În prima sa sesiune recentă, Duma de Stat a Rusiei a adoptat un proiect de lege care revocă ratificarea Tratatului de interzicere completă a testelor nucleare. 423 de deputați au votat în unanimitate în favoarea documentului. Ce înseamnă acest refuz de a-l ratifica?
 |
Nu a fost unul, ci două tratate.
Primul tratat a fost numit „Tratatul privind interzicerea testării armelor nucleare în atmosferă, spațiu și sub apă” (cunoscut și sub numele de „Tratatul de la Moscova”, după locul semnării). Acest document a fost semnat pe 5 august 1963, la Moscova.
Părțile la acord, adică țările inițiatore, au fost Uniunea Sovietică, Statele Unite și Marea Britanie. Tratatul a intrat în vigoare la 10 octombrie 1963 și are în prezent 131 de state membre.
Este important de menționat că semnarea Tratatului este doar jumătate din poveste; cele mai importante documente trebuie ratificate, adică trebuie aprobate la cele mai înalte niveluri legislative și executive ale națiunii semnatare. Adică, oficialii statului autorizați (Președintele, Prim-ministrul, Ministrul Afacerilor Externe ) trebuie să semneze documentele. Însă, pentru ca Tratatul să intre în vigoare, acesta necesită ratificarea de către Adunarea Națională ca entitate juridică.
Parlamentul votează ratificarea tratatului, confirmând astfel că statul se angajează să respecte prevederile acestuia. Ratificarea este oficializată printr-un document special numit instrumentul de ratificare. În Tratatul de la Moscova, Uniunea Sovietică, Statele Unite și Marea Britanie au fost depozitarele acestor documente. Statele participante au transmis apoi instrumentele lor de ratificare la Moscova, Washington sau, respectiv, Londra.
Există un aspect de remarcat aici. Aderarea la acest tip de tratat este un proces în două etape, ceea ce înseamnă că unele țări l-ar fi putut semna, dar nu l-ar fi ratificat. De exemplu, Tratatul de la Moscova nu a fost semnat de China, Franța, Coreea de Nord, Coreea de Sud și Israel. În principiu, tratatul este oarecum defectuos, deoarece unele țări care intenționau să dețină arme nucleare nu l-au semnat.
Ulterior, a fost instituit Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare – un tratat internațional multilateral care interzice exploziile testate cu arme nucleare și orice alte explozii nucleare în scopuri civile sau militare oriunde.
Acest tratat nu mai era inițiat de câteva țări, ci a fost adoptat la cea de-a 50-a sesiune a Adunării Generale a Națiunilor Unite, la 10 septembrie 1996, și semnat la 24 septembrie 1996. Acest tratat a fost mult mai atent pregătit, deoarece una dintre anexele sale identifica în mod clar o listă de 44 de țări capabile să producă arme nucleare și energie atomică.
Până în 2023, Tratatul fusese semnat de 187 de țări și ratificat de 178 dintre acestea.
Însă problema nu este cine semnează, ci cine nu semnează. După cum s-a menționat mai sus, una dintre condițiile pentru intrarea în vigoare a Tratatului este ca fiecare dintre cele 44 de țări enumerate în anexa 2 să semneze și să ratifice Tratatul.
Această listă nu a fost întocmită la întâmplare. Lista celor 44 de țări a fost întocmită de Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) pe baza prezenței țărilor care operau reactoare nucleare pe teritoriul lor la momentul semnării Tratatului.
Totul este clar: dacă există un reactor nuclear, există posibilitatea de a obține plutoniu pentru producerea de arme, ceea ce înseamnă că, teoretic, s-ar putea fabrica arme nucleare. De fapt, multe țări au făcut deja acest lucru.
 |
Dintre cele 44 de țări care dețineau energie nucleară la momentul formulării Tratatului, doar trei nu l-au semnat: India, Pakistan și Coreea de Nord. Aceasta înseamnă că prima cerință pentru intrarea în vigoare a Tratatului nu a fost îndeplinită, doar 41 din 44 de țări semnând.
În plus, numărul țărilor care au ratificat Tratatul a fost și mai mic, doar 36 din 44 de țări. Printre părțile care nu au semnat ratificarea s-au numărat Statele Unite, China, Israel, Iran și Egipt.
Națiunile Unite nu au renunțat. La 6 decembrie 2006, Adunarea Generală a adoptat o rezoluție care sublinia necesitatea semnării și ratificării rapide a Tratatului. 172 de țări au votat în favoarea rezoluției, iar două țări s-au opus acesteia: Coreea de Nord și Statele Unite.
Prin urmare, Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare este ineficient, ceea ce înseamnă că rămâne, în practică, doar o dorință. Dar acest lucru nu este în întregime adevărat; multe țări au respectat prevederile tratatului și nu au efectuat niciun test. Statele Unite nu au efectuat niciunul din 1992. Rusia a făcut același lucru. Fie că a fost un acord informal sau unul autentic, ceea ce contează este ca părțile să fi respectat prevederile tratatului.
Testele nucleare rusești
Revocarea semnăturilor este imposibilă; singura cale de acțiune posibilă este revocarea documentului de ratificare. Rusia ar rămâne semnatară a Tratatului, dar, în esență, ar fi parte la un tratat care nu este în vigoare.
Între 1949 și 1990, Uniunea Sovietică a efectuat 715 teste nucleare, folosind 969 de dispozitive nucleare. Dintre acestea, 124 de teste au fost efectuate în scopuri pașnice .
Majoritatea testelor nucleare ale Uniunii Sovietice au avut loc la poligonul de testare nucleară Semipalatinsk și în arhipelagul Novaya Zemlya.
Pe 30 octombrie 1961, cea mai puternică bombă cu hidrogen din istorie – Bomba Țarului, cu o putere de 58 de megatone – a explodat la centrul de testare din Novaya Zemlya.
Undele seismice generate de explozie au parcurs de trei ori suprafața Pământului, iar undele sonore au rezonat până la 800 km de locul testării.
Între timp, la poligonul de testare Semipalatinsk, pe 11 octombrie 1961, a avut loc prima explozie nucleară subterană.
 |
Tratatul de la Moscova privind interzicerea testelor cu arme nucleare în atmosferă, spațiu și sub apă, care a intrat în vigoare la sfârșitul anului 1963, nu menționa testele subterane. Cu toate acestea, una dintre cerințele tratatului era ca precipitațiile radioactive provenite de la o explozie nucleară subterană să nu se răspândească dincolo de țara în care au fost efectuate testele.
Multe alte teste au avut loc și la poligonul de testare de la Semipalatinsk. Între 1949 și 1989, au fost efectuate acolo 468 de teste nucleare, care au dus la detonarea a 616 dispozitive nucleare și termonucleare, inclusiv: 125 atmosferice (26 terestre, 91 aeriene, 8 la mare altitudine) și 343 subterane.
Poligonul de testare de la Semipalatinsk a fost închis pe 29 august 1991. Rusia a rămas cu un singur poligon de testare la Novaya Zemlya.
La Novaya Zemlya, între 1955 și 1990, au fost efectuate 132 de teste nucleare, inclusiv teste atmosferice, de suprafață, subacvatice și subterane. La Novaya Zemlya, este posibil să se efectueze teste ale diverselor dispozitive nucleare.
 |
Teste nucleare în diferite țări
În ceea ce privește numărul de teste, Rusia nu este lider; acest titlu aparține Statelor Unite. Din 1945 până în 1992, Statele Unite au efectuat oficial 1054 de teste de toate tipurile: atmosferice, subterane, de suprafață, subacvatice și în spațiu.
Majoritatea testelor au fost efectuate la Poligonul de Testare din Nevada (NTS), Insulele Marshall din Oceanul Pacific și Atlantic. Ultimul test nuclear din Statele Unite a avut loc la poligonul de testare din Nevada pe 23 septembrie 1992. Poligonul de testare a fost închis, dar ar putea fi redeschis.
China a efectuat 45 de teste cu arme nucleare (23 atmosferice și 22 subterane) între 1964 și 1996. Testele au încetat în 1996, odată cu semnarea Tratatului de interzicere totală a testelor nucleare. Din 2007, prin decret al guvernului chinez, poligonul de testare nucleară Lop Nur a fost complet închis și transformat într-o atracție turistică.
Franța a efectuat 210 teste nucleare între 1960 și 1996, dar nu pe propriul teritoriu: 17 teste au fost efectuate în deșertul Sahara, pe teritoriul algerian (fostul teritoriu francez), 46 de teste atmosferice și 147 de teste terestre și subterane pe insulele de corali Fangataufa și Mururoa din Polinezia Franceză.
 |
Marea Britanie a efectuat primul său test nuclear pe 3 octombrie 1952, detonând un dispozitiv nuclear pe o navă ancorată în largul insulelor Monte Bello (cel mai vestic punct al Australiei). În total, Marea Britanie a efectuat 88 de teste nucleare între 1952 și 1991.
Coreea de Nord a efectuat șase teste nucleare la poligonul de testare nucleară de la Punggye-ri.
India a efectuat primul său test în 1974. Până în 1998, cinci explozii nucleare subterane fuseseră efectuate pe un poligon de testare din deșertul Rajasthan, lângă orașul Pokhran. De atunci, India a fost declarată oficial putere nucleară, dar două zile mai târziu Delhi a anunțat că nu va mai efectua alte teste.
Pakistanul nu rămânea în urma rivalilor săi. Pe 28 mai 1998, a detonat cinci bombe subterane, iar încă una pe 30 mai.
 |
Ce beneficii ar obține Rusia din retragerea ratificării tratatului?
Armele nucleare au caracteristici foarte diferite în comparație cu armele convenționale. Un proiectil convențional poate sta liniștit într-o instalație de depozitare uscată timp de decenii fără a-și pierde letalitatea.
Totuși, în dispozitivele nucleare, au loc constant procese complexe de dezintegrare radioactivă. Adică, în timp, compoziția izotopică a sarcinii se modifică și aceasta se poate degrada într-o oarecare măsură.
Astăzi, multe instituții media din țări neprietenoase spun adesea că Rusia este un gigant cu picioare de lut și că armata care a insuflat frică oamenilor în ultimii 30 de ani este, de fapt, departe de a fi perfectă.
Prin urmare, capacitățile nucleare ale Rusiei se confruntă cu probleme similare cu cele ale armatei ruse în general. Rachetele au fost construite în epoca sovietică, iar focoasele nucleare au fost fabricate cam în aceeași perioadă, așa că există motive să ne îndoim că capacitățile nucleare ale Rusiei sunt doar potențiale, precum o „sabie sovietică ruginită”. Plutoniul este depășit și nu poate fi folosit pentru a crea noi tipuri de muniție, deoarece proprietățile sale izotopice s-au schimbat.
 |
O astfel de opinie ar putea submina puterea deja scăzută a Rusiei. Occidentul se temea înainte de Rusia, dar acum Rusia este mult mai puțin intimidantă. Desigur, nu încărcătura nucleară este de vină aici; este altceva. Dar un scut nuclear ar trebui să fie ceva care să amenințe adversarii Rusiei.
Ridicarea unilaterală a interdicției este o opțiune viabilă. De fapt, tratatul nu a intrat încă în vigoare, deoarece multe țări nu l-au ratificat, așadar valoarea sa juridică este scăzută, chiar dacă toate țările s-au abținut recent de la efectuarea testelor.
Retragerea Rusiei din Tratat, deși unilaterală, pentru a-și inspecta arsenalul nuclear a fost un pas necesar care a ignorat Statele Unite și Europa. Importanța a devenit mai mică dacă Statele Unite vor începe testele ca răspuns. Iar testarea câtorva rachete cu înarmare nucleară la poligonul de testare Novaya Zemlya ar fi complet inofensivă.
În orice caz, astfel de acțiuni ar provoca inevitabil un nou val de indignare și condamnare din partea comunității internaționale, cuvântul cheie fiind pur și simplu „următorul test”. Dar ar permite tragerea unor concluzii despre starea scutului nuclear al Rusiei.
Sursă
Comentariu (0)