ajută comunele să fie mai proactive în autoritatea lor decizională, reducând în același timp semnificativ presiunea asupra nivelului provincial și creând o bază pentru ca localitățile să fie mai proactive în îndeplinirea sarcinilor lor.

Comuna Bao Ha este o localitate care a înregistrat un număr mare de recorduri după descentralizare. Conform statisticilor Comitetului Popular al Comunei, după mai bine de 4 luni, centrul de servicii administrative publice al comunei a primit peste 10.000 de cetățeni care vin să efectueze tranzacții și proceduri administrative.

Au fost primite un total de 5.853 de cereri de toate tipurile, dintre care rata de depunere online a depășit 98%.

Aceste date arată schimbarea obiceiurilor oamenilor și reflectă, de asemenea, eforturile guvernului de a ghida și sprijini implementarea serviciilor publice online. În special, rata de decontare anticipată a ajuns la 97,78%, doar 2,22% din înregistrări fiind restante din cauza înregistrărilor funciare sau a verificărilor suplimentare.

În mod similar, districtul Yen Bai este zona centrală a provinciei, cu o populație numeroasă, astfel încât numărul de persoane care depun documente pentru a efectua proceduri administrative este mare și divers ca tipuri. Prin urmare, centrul de servicii administrative publice al districtului și-a promovat rolul de pionier în aplicarea tehnologiei informației și reformarea procedurilor administrative.

„După mai bine de 5 luni de funcționare, centrul a funcționat stabil și fără probleme. Datorită numărului mare de proceduri administrative pe care oamenii și companiile le derulează zilnic, Centrul trebuie să aibă soluții adecvate pentru a le primi și procesa prompt pentru oameni și companii.”

Dna Tran Thi Huong - Director adjunct al Centrului de Servicii Publice din districtul Yen Bai

Una dintre zonele cu cel mai mare număr de tranzacții înregistrate este cea funciară. În consecință, după implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, datorită descentralizării puternice și delegării puterii către localități și sectorul fiscal, soluționarea procedurilor administrative în acest domeniu a fost implementată eficient de către districtul Yen Bai, scurtând timpul de așteptare al oamenilor.

„Pentru a crește rata de depunere a cererilor online, în special pentru înregistrarea gospodăriilor și cererile de reședință, care sunt procesate rapid, chiar și în cursul zilei, dacă toate documentele sunt complete, Centrul a implementat un model de asistență pentru cetățeni la fața locului, prin organizarea de personal din diverse domenii care să fie prezent la recepții pentru a consilia și îndruma oamenii atunci când întâmpină dificultăți. Datorită acestui fapt, eficacitatea implementării reformei administrative a fost promovată”, a adăugat dna Tran Thi Huong.

Conform raportului privind reforma administrativă din primele 10 luni ale anului 2025 al Comitetului Popular Provincial, până în prezent, odată cu înființarea centrelor de servicii administrative publice, Comitetul Popular Provincial a descentralizat și autorizat soluționarea a peste 320 de proceduri administrative, în 15 domenii ale managementului de stat, cum ar fi: terenuri, construcții, agricultură , muncă - invalizi de război și afaceri sociale, justiție, sănătate, educație, resurse naturale - mediu... Dintre acestea, aproximativ 45% din procedurile administrative sunt atribuite Comitetului Popular la nivel de comună pentru implementare, ajutând oamenii și agenții economici să își poată soluționa dosarele chiar la nivel local, reducând semnificativ timpul și costurile de deplasare.

De fapt, descentralizarea soluționării procedurilor administrative a creat schimbări pozitive și clare în funcționarea aparatului administrativ. În trecut, oamenii trebuiau să meargă la nivel de district sau provincie pentru a-și completa documentele, dar acum multe proceduri sunt gestionate direct la nivel de comună și secție. Prin urmare, timpul mediu de procesare a fost redus cu 20-40%; procesul a fost scurtat și a devenit mai transparent.

Sistemul electronic „ghișeu unic” la nivel de comună a fost implementat uniform, ajutând oamenii să monitorizeze cu ușurință progresul procesării documentelor. Rata de satisfacție a cetățenilor și a întreprinderilor este menținută în mod regulat la peste 95%.

Dl. Tran Tri Dung - Director adjunct al Centrului de Servicii Administrative Publice Provinciale Lao Cai, a declarat: „În prezent, provincia Lao Cai are un total de 2.200 de proceduri administrative (inclusiv la nivel provincial și comunal); dintre acestea, numărul procedurilor administrative eligibile pentru furnizarea de servicii publice online complete este de 1.078 de proceduri administrative; numărul procedurilor administrative care au furnizat servicii publice online complete este de 855; numărul procedurilor administrative care au furnizat servicii publice online parțiale este de 1.248; numărul procedurilor administrative care nu au fost furnizate este de 99 (în prezent în curs de revizuire pentru implementare). Să se depună eforturi pentru a furniza 100% din procedurile administrative către cetățeni și întreprinderi, astfel încât acestea să fie implementate integral până la sfârșitul anului 2025”.

Deși lucrările inițiale de reformă administrativă și funcționarea centrelor de servicii administrative publice au obținut rezultate importante, există încă multe dificultăți și probleme care trebuie depășite pentru a standardiza procedurile administrative pas cu pas, pentru a servi mai bine cetățenii și întreprinderile.

Prezentat de: Huu Huynh

Sursă: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html