Asigurarea reducerii și simplificării procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri

Se preconizează că în 2025 vor fi eliminate 488 de proceduri administrative, vor fi simplificate 2.675 de proceduri administrative și vor fi eliminate 2.028 din totalul de 7.806 condiții comerciale.

Oamenii apasă numărul de așteptare pentru a efectua proceduri administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Xuan Hong, Ninh Binh . (Foto: Cong Luat/VNA)

Pe 23 august, prim-ministrul Pham Minh Chinh a semnat Deplasamentul Oficial nr. 144/CD-TTg privind asigurarea reducerii și simplificării procedurilor administrative, a condițiilor de afaceri și a implementării eficiente și fără probleme a procedurilor administrative în implementarea administrației locale pe două niveluri.

În conformitate cu Rezoluția Guvernului nr. 66/NQ-CP din 26 martie 2025 privind Programul de reducere și simplificare a procedurilor administrative aferente activităților de producție și afaceri în anii 2025 și 2026 și cu Directivele Prim-ministrului prin Telegrame, ministerele și agențiile au revizuit și elaborat Planuri de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri.

Până în prezent, 10 ministere și agenții au prezentat planuri Prim-ministrului spre examinare și aprobare, dintre care Prim-ministrul a aprobat planuri de reducere și simplificare a 1.315 proceduri administrative și de reducere a 872 de condiții de afaceri aflate în conducerea a 4 ministere; 3 ministere și agenții prezintă dosarele Prim-ministrului, iar 3 ministere și agenții continuă să suplimenteze și să finalizeze dosarul care urmează să fie prezentat Prim-ministrului.

Se preconizează că în 2025 vor fi eliminate 488 de proceduri administrative, vor fi simplificate 2.675 de proceduri administrative (reprezentând 74,86% din numărul total de proceduri administrative legate de activitățile de producție și comerciale) și vor fi eliminate 2.028 de condiții comerciale dintr-un total de 7.806 (ajungând la o rată de 26%).

Provinciile și orașele administrate central s-au concentrat pe implementarea procedurilor administrative atunci când au organizat unități administrative și au implementat modelul de organizare a administrației locale pe două niveluri.

Sistemul informațional privind procedurile administrative din 34 de provincii și orașe a fost modernizat.

Oficialii și funcționarii publici primesc documente, oferă îndrumări și se ocupă de procedurile administrative pentru populație la Centrul de Servicii Administrative Publice al Comunei Kim Thanh, orașul Hai Phong. (Foto: Manh Minh/VNA)

În perioada 1 iulie - 23 august, numărul total de înregistrări primite de 34 de provincii și orașe a fost de 6,5 milioane de înregistrări de procedură administrativă, dintre care 4,8 milioane de înregistrări de procedură administrativă au fost primite la nivel de comune (o creștere de aproximativ 25% față de aceeași perioadă din 2024).

Totuși, pe lângă rezultatele obținute, implementarea sarcinilor prevăzute în Rezoluția Guvernului și în Dezamenul Oficial al Prim-ministrului de către o serie de ministere, ramuri și localități prezintă încă deficiențe și limitări, și anume:

În primul rând, Ministerul Sănătății și Ministerul Afacerilor Interne nu au prezentat încă Prim-ministrului un plan de reducere și simplificare a procedurilor administrative, în conformitate cu cerințele Guvernului din Rezoluția nr. 66/NQ-CP, iar Ministerul Industriei și Comerțului și Ministerul Sănătății nu se așteaptă să atingă obiectivul de reducere cu cel puțin 30% a condițiilor de afaceri.

În al doilea rând, sistemele informatice ale unor ministere (cum ar fi înregistrarea gospodăriilor; înregistrarea comerțului, gospodăriile de afaceri, cooperativele; divulgarea informațiilor privind hrana animalelor...) nu au fost încă modernizate la timp pentru a îndeplini cerințele implementării unei administrații locale pe două niveluri, efectuării procedurilor administrative indiferent de limitele administrative și conectării și partajării datelor cu sistemul informațional de soluționare a procedurilor administrative provinciale.

În al treilea rând, unele baze de date naționale și specializate sunt încă lente în finalizare și punere în funcțiune sau nu îndeplinesc cerințele de date „corecte, suficiente, curate și actuale” pentru a servi reducerii și simplificării procedurilor administrative.

În al patrulea rând, sistemul informațional de soluționare a procedurilor administrative din unele localități a fost modernizat, dar nu este cuprinzător, adecvat și instabil; procedurile interne ale procedurilor administrative din cadrul sistemului informațional de soluționare a procedurilor administrative nu au fost ajustate în timp util, ceea ce a dus la o furnizare neuniformă și eficientă a serviciilor publice online.

În al cincilea rând, structura cadrelor și a funcționarilor publici din unele agenții nu a asigurat și nu a îndeplinit încă pe deplin cerințele profesionale și tehnice ale postului. Aranjamentul personalului este încă inegal între Centrele de Servicii ale Administrației Publice, neîndeplinind cerințele postului.

În al șaselea rând, facilitățile tehnice din unele localități încă lipsesc, iar emiterea semnăturilor digitale pentru uz oficial este lentă, astfel încât condițiile de muncă nu pot fi garantate.

În al șaptelea rând, numărul procedurilor administrative care oferă servicii publice online în unele localități este încă scăzut; unele locuri nu sunt dotate cu computere pentru a sprijini implementarea serviciilor publice online pentru cetățeni;

În al optulea rând, propaganda, îndrumarea și sprijinul pentru oameni și afaceri din unele localități nu sunt cu adevărat eficiente.

Oamenii îndeplinesc proceduri administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice al orașului Can Tho. (Foto: Thanh Liem/VNA)

Pentru a implementa prompt, eficient și la timp Rezoluția Guvernului nr. 66/NQ-CP din 26 martie 2025, pentru a reduce substanțial procedurile administrative, condițiile de investiții și afaceri, timpul de procesare și costurile aferente respectării procedurilor administrative, Prim-ministrul solicită miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central să continue implementarea eficientă a Deplasamentului Oficial nr. 127/CD-TTg din 4 august 2025 al Prim-ministrului și să implementeze imediat următorul conținut:

Reducerea cu cel puțin 30% a condițiilor de afaceri, a timpului și a costurilor de conformitate cu procedurile administrative

1. Ministrul Sănătății și Ministrul Afacerilor Interne vor finaliza de urgență elaborarea unui Plan de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri legate de activitățile de producție și afaceri, care va fi prezentat spre aprobare Prim-ministrului, cel târziu până la 31 august 2025.

2. Ministrul Științei și Tehnologiei, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Afacerilor Externe și Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului

Ministrul Științei și Tehnologiei, Ministerul Afacerilor Externe și Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului vor completa și finaliza urgent dosarul care va fi prezentat Prim-ministrului spre aprobare privind Planul de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri în conformitate cu reglementările, asigurând atingerea obiectivelor prevăzute în Rezoluția Guvernului nr. 66/NQ-CP, urmând să fie finalizat cel târziu la 31 august 2025;

Ministrul Industriei și Comerțului continuă să revizuiască, să reducă proactiv și să simplifice condițiile de afaceri în elaborarea și promulgarea documentelor juridice sau să prezinte spre aprobare Prim-ministrului planuri suplimentare, asigurând o reducere minimă de 30% a condițiilor de afaceri în 2025.

3. Președintele Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central

A dirija revizuirea și finalizarea mecanismelor, politicilor și procedurilor administrative prevăzute în documentele legale aflate sub autoritatea sa, asigurând finalizarea în termenul stabilit în Deplasarea oficială nr. 127/CD-TTg din 4 august 2025 a Primului Ministru.

Forțele de poliție din orașul Hue sprijină populația în derularea procedurilor de eliberare și preschimbare a permiselor de conducere. (Foto: Tuong Vi/VNA)

Efectuați proceduri administrative fără probleme, eficient și fără întreruperi

1. Miniștri ai ministerelor și agenții la nivel ministerial

- Revizuirea și depășirea promptă a limitelor și deficiențelor sistemelor informaționale partajate aflate în administrarea Ministerului, în special a sistemelor centralizate de furnizare a serviciilor publice (cum ar fi: Sistemul electronic de înregistrare și gestionare a gospodăriilor; Sistemul de înregistrare a afacerilor, gospodăriilor comerciale, cooperativelor; Sistemul de emitere a ordinului de plată; Sistemul de divulgare a informațiilor privind hrana pentru animale; Sistemul de licențiere pentru alcool, bere, tutun; Sistemul de gestionare a emiterii legitimațiilor...), a sistemelor software verticale de management industrial (cum ar fi cele fiscale, de asigurări sociale...) și integrarea și conectarea completă și continuă în timp real cu sistemul informațional de soluționare a procedurilor administrative provinciale, Portalul Național al Serviciilor Publice, pentru a asigura implementarea procedurilor administrative, indiferent de limitele administrative la nivel provincial, este lină, eficientă și neîntreruptă, în special a procedurilor administrative descentralizate, delegate și cărora li se atribuie autoritate localităților, urmând să fie finalizate în septembrie 2025.

