Ministerul Construcțiilor și Ministerul Transporturilor au redus numărul departamentelor cu 40% după fuziune.

În urma restructurărilor, fuziunilor și consolidărilor, numărul departamentelor din cadrul Ministerului Construcțiilor și Ministerului Transporturilor a scăzut de la 42 la 25-27 de unități, o reducere echivalentă cu 35-40% din numărul total de departamente.

Conferință care rezumă realizările anului 2024 și prezintă sarcinile și soluțiile cheie pentru 2025 în sectorul construcțiilor. (Foto: Thu Hang/VNA)

Ministerul Construcțiilor are cea mai simplificată structură organizațională dintre ministerele din ultimele patru mandate guvernamentale , în ciuda faptului că funcțiile și responsabilitățile sale au crescut continuu de-a lungul mandatelor, iar cota de personal alocată este foarte limitată.

Aceste informații au fost împărtășite de dl. Hoang Hai Van, directorul Departamentului de Personal și Organizare (Ministerul Construcțiilor), la conferința care a rezumat anul 2024 și a subliniat sarcinile și soluțiile cheie pentru 2025 în sectorul construcțiilor, desfășurată pe 14 decembrie la Hanoi .

În timpul mandatului guvernamental 2006-2011, Ministerului Construcțiilor i-au fost atribuite funcții suplimentare de management de stat pentru două domenii noi: dezvoltare urbană și afaceri imobiliare.

În timpul mandatului guvernamental 2011-2016, Ministerului Construcțiilor i-au fost atribuite 26 de sarcini suplimentare în 5 domenii aflate în administrarea sa.

În mandatul guvernamental 2016-2021, Ministerului i-au fost atribuite 21 de sarcini suplimentare, conform legilor de specialitate. În mandatul guvernamental 2021-2026, funcțiile și responsabilitățile Ministerului Construcțiilor privind managementul de stat al parcurilor, utilajelor de construcții și transformarea digitală a industriei au fost clarificate în continuare.

În ceea ce privește cota de personal alocată, dl. Hoang Hai Van a declarat că Ministerului Construcțiilor nu i-au fost alocate niciodată mai mult de 400 de posturi, iar acest număr a scăzut treptat de-a lungul anilor. În 2024, numărul de posturi alocate pentru Ministerul Construcțiilor a fost de 357, iar pentru perioada 2022-2026, ministerului i-au fost alocate doar 339 de posturi până la sfârșitul anului 2026.

În urma directivelor Comitetului Director Central și ale Comitetului Director al Guvernului pentru sintetizarea Rezoluției 18 - Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării structurii organizatorice a sistemului politic pentru a fi raționalizată, eficace și eficientă, în ultimele două săptămâni, Ministerul Construcțiilor a colaborat urgent și activ cu Ministerul Transporturilor pentru a dezvolta un plan de fuziune a celor două ministere.

În esență, lucrările de compilare a Raportului sumar privind Rezoluția 18 și ale proiectului de Plan pentru Fuziunea Ministerului Construcțiilor cu Ministerul Transporturilor au fost finalizate.

Potrivit domnului Hoang Hai Van, în ciuda numeroaselor și solicitantelor sarcini atribuite Ministerului Construcțiilor pe parcursul fiecărui mandat guvernamental, ministerul a menținut cea mai eficientă structură.

Ministerul nu a înființat departamente generale și nici nu a creat anumite organizații administrative care se regăsesc în alte ministere, cum ar fi Departamentul de Emulație și Laudă sau Departamentul Administrativ. În schimb, aceste organizații au fost raționalizate în departamente din cadrul unităților subordonate ministerului. Ministerul Construcțiilor a fost, de asemenea, unul dintre primele ministere care au abandonat modelul departamentelor din cadrul diviziilor.

Agențiile administrative din cadrul ministerului au fost practic toate înființate, menținându-și denumiri și modele de operare stabile în ultimele patru mandate.

Mai multe agenții au fost modernizate, restructurate sau reorganizate în ultimele două mandate (de la Departament la Birou, de la Consiliu la Departament), toate decurgând din cerințe practice de management, adăugarea de sarcini pentru Ministerul Construcțiilor pe parcursul fiecărui mandat și necesitatea unei reforme administrative.

În plus, Ministerul Construcțiilor și-a intensificat eforturile de eficientizare a structurii organizatorice interne a unităților de servicii publice; consolidând, rearanjând și reorganizând departamentele interne pentru a reduce numărul de unități, a evita suprapunerea funcțiilor și responsabilităților și a reduce nivelul personalului. În același timp, a implementat cu strictețe directivele și politicile partidului, precum și legile și reglementările statului în promovarea restructurării, capitalizării, dezinvestirii și reorganizării întreprinderilor de stat.

După 7 ani de implementare a Rezoluției 18, structura organizatorică a Ministerului Construcțiilor este formată acum din doar 15 unități administrative; numărul departamentelor din cadrul unităților administrative a fost redus de la 54 la 46 (echivalentul a 28%); și 74 din 532 de puncte de contact, echivalentul a 14% din numărul total de puncte de contact din unitățile de servicii publice, au fost eliminate.

Ministerul Construcțiilor a transferat, de asemenea, cinci întreprinderi către Corporația de Investiții și Afaceri de Stat (SCIC), cesionând tot capitalul de stat de la cinci întreprinderi.

În prezent, Ministerul Construcțiilor reprezintă proprietarul în doar 6 întreprinderi, o reducere de 10 întreprinderi, echivalentul a 62,5% din numărul total de întreprinderi de stat aflate în administrarea sa anterior.

De asemenea, după 7 ani de implementare a Rezoluției 18, numărul de posturi alocate în cadrul Ministerului Construcțiilor a scăzut cu 7,5%, ajungând în prezent la doar 357 de posturi; o reducere de 565 de persoane, echivalentul a 14% din numărul total de angajați care primesc salarii din activități generatoare de venituri în cadrul unităților de servicii publice din cadrul Ministerului Construcțiilor.

Până în 2024, Ministerul va avea doar aproximativ 3.500 de angajați care vor primi salarii de la bugetul de stat și 380 de angajați care vor primi salarii din veniturile generate de operațiunile ministerului.

Având în vedere structura organizatorică extrem de simplificată și nivelurile de personal de-a lungul mai multor mandate, Comitetul de Partid al Ministerului Construcțiilor a direcționat elaborarea unui plan de fuziune a Ministerului Construcțiilor și Ministerului Transporturilor, cu două cerințe majore.

În primul rând, este necesară o analiză și o evaluare temeinică a structurii organizatorice interne a Ministerului Construcțiilor pentru a dezvolta un plan de eficientizare suplimentară; dacă aceasta a fost deja eficientizată, trebuie eficientizată și mai mult.

În același timp, recunoașterea faptului că Ministerul Construcțiilor și Ministerul Transporturilor sunt unul și același lucru, fără a distinge între „partea ta - partea mea”, permite o evaluare sinceră a funcțiilor și sarcinilor care se suprapun sau sunt interconectate. Prin aceasta, putem propune cu îndrăzneală soluții inovatoare pentru dizolvarea, fuzionarea sau reorganizarea unităților celor două ministere într-o manieră simplificată și științifică, care să sporească eficiența și eficacitatea operațională, a subliniat dl Hoang Hai Van.

Din punct de vedere istoric, Ministerul Construcțiilor a fost înființat în 1958 și funcționează de peste 65 de ani. Ministerul Transporturilor a fost înființat în 1945 și funcționează de aproape 80 de ani.

Denumirile „Ministerul Construcțiilor” și „Ministerul Transporturilor” există de mult timp, în concordanță cu funcțiile de conducere de stat ale fiecărui minister în perioadele anterioare și sunt strâns legate de istoria formării lor și de sentimentele și spiritul funcționarilor, angajaților și lucrătorilor din cele două sectoare.

Numele propus pentru cele două ministere fuzionate este „Ministerul Construcțiilor și Transporturilor”.

Numărul departamentelor aflate în structura celor două ministere înainte de fuziune era de 42 de unități; dintre care Ministerul Construcțiilor avea 19 unități, iar Ministerul Transporturilor 23 de unități.

Se preconizează că, după reorganizare, fuziune și consolidare, vor rămâne 25-27 de unități, o reducere de aproximativ 35-40% a numărului total de unități organizaționale. Dintre acestea, blocul consultativ general va cuprinde 6 unități; blocul specializat va avea aproximativ 14-16 unități; iar blocul de servicii publice va avea 5 unități.

Dl. Hoang Hai Van a declarat că, înainte de 20 decembrie, Departamentul de Organizare și Personal va continua să consilieze conducerea Ministerului Construcțiilor și a Ministerului Transporturilor pentru a colabora cu Ministerul de Interne în vederea finalizării planului de reorganizare a structurii organizatorice după fuziune și a-l supune Comitetului Director al Guvernului.

În același timp, multe localități implementează în prezent planul de fuziune a Departamentului Construcțiilor cu Departamentul Transporturilor, în spiritul „alergării și stării la coadă în același timp; guvernul central nu așteaptă nivelul provincial, nivelul provincial nu așteaptă nivelul districtual și nivelul districtual nu așteaptă nivelul local”.

Comentariu (0)