Guvernul a emis un decret de modificare și completare a unei serii de reglementări privind investițiile.

Identificarea domeniilor de stimulare a investițiilor pe baza unui model de administrație locală pe două niveluri.

Articolul 21 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP stipulează principiile de determinare a zonelor de stimulare a investițiilor în cazurile în care o nouă unitate administrativă este înființată în conformitate cu o Rezoluție a Comitetului permanent al Adunării Naționale sau a Guvernului privind ajustarea limitelor administrative (divizarea, separarea sau modernizarea vechilor unități administrative situate în prezent în zone de stimulare a investițiilor) ca urmare a reamenajării sau ajustării limitelor unităților administrative la nivel de comună în zone cu condiții socio -economice diferite.

Cu toate acestea, acest regulament se aplică unităților administrative la nivel de district și nu este în totalitate consistent cu politica de reorganizare a unităților administrative și a administrației locale la două niveluri. Prin urmare, Decretul 239/2025/ND-CP modifică și completează articolul 21 din Decretul 31/2021/ND-CP pentru a stipula principiile de determinare a zonelor de stimulare a investițiilor pentru unitățile administrative la nivel de comună, înființate pe baza reorganizării unităților administrative și a administrației locale la două niveluri.

Decretul 239/2025/ND-CP definește zonele de stimulare a investițiilor pentru unitățile administrative la nivel de comună.

Conform noilor reglementări din Decretul 239/2025/ND-CP, determinarea zonelor de stimulare a investițiilor pentru unitățile administrative la nivel de comună, înființate pe baza reorganizării unităților administrative și a organizațiilor administrației publice locale la două niveluri, se realizează după cum urmează:

1. Unitățile administrative la nivel de comună sub nivelul districtului, identificate anterior ca zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile înainte de reorganizarea unităților administrative și a structurii administrației locale pe două niveluri, au fost considerate zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile.

2. Unitățile administrative la nivel de comună sub nivelul districtului, identificate anterior ca având condiții socio-economice dificile înainte de reorganizarea unităților administrative și structura administrației locale pe două niveluri, au fost considerate zone cu condiții socio-economice dificile.

3. Unitățile administrative la nivel de comună nou înființate, formate din mai multe unități administrative la nivel de comună în zone cu condiții socio-economice diferite, înainte de reorganizarea unităților administrative și de structura administrației locale pe două niveluri, se determină după cum urmează:

a) Unitățile administrative la nivel de comună nou înființate sunt identificate ca zone de stimulare a investițiilor pe baza majorității numărului de unități administrative la nivel de comună care beneficiază în prezent de astfel de stimulente;

b) În cazurile în care numărul unităților administrative la nivel de comună din zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile și din zonele cu condiții socio-economice dificile este egal, unitatea administrativă la nivel de comună nou înființată se determină ca fiind o zonă cu condiții socio-economice deosebit de dificile;

c) În cazurile în care numărul unităților administrative la nivel de comună din zonele cu condiții socio-economice dificile și zonele care nu sunt desemnate ca zone de stimulare a investițiilor este egal, unitatea administrativă la nivel de comună nou înființată se determină ca fiind într-o zonă cu condiții socio-economice dificile;

d) Dacă numărul unităților administrative la nivel de comună din zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile și din zonele care nu sunt eligibile pentru stimulente pentru investiții este egal, unitatea administrativă nou înființată se consideră ca având condiții socio-economice deosebit de dificile.

4. Unitățile administrative la nivel de comună nou înființate, pe baza rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale , prin divizarea, separarea sau modernizarea unităților administrative vechi situate în zone de stimulare a investițiilor sau ca urmare a reamenajării sau ajustării limitelor unităților administrative la nivel de comună în zone cu condiții socio-economice diferite, vor determina zonele de stimulare a investițiilor în conformitate cu prevederile clauzei 3 de mai sus.

5. Comitetele Populare Provinciale vor identifica și anunța zonele de stimulare a investițiilor și zonele cu stimulente speciale pentru investiții la nivel de comună și vor transmite informațiile Ministerului Finanțelor pentru monitorizare și compilare.

Amendamente la reglementările privind investițiile, construcțiile și activitățile comerciale de infrastructură în parcurile industriale, zonele de procesare a mărfurilor pentru export, zonele de înaltă tehnologie și zonele economice.

Decretul 239/2025/ND-CP modifică și completează, de asemenea, articolul 61 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP privind investițiile, construcția și activitatea comercială de infrastructură în parcurile industriale, zonele de procesare a exporturilor, zonele de înaltă tehnologie și zonele economice, după cum urmează:

Activitățile de investiții în construcția și operarea infrastructurii în parcurile industriale, zonele de procesare a mărfurilor pentru export și zonele cu concentrare de tehnologie digitală trebuie să fie conforme cu planificarea construcției acestor zone aprobată de autoritățile competente.

Pentru zonele cu condiții socio-economice dificile, în funcție de specificul localității, Comitetul Popular Provincial va supune Prim-ministrului spre decizie înființarea sau atribuirea către o unitate de servicii publice generatoare de venituri care să acționeze ca investitor pentru construcția și desfășurarea de proiecte de infrastructură în parcuri industriale, zone de procesare a produselor pentru export și zone cu concentrare de tehnologie digitală.

Investitorii care întreprind proiecte de construire și operare a infrastructurii în parcuri industriale, zone industriale de procesare a exporturilor, zone de înaltă tehnologie, zone cu concentrare de tehnologie digitală și zone funcționale din zonele economice au permisiunea de a desfășura următoarele activități:

- Construirea de fabrici, birouri și depozite pentru vânzare sau închiriere;

- Determinarea prețurilor de închiriere a terenurilor, a prețurilor de subînchiriere pentru terenurile cu infrastructură tehnică construită; a taxelor de utilizare a infrastructurii; a prețurilor de închiriere și vânzare pentru fabrici, birouri, depozite și a altor taxe de servicii, conform legii, și înregistrarea la Consiliul de Administrație al parcurilor industriale, zonelor procesatoare de export, zonelor de înaltă tehnologie, zonelor cu tehnologie digitală concentrată și zonelor economice privind cadrul de prețuri și taxele de utilizare a infrastructurii. Înregistrarea cadrului de prețuri și a taxelor de utilizare a infrastructurii se efectuează periodic la fiecare 6 luni sau în cazul ajustărilor cadrului de prețuri înregistrat și ale taxelor de utilizare a infrastructurii;

- Colectarea diverselor taxe de utilizare a infrastructurii;

- Transferul drepturilor de utilizare a terenurilor, închirierea terenurilor și subînchirierea terenurilor cu infrastructură tehnică construită în parcuri industriale, zone de procesare a produselor pentru export, zone de înaltă tehnologie, zone cu tehnologie digitală concentrată și zone funcționale din zonele economice către alți investitori, în conformitate cu legislația privind afacerile funciare și imobiliare;

- Alte activități prevăzute de Legea investițiilor, prezentul decret, reglementările guvernamentale privind parcurile industriale, zonele de procesare a produselor pentru export, zonele de înaltă tehnologie, zonele cu concentrare de tehnologie digitală, zonele economice și legile relevante.

Eliminarea reglementării care interzice prelungirea perioadei de funcționare pentru proiectele de investiții atunci când vechimea utilajelor depășește 10 ani.

În ceea ce privește perioada de funcționare a proiectelor de investiții, conform articolului 27, punctul b, clauza 10, din Decretul nr. 31/2021/ND-CP, proiectelor de investiții care utilizează tehnologii învechite, prezintă un risc potențial de poluare a mediului și care necesită resurse intensive nu li se permite ajustarea sau prelungirea perioadei de funcționare, așa cum se prevede la articolul 44, punctul a, clauza 4, din Legea investițiilor, care include: „Proiecte care utilizează mașini și echipamente pentru producție cu coduri HS aparținând capitolelor 84 și 85 din Lista bunurilor de export și import din Vietnam, care au o vechime de peste 10 ani sau a căror funcționare nu îndeplinește reglementările Standardului Tehnic Național privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului. În cazurile în care nu există un standard tehnic național privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului referitor la mașinile și echipamentele proiectului, indicatorii tehnici se vor aplica conform standardului național al Vietnamului sau standardului național al uneia dintre țările G7 sau al Coreei de Sud.” În ceea ce privește siguranța, eficiența energetică și protecția mediului.

Ministerul Științei și Tehnologiei a emis linii directoare pentru identificarea utilajelor și echipamentelor din anumite domenii care au o vechime mai mare de 10 ani, dar care nu aparțin unei tehnologii învechite, nu prezintă un risc de poluare a mediului sau nu necesită resurse mari.

Experiența practică arată că fiecare proiect de investiții implică o gamă largă de utilaje și echipamente (în ceea ce privește cantitatea, tipul și scopul utilizării) care pot fi modificate, îmbunătățite sau modernizate pe parcursul derulării proiectului; nu toate utilajele și echipamentele cu o vechime de peste 10 ani sunt tehnologii învechite, prezentând un risc de poluare a mediului sau de epuizare a resurselor. În plus, impunerea evaluării fiecărei piese de utilaj și echipament în temeiul capitolelor 84 și 85 din cadrul întregului proiect, atunci când proiectul se apropie de final, ar fi foarte dificil de implementat de către agențiile relevante și ar fi costisitoare pentru întreprinderi să inspecteze individual fiecare piesă de utilaj și echipament.

Pe de altă parte, până în prezent nu există linii directoare care să definească utilajele și echipamentele din anumite sectoare care au o vechime de peste 10 ani, dar nu aparțin categoriei de tehnologie învechită, prezentând un risc potențial de poluare a mediului sau de epuizare a resurselor; ceea ce duce la lipsa unei baze pentru evaluarea utilajelor și echipamentelor în timpul procesului de prelungire a perioadei de funcționare a proiectelor de investiții.

Pentru a remedia deficiențele menționate anterior, Decretul 239/2025/ND-CP modifică și completează punctul b, clauza 10, articolul 27 din Decretul 31/2021/ND-CP prin eliminarea regulamentului privind mașinile și echipamentele mai vechi de 10 ani și implementarea managementului conform Standardului Tehnic Național privind siguranța, economisirea energiei, protecția mediului sau capacitatea și eficiența mașinilor și echipamentelor, după cum urmează:

„Proiectele care utilizează utilaje și echipamente care nu sunt amplasate într-o linie de producție cu coduri HS aparținând capitolelor 84 și 85 din Lista bunurilor de export și import din Vietnam, în timpul funcționării, nu vor respecta reglementările Standardului Tehnic Național privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului sau capacitatea și eficiența utilajelor și echipamentelor vor fi sub 85% din capacitatea și eficiența proiectate; sau consumul de materii prime, energie și materiale va depăși 15% din proiect. În cazurile în care nu există un standard tehnic național privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului referitor la utilajele și echipamentele proiectului, se vor aplica indicatorii tehnici conform standardelor naționale ale Vietnamului sau standardelor naționale ale uneia dintre țările G7 sau ale Coreei de Sud privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului.”

Sursă: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html