Aplicat oficial de la 1 iulie: Care sunt principalele aspecte ale celor patru noi Decrete privind funcționarii publici?

(Chinhphu.vn) - Unificarea managementului funcționarilor publici de la nivel central la nivel de comună; eliminarea examenelor pentru promovare; gestionarea funcționarilor publici în funcție de funcție; eliminarea retrogradării; permiterea semnării contractelor pentru atragerea experților... sunt modificări notabile în cele 4 noi decrete ale Guvernului care ghidează Legea privind cadrele și funcționarii publici, în vigoare de la 1 iulie 2025.

Centrul de Servicii de Administrație Publică a Comunei Ba Na ( Da Nang City) - Foto: VGP

Cele patru decrete includ: Decretul nr. 170/2025/ND-CP al Guvernului privind recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici; Decretul nr. 171/2025/ND-CP al Guvernului privind formarea și dezvoltarea profesională a funcționarilor publici; Decretul nr. 172/2025/ND-CP al Guvernului privind acțiunile disciplinare împotriva cadrelor și funcționarilor publici; Decretul nr. 173/2025/ND-CP al Guvernului privind contractele pentru îndeplinirea atribuțiilor funcționarilor publici.

Într-un interviu acordat Portalului Guvernamental, dl. Nguyen Quang Dung, directorul Departamentului Funcționarilor Publici și Angajaților Publici ( Ministerul Afacerilor Interne ), a declarat că aceste decrete vor intra în vigoare simultan cu Legea privind cadrele și funcționarii publici, începând cu 1 iulie 2025, pentru a asigura consecvența și promptitudinea implementării.

Anterior, la 24 iunie 2025, Adunarea Națională a adoptat Legea privind cadrele și funcționarii publici (modificată), care a înlocuit legea actuală și a intrat în vigoare la 1 iulie 2025. Legea demonstrează o gândire inovatoare în managementul funcționarilor publici într-o direcție dinamică, transparentă și eficientă, îndeplinind cerințele dezvoltării și servind cetățenii și întreprinderile.

Cele patru decrete menționate mai sus sunt documente directoare importante, care specifică conținutul de bază al Legii și pun bazele unei inovări cuprinzătoare în serviciul public.

Unificarea managementului funcționarilor publici de la nivel central la nivel de comună, eliminarea examenelor pentru promovare

În cadrul căruia , Decretul Guvernului nr. 170/2025/ND-CP reglementează recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici ( inclusiv 6 capitole, 73 de articole), fiind unul dintre documentele directoare cheie ale noii legi.

Punctul culminant al Decretului este că detaliază conținutul inovator al Legii privind managementul unificat al funcționarilor publici de la nivel central la nivel comunal; inovează metoda de gestionare a funcