Reducerea condițiilor de investiții și de afaceri în asigurări

În continuarea celei de-a 50-a sesiuni, în dimineața zilei de 13 octombrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind activitatea de asigurări și Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțul.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Consolidarea aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale

Conform propunerii Guvernului , scopul promulgării Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind activitatea de asigurări este de a reduce condițiile de investiții și de afaceri pentru activitățile de asigurări; de a simplifica procedurile administrative; și de a elimina o serie de dificultăți și obstacole urgente care trebuie remediate.

Comparativ cu legea actuală, proiectul de lege modifică 24 de articole. În special, proiectul de lege elimină, reduce și simplifică condițiile de afaceri în 7 articole; elimină, reduce și simplifică procedurile administrative în 2 articole; elimină alte dificultăți și obstacole pentru întreprinderi în 7 articole; modifică 5 articole pentru a asigura coerența cu prevederile Legii privind inspecția și Legii privind întreprinderile.

În același timp, proiectul de lege completează prevederile privind capitalul bazat pe risc într-un articol; adaugă un articol privind principiile organizațiilor și persoanelor care contribuie cu capital, înființarea, administrarea și controlul întreprinderilor în domeniile activităților de asigurări, activităților de agenție și furnizării de servicii auxiliare de asigurări; adaugă principiile de investiții ale întreprinderilor de brokeraj de asigurări într-un articol pentru a asigura activități de investiții sigure și eficiente.

Comisia permanentă a Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale a convenit asupra necesității promulgării Legii; a solicitat agenției de elaborare a legii să continue revizuirea proiectului de lege în direcția generalizării conținutului managementului de stat al activităților de asigurare pentru a crea o bază juridică pentru o descentralizare eficientă în acest domeniu; revizuirea pentru a asigura coerența și sincronizarea sistemului juridic, în special a Legii întreprinderilor și a Legii inspecției.

În ceea ce privește condițiile pentru ca membrii care contribuie cu capital să înființeze societăți de asigurări și reasigurări sub formă de societăți cu răspundere limitată; și în ceea ce privește condițiile de acordare a licențelor pentru înființarea și funcționarea societăților de brokeraj în asigurări, agenția de evaluare consideră că este necesar să se studieze eliminarea condițiilor care reprezintă bariere în calea accesului pe piață și să se asigure un mediu de afaceri transparent.

Cu toate acestea, agenția de redactare ar trebui să ia în considerare eliminarea condiției de mai sus, deoarece aceasta este una dintre prevederile importante pentru a verifica statutul juridic, a asigura reputația, capacitatea și conformitatea cu legislația organizațiilor străine atunci când contribuie cu capital pentru înființarea de societăți de asigurări. În cazul în care este necesar să se elimine această condiție, agenția de redactare ar trebui să studieze soluții alternative și să dispună de măsuri alternative adecvate de monitorizare și control „post-audit” pentru a asigura siguranța pieței.

În urma discuțiilor, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a convenit asupra necesității modificării și completării unui număr de articole din Legea privind activitatea de asigurări; a solicitat agenției de redactare a proiectelor să se coordoneze cu agenția de evaluare și agențiile relevante pentru a studia, completa și clarifica baza politică, baza juridică și baza practică, să continue evaluarea și sintetizarea implementării reglementărilor, a condițiilor de investiții și afaceri, a procedurilor administrative și a dificultăților și problemelor apărute de la intrarea în vigoare a Legii privind activitatea de asigurări din 2022.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a remarcat necesitatea consolidării aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale pentru a continua reducerea și simplificarea procedurilor administrative; evaluarea cuprinzătoare a impactului general și a consecințelor juridice ale reducerii și simplificării condițiilor de investiții și afaceri, concentrându-se pe drepturile și interesele legitime ale părților relevante, asigurând mecanisme adecvate de inspecție, examinare și supraveghere și nepermițând apariția lacunelor juridice în gestionarea de către stat a sectorului de asigurări...

Propunere de completare a reglementărilor privind recepționarea online a cetățenilor

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțurile se concentrează pe modificarea și completarea reglementărilor pentru instituționalizarea politicii de reorganizare a aparatului sistemului politic, implementarea modelului de organizare a unei administrații locale pe două niveluri; și amenajarea unui sistem de agenții de inspecție care să fie eficient, eficient, eficace și eficace.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Proiectul de lege instituționalizează politica Partidului privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională: adaugă reglementări privind primirea cetățenilor online; stipulează că cetățenii își pot folosi numărul de identificare civilă sau codul de identificare electronic în loc să prezinte documentele de identitate actuale atunci când vin la locurile de primire a cetățenilor.

În ceea ce privește promovarea descentralizării și reducerea procedurilor administrative, proiectul de lege completează prevederile conform cărora Prim-ministrul autorizează Inspectorul General al Guvernului să soluționeze reclamațiile; completează mecanismul de determinare a autorității de soluționare a reclamațiilor în cazurile în care autoritatea de soluționare a reclamațiilor nu poate fi determinată conform legislației în vigoare; însărcinează Guvernul cu sarcina de a prescrie forma de primire online a cetățenilor. Odată cu aceasta, proiectul depășește deficiențele, dificultățile și obstacolele, îmbunătățind eficacitatea și eficiența managementului statului în activitatea de primire a cetățenilor, de soluționare a reclamațiilor și denunțurilor.

Președintele Comisiei pentru Cetățenie și Supraveghere a Adunării Naționale, Duong Thanh Binh, a declarat că majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei permanente a Comisiei sunt de acord cu prevederile proiectului de lege privind recepția online a cetățenilor, menită să promoveze transformarea digitală în activitățile de recepție a cetățenilor, gestionarea petițiilor și scrisorilor, precum și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor; contribuind la crearea de confort pentru cetățeni atunci când își exercită dreptul de a depune plângeri și denunțuri, reducând în același timp presiunea din birourile de recepție a cetățenilor.

Cu toate acestea, se recomandă ca Guvernul să evalueze în continuare eficacitatea implementării Modelului de Recepție Online a Cetățenilor în trecut, condițiile infrastructurii tehnice pentru a asigura conexiunea dintre Sediul Provincial de Recepție a Cetățenilor și Sediul Central de Recepție a Cetățenilor, dintre Sediul Provincial de Recepție a Cetățenilor și punctele de recepție a cetățenilor la nivel provincial și comunal...

De acord cu adăugarea recepției online a cetățenilor pentru a se adapta practicilor actuale și aplicării științei, tehnologiei și transformării digitale în toate domeniile, economisind timp și costuri pentru oameni, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că, pentru a asigura consecvența, este necesar să se studieze conceptul de recepție a cetățenilor.

În consecință, proiectul de lege prevede că primirea cetățenilor este actul de către o agenție, organizație, unitate sau persoană de a primi și asculta reclamații, denunțuri, recomandări și reflecții din partea cetățenilor. Acest concept este potrivit doar pentru forma actuală de primire a cetățenilor, care este directă. Prin urmare, agenția de redactare a proiectului de lege trebuie să studieze și să ajusteze acest concept pentru a se potrivi cu adăugarea formularelor online.

Preocupat de descentralizarea și autorizarea în gestionarea plângerilor, denunțurilor și primirea cetățenilor, vicepreședintele Adunării Naționale a subliniat că primirea cetățenilor și gestionarea plângerilor și denunțurilor sunt direct legate de drepturile omului și drepturile civile. De fapt, în trecut, deficiențele și limitările în gestionarea plângerilor și denunțurilor se datorau în mare parte faptului că persoana căreia i se atribuia responsabilitatea nu executa direct autorizarea, ci o delega adjunctului său sau chiar delega autorizarea. Acest lucru a dus la prelungirea termenelor de soluționare a petițiilor și a dosarelor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat examinarea și reglementarea clară a acestei probleme; implementarea ei în conformitate cu prevederile Legii privind organizarea Guvernului și Legii privind organizarea administrației publice locale, asigurând o gestionare eficientă a reclamațiilor și denunțurilor.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm