Suplimentarea politicilor și resurselor pentru dezvoltarea presei

Legendă foto — Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a prezentat un raport privind recepționarea, explicarea și revizuirea proiectelor de lege și rezoluții în domeniul educației , propuse de agenție. Foto: Doan Tan/VNA

Asigurarea consecvenței în gestionarea presei în spațiul cibernetic și aplicarea inteligenței artificiale

Raportând asupra unei serii de probleme majore legate de primirea, explicarea și revizuirea proiectului de Lege a presei (modificată), președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a declarat că, pe 23 octombrie și 24 noiembrie 2025, Adunarea Națională a discutat și a emis avize în Grup și în Sală cu privire la proiectul de Lege a presei (modificată).

Implementând directivele Comitetului Permanent al Adunării Naționale și sarcinile atribuite, Comitetul Permanent al Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a coordonat sintetizarea opiniilor deputaților Adunării Naționale, a organizat numeroase întâlniri cu agenția de elaborare a legii, agențiile relevante și experții pentru a studia, asimila, explica și revizui proiectul de lege...

În ceea ce privește tipurile de presă, ținând cont de opiniile delegaților Adunării Naționale, Comisia permanentă și agenția de redactare au revizuit denumirea tipului „ziar vorbit, ziar vizual” în „radio, televiziune”.

În ceea ce privește agenția de presă multimedia principală (articolul 15), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia permanentă a Comisiei și agenția de redactare au convenit să revizuiască sintagma „agenție media multimedia principală” în „agenție de presă multimedia principală” pentru a asigura acuratețea și coerența cu domeniul de aplicare al proiectului de lege.

În ceea ce privește conținutul referitor la „ economia presei”, absorbind opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia permanentă și agenția de redactare au analizat și revizuit reglementările referitoare la investițiile publice, mecanismul de autonomie și reglementările privind veniturile din activitățile comerciale ale agențiilor de presă din articolele 9, 20 și 23 ale proiectului de lege.

În ceea ce privește activitățile de presă în spațiul cibernetic (articolul 29), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia permanentă a Comisiei și agenția de redactare au revizuit și modificat articolul 29 din proiectul de lege în direcția reglementării unor măsuri de management de stat pentru activitățile de presă în spațiul cibernetic, similare cu cele pentru patru tipuri de presă tradițională, integrând în același timp serviciile online, asigurând integritatea conținutului informațional postat și difuzat pe platforma națională de presă digitală.

În cadrul reuniunii, unul dintre punctele de vedere care au primit numeroase opinii a fost continuarea revizuirii amănunțite și asigurarea consecvenței și uniformității sistemului juridic, în special asigurarea consecvenței cu proiectul Legii privind Inteligența Artificială. În cadrul acestei a 10-a sesiuni, Adunarea Națională va examina și adopta, pentru prima dată, Legea privind Inteligența Artificială (IA), care are un conținut legat de proiectul Legii presei (modificat) de data aceasta.

În calitate de agenție responsabilă de revizuirea proiectului Legii privind inteligența artificială, președintele Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Thanh Hai, a declarat că Comitetul a propus adăugarea de conținuturi legate de aplicarea și utilizarea inteligenței artificiale în cercetarea științifică, educație și formare profesională, precum și în presă și mass-media. Cu toate acestea, guvernul acceptă în prezent direcția ca utilizarea inteligenței artificiale în domenii specializate să fie reglementată în legi specializate. Președintele Comitetului, Nguyen Thanh Hai, a sugerat luarea în considerare a adăugării unui articol „cadru” pentru a asigura coerența și coordonarea dintre legi atunci când acestea sunt puse în practică.

Comentând proiectul de lege, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat necesitatea revizuirii și completării reglementărilor privind: politicile pentru dezvoltarea presei; managementul presei în spațiul cibernetic și inteligența artificială (IA); protejarea siguranței jurnaliștilor; condițiile de licențiere și management pentru colaboratori; și definițiile și statutul juridic.

Președintele Adunării Naționale a fost de acord deplin cu modificarea reglementărilor specifice și fezabile privind politicile de sprijinire a presei și stimulentele fiscale pentru presă, așa cum sunt prevăzute în Legea privind impozitul pe profit. În consecință, agențiile de presă au dreptul la o cotă de impozitare de 10%, în timp ce anterior doar presa scrisă avea dreptul la această cotă de impozitare, celelalte tipuri de presă erau supuse unei cote de impozitare de 20%.

Președintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că, pentru a asigura drepturile de autor și drepturile conexe, proiectul de lege a adăugat articolul 39, clauza 2, în sensul că agențiile, organizațiile și persoanele care utilizează opere de presă trebuie să ajungă la un acord cu agenția de presă în conformitate cu prevederile legii.

Președintele Adunării Naționale a solicitat ca agențiile să examineze cu atenție și cuprinzător proiectul de lege, împreună cu legile actuale, precum și proiectele de lege conexe, care sunt modificate și completate, pentru a asigura consecvența și uniformitatea reglementărilor referitoare la presă, știință și tehnologie, transformare digitală, securitatea informațiilor, publicitate și proprietate intelectuală.