- Concentrarea pe finalizarea construcției și punerii în funcțiune a Bazelor de Date Naționale și a Bazelor de Date specializate (precum cele funciare, de stare civilă, de construcții etc.) pentru a îndeplini cerințele de date „corecte, suficiente, curate și vii”, servind la reducerea și simplificarea procedurilor administrative și la implementarea de servicii publice online bazate pe date, în conformitate cu foaia de parcurs din Rezoluția nr. 214/NQ-CP din 23 iulie 2025 de promulgare a Planului de Acțiune al Guvernului privind promovarea creării de date în serviciul transformării digitale cuprinzătoare.

c) Accelerarea progresului în finalizarea restructurării proceselor și furnizarea serviciilor publice online în conformitate cu obiectivele și cerințele din Planul nr. 02-KH/BCĐTW din 19 iunie 2025 al Comitetului director central pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală, în special procedurile administrative pentru întreprinderi și procedurile administrative aflate sub jurisdicția nivelului provincial și comunal.

2. Președintele Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central

- Revizuirea și organizarea unui număr suficient de personal și funcționari publici care îndeplinesc cerințele profesionale și tehnice ale postului, în special personal cu normă întreagă și personal și funcționari publici din departamentele de specialitate trimiși să lucreze la Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de Comun pentru a îndruma, recepționa și soluționa procedurile administrative pentru persoane fizice și juridice, asigurând eficiența și fluiditatea, evitând aglomerația locală, urmând să fie finalizate până la 31 august 2025.

- Finalizarea emiterii Deciziei privind divulgarea publică și organizarea procedurilor administrative, indiferent de limitele administrative din cadrul provinciei, ajutând oamenii să aleagă în mod convenabil să depună proceduri administrative corespunzătoare locului lor de reședință, locuință, studiu și muncă, care să fie finalizate până la 31 august 2025.

Comitetele Populare din 4 provincii: Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh, Lai Chau prezidează și coordonează activitatea cu Comitetul Guvernamental pentru Cifruri în vederea emiterii urgente a unui număr suficient de semnături digitale pentru serviciul public către oficialii și funcționarii publici din Centrele de Servicii Administrative Publice de la nivel de comună.

- Convertirea datelor din sistemele provinciilor înainte de fuziune, asigurând completitudinea, acuratețea și originalitatea datelor care deservesc gestionarea, operarea, soluționarea procedurilor administrative și furnizarea serviciilor publice online; amenajarea echipamentelor și facilităților adecvate, în care Comitetele Populare ale provinciilor: Dong Thap, Dien Bien să doteze complet computerele pentru a sprijini implementarea serviciilor publice online pentru cetățeni la Centrul de Servicii Administrative Publice, în conformitate cu reglementările.

- Consolidarea inspecției, îndrumării și gestionării la timp a dificultăților și problemelor, în special a „blocajelor” și a „blocajelor” în procesul de primire și gestionare a procedurilor administrative în provincie și oraș.

- Promovarea activă a comunicării privind reforma procedurilor administrative; îndrumarea și sprijinirea persoanelor și a întreprinderilor, crearea de consens și solidaritate în societate.

Organizația de implementare

1. Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central sunt responsabili față de Guvern și Prim-ministru pentru rezultatele reducerii și simplificării procedurilor administrative, condițiile de afaceri și implementarea fără probleme și eficientă a procedurilor administrative în implementarea administrației locale pe două niveluri și a sarcinilor din prezenta Comunicare Oficială; raportează Guvernului și Prim-ministrului rezultatele implementării (în Raportul privind reforma procedurilor administrative) înainte de data de 25 a fiecărei luni.

2. Aparatul Guvernului, conform funcțiilor și sarcinilor sale atribuite, va monitoriza, va solicita și va sintetiza situația și rezultatele implementării prezentei Mesaje Oficiale și va raporta prompt Prim-ministrului problemele apărute care depășesc atribuțiile sale, așa cum este prevăzut.

3. Inspectoratul Guvernamental și Comisia de Inspecție a Comitetului Partidului la Guvern vor elabora un Plan pentru inspectarea, examinarea și supravegherea reducerii și simplificării procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri ale ministerelor, filialelor și provinciilor și orașelor administrate central, în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului.

Aceasta este o sarcină foarte importantă și urgentă, care trebuie abordată și finalizată de urgență. Prim-ministrul a solicitat ca miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, secretarii comitetelor de partid provinciale și municipale, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central să dedice timp, concentrându-se pe conducerea și îndrumarea agențiilor și unităților afiliate pentru îndeplinirea sarcinilor menționate mai sus, asigurându-se că reforma procedurilor administrative și soluționarea activității administrative, a procedurilor și a serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi sunt line, eficiente și neîntrerupte în cadrul funcționării modelului de administrație locală pe două niveluri.

Conform Vietnam+

Sursă: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm