nevoie de sancțiuni dure, o gestionare strictă

Multe opinii spun că aceasta este o măsură necesară pentru a preveni încălcările reglementărilor în construcții în oraș.

Multe încălcări complexe

Recent, gestionarea reglementărilor urbane în construcții în capitală a cunoscut numeroase schimbări pozitive. Datorită conducerii orașului și participării autorităților de toate nivelurile și a forțelor funcționale în activitatea de inspecție, control, detectare și gestionare, numărul încălcărilor reglementărilor urbane în construcții a scăzut treptat de la an la an, în timp ce încălcările proeminente care au provocat indignare publică au fost, de asemenea, limitate.

Pentru a preveni încălcarea ordinelor de construcție, este necesar să se elimine delapidarea și corupția în planificare și managementul construcțiilor. Foto: Doan Thanh

Conform datelor raportului Departamentului de Construcții din Hanoi , în fiecare an în oraș se execută între 17.000 și 20.000 de lucrări de construcții autorizate de toate tipurile. În 2016, rata încălcării lucrărilor de construcții în oraș a reprezentat 13,9% (2.469/19.138 lucrări), în 2017 a scăzut la 10,99% (1.916/17.422 lucrări), în 2018 a scăzut la 5,28% (891/16.885 lucrări), în 2019 a scăzut la 3,07% (605/19.697 lucrări), în 2020 a scăzut la 2,13% (402/18.878 lucrări), iar până la sfârșitul anului 2023 a scăzut la aproximativ 1,67%.

„Sub conducerea fermă a orașului, toate nivelurile, sectoarele și localitățile au participat puternic la gestionarea activităților de construcții de către stat. În consecință, numeroase încălcări ale reglementărilor în domeniul construcțiilor au fost detectate prompt prin inspecție și examinare, iar apoi încălcările administrative au fost soluționate și starea inițială a fost restabilită. Astfel, numărul încălcărilor a scăzut treptat de la an la an, iar gradul de conștientizare a respectării legislației în domeniul construcțiilor de către cetățeni și întreprinderi a crescut, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței gestionării de către stat și a disciplinei juridice”, a declarat Mac Dinh Minh, director adjunct al Departamentului de Construcții din Hanoi.

Managementul construcțiilor urbane a devenit treptat mai organizat, mai ales de când orașul Hanoi a primit permisiunea Guvernului de a implementa proiectul pilot privind echipele de management al construcțiilor urbane, ajutând orașul să își construiască o forță de management profesională specializată și să limiteze încălcările reglementărilor în construcții.

Totuși, în realitate, „problema” încălcării reglementărilor urbane în construcții apare încă prin multe trucuri sofisticate din partea subiecților; în același timp, o serie de oficiali din conducerea statului dau semne de neglijență, coluziune și prelungire deliberată a timpului de soluționare a legalizării încălcărilor... astfel încât situația încălcării reglementărilor urbane în construcții din capitală continuă să fie complicată. Unele zone au o rată ridicată de încălcare a reglementărilor urbane în construcții, cum ar fi Cau Giay 14,58%, Chuong My 9,09%, Dan Phuong 6,9%, Gia Lam 5,6%, Hoan Kiem 7,4%, Me Linh 42,5%, Soc Son 10,7%, Thach That 9,8%.

„În prezent, în unele cazuri de încălcări ale regulilor de construcție din zonă, după stabilirea unor evidențe administrative pentru soluționare, subiecții găsesc în continuare modalități de a le aplica în secret pentru a evita autoritățile. Unele sancțiuni permise anterior, cum ar fi întreruperea alimentării cu energie electrică și apă la lucrările de construcție care încalcă regulile, au fost abolite prin documente legale; între timp, forța de inspecție din zonă, bazată pe cota legală, este foarte redusă, astfel încât nu este posibil să se controleze toate încălcările complicate”, a declarat Nguyen Manh Hung, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Trung Hoa (districtul Cau Giay).

Atribuiți responsabilitatea persoanei potrivite pentru postul potrivit

Pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența managementului lucrărilor de construcții de către stat, la începutul lunii iulie 2024, președintele Comitetului Popular din Hanoi a emis Documentul nr. 2154/UBND-DT prin care solicita Comitetelor Populare din districte, orașe și municipii să continue inspectarea, revizuirea și gestionarea lucrărilor de construcții care încalcă reglementările și să fie responsabile pentru rezultatele implementării.

Prin urmare, Comitetul Popular din Hanoi solicită departamentelor specializate, filialelor și Comitetelor Populare ale districtelor și orașelor din zonă să detecteze prompt și să trateze temeinic lucrările de construcții care încalcă reglementările în construcții, conform autorității lor, sau să facă prompt recomandări autorităților competente pentru soluționarea acestora, împiedicând apariția unor lucrări de construcții ilegale, în special lucrările de construcții care încalcă legea privind prevenirea și stingerea incendiilor și care nu au fost aprobate pentru prevenirea și stingerea incendiilor, dar au fost puse în funcțiune...

Recent, Comitetul Popular al Orășenesc a continuat să propună includerea în proiectul de Rezoluție al Consiliului Popular al Orășenesc a solicitării de comentarii cu privire la măsurile de solicitare a suspendării serviciilor de energie electrică și apă la construcțiile care încalcă prevederile Legii Capitalei din 2024. Prin urmare, construcțiile care încalcă prevederile includ: construcții care nu sunt conforme cu planificarea; licența nu conține sau conține informații incorecte în cazurile în care licența este impusă de regulament și este incorectă cu proiectul aprobat în cazurile în care licența de construcție este exceptată; construcții care nu sunt conforme cu proiectul sau sunt date în folosință fără acceptare pentru prevenirea și stingerea incendiilor... Dacă vor fi aprobate, aceste reglementări vor intra în vigoare de la 1 ianuarie 2025.

„Decretul nr. 139/2017/ND-CP nu permite implementarea măsurilor de oprire a furnizării de energie electrică și apă construcțiilor care încalcă legea. Acest lucru cauzează mari dificultăți agențiilor de management de stat în prevenirea încălcărilor de către persoane fizice și organizații, în special în proiectele de investiții în construcții la scară largă. Hanoi este una dintre localitățile cu cea mai mare viteză de construcție din țară, așa că este necesară dezvoltarea unui mecanism specific care să deservească activitatea de management. Cred că propunerea Comitetului Popular din Hanoi privind măsurile de oprire a furnizării de energie electrică și apă construcțiilor care încalcă legea este rezonabilă și adecvată situației reale a orașului”, a comentat avocata Trinh Huu Duc (Asociația Avocaților din Vietnam).

Pe de altă parte, profesorul Dang Hung Vo a afirmat că ordinele administrative sunt necesare, dar mai importantă este responsabilitatea celor care îndeplinesc atribuții publice. Deoarece, pe lângă faptul că problema conștientizării de către cetățeni și întreprinderi a respectării legilor în domeniul construcțiilor este încă limitată, eschivarea, evaziunea responsabilității și chiar complicitatea la încălcări de către un număr de funcționari ai statului... încă se produc, ceea ce duce la un număr incorect de încălcări raportate; multe lucrări de construcții care încalcă reglementările în domeniul construcțiilor nu sunt raportate sau sunt raportate ca neîncălcându-le... Acest lucru îngreunează în mod deosebit aplicarea legii și gestionarea încălcărilor în domeniul construcțiilor.

„Pentru ca managementul de stat al reglementărilor în construcții urbane să fie din ce în ce mai eficient și să asigure statul de drept, inspecția și constatarea încălcărilor trebuie efectuate cu seriozitate, transparență și publicitate. De acolo, este posibil să se determine amploarea încălcărilor, care sunt acestea, cine este implicat... astfel încât să se poată atribui responsabilitatea și să se poată gestiona persoanele potrivite și lucrările potrivite. Numai atunci putem limita și preveni încălcările reglementărilor în construcții urbane”, a declarat prof. dr. Dang Hung Vo.

 

Pentru a preveni și combate încălcările reglementărilor în construcții de la rădăcină, pe lângă construirea și emiterea de sancțiuni administrative dure, este necesar să se pună capăt delapidării și corupției în planificare și managementul construcțiilor. Trebuie afirmat că oamenii și întreprinderile se tem întotdeauna de lege și, fără „sprijinul” din partea agențiilor de management de stat, nu vor putea să o încalce în mod arbitrar.

Prin urmare, pentru a menține statul de drept, agenția de investigare trebuie să-i urmărească penal pe toți acești indivizi, inclusiv pe cei din mandatul precedent, eliminând astfel mentalitatea bazată pe mandat și punând rapid în ordine activitățile de planificare și management al construcțiilor.

Șeful Biroului Asociației Arhitecților din Vietnam, Arhitectul Pham Thanh Tung

Sursă: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html