Modernizarea educației și formării profesionale

De asemenea, în ședința de dimineață din 4 decembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea a 5 proiecte: Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației; Legea privind învățământul superior (modificată); Legea privind învățământul profesional (modificată); Rezoluția Adunării Naționale privind progresele înregistrate în dezvoltarea educației și formării profesionale; Rezoluția privind politica de investiții pentru programul național țintă privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale în perioada 2026-2035.

În ceea ce privește unele aspecte legate de educație și formare profesională, comentate de mulți delegați, Raportul Guvernului menționează că unii delegați ai Adunării Naționale au propus suplimentarea programului de formare și recunoașterea diplomelor pentru formarea medicilor de specialitate de nivel I, de specialitate de nivel II și rezidenți, și, în același timp, recunoașterea tipurilor de formare ca programe de formare postuniversitară în sistemul național de învățământ. Guvernul a precizat că, în urma opiniilor delegaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit în direcția: „Programul de formare postuniversitară specializată în domeniul sănătății, care acordă diplome pentru medicii rezidenți și specialiști, este gestionat de Ministerul Sănătății”.

În ceea ce privește modelul și sistemul instituțiilor de învățământ superior, unele opinii consideră că modelul actual al universității regionale, cu un mecanism de management pe 2 niveluri, crește nivelul intermediar administrativ, cauzând insuficiențe organizaționale, așadar se recomandă luarea în considerare a nemenținerii sau a neinstituirii acestui model. Unele opinii sugerează studierea restructurării universităților regionale (în universități cu un singur nivel) pentru a asigura o administrare eficientă.

Guvernul a explicat că evaluarea superiorității unui model universitar trebuie privită din mai multe aspecte, sintetizată și evaluată în mod cuprinzător. Proiectul de lege continuă să stipuleze modelul universitar regional în articolul 12 pentru a îndeplini misiunea de a promova conectivitatea regională, de a pune în comun resursele și de a sprijini dezvoltarea socio-economică a regiunii.

În urma analizei, Guvernul a constatat că acest model a evidențiat recent limite în organizare și funcționare. Pentru a depăși aceste deficiențe, proiectul de lege este conceput pentru a defini clar misiunea, funcțiile și a consolida unitatea în guvernanța internă a organizării, funcționării, mecanismului de coordonare, descentralizării și utilizării resurselor universităților regionale; în același timp, restructurează și perfecționează aparatul conform foii de parcurs, definind clar etapa intermediară a universităților regionale pentru implementarea procesului de reducere a numărului de puncte de contact.

În ceea ce privește politica de publicare a unui set unificat de manuale școlare la nivel național și implementarea acestuia începând cu anul școlar 2026-2027, mulți delegați au propus definirea clară a domeniului de aplicare al „cărților obligatorii sau cărților standard pentru selecție”. Delegații au sugerat, de asemenea, clarificarea politicii bibliotecilor de manuale gratuite, reutilizabile și partajate.

Referitor la acest conținut, Guvernul a precizat că, instituționalizând sarcina în Rezoluția nr. 71 a Biroului Politic, proiectul de lege prevede că „Ministerul Educației și Formării Profesionale decide asupra unui set de manuale școlare de învățământ general care vor fi utilizate uniform la nivel național”.

Prezentul regulament are scopul de a asigura faptul că Ministerul Educației și Formării Profesionale poate alege să alcătuiască un nou set de cărți sau să selecteze și să editeze din seturile de cărți existente, în funcție de situația practică și de decizia autorității competente.

„În stadiul actual, nu este fezabil să se stabilească în lege dacă setul unificat de cărți va fi întocmit direct de către stat sau implementat prin socializare, deoarece planul specific este analizat de autoritatea competentă”, conform raportului Guvernului. Guvernul a afirmat că reglementările deschise, așa cum sunt prevăzute în proiect, vor asigura stabilitatea legii, nedând naștere la constrângeri rigide în timp ce politica este încă studiată și impactul acesteia este evaluat.

În plus, Guvernul a declarat că a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale cu elaborarea unui raport privind planul de implementare a unui set unificat de manuale școlare la nivel național începând cu anul școlar 2026-2027, asigurând publicitatea, transparența, obiectivitatea, economisirea și combaterea risipei.

Într-un comentariu la întâlnire, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că educația și formarea profesională reprezintă domenii foarte importante de care alegătorii și cetățenii sunt foarte interesați. Președintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să asimileze pe deplin și să explice opiniile deputaților Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că există cinci aspecte cheie care trebuie explicate, clarificate și ajustate de către Guvern, inclusiv: autonomia universitară și finanțarea educației; facilități, profesori și manuale; transformarea digitală, aplicarea tehnologiei inteligenței artificiale (IA) în educație; mecanisme specifice și modele organizaționale.

În ceea ce privește politica de investiții a Programului Național Țintă privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale pentru perioada 2026-2035, Președintele Adunării Naționale a subliniat că acesta este un program de amploare, care vizează modernizarea educației și formării profesionale în țara noastră. Președintele Adunării Naționale a afirmat că, pentru dezvoltarea educației, este necesar să se acorde prioritate investițiilor în transformarea digitală; să se asigure o alocare flexibilă a capitalului, permițând localităților să se adapteze proactiv în funcție de condițiile reale; să se inoveze mecanismul de alocare și gestionare a capitalului în conformitate cu spiritul promovării descentralizării și delegării puterii.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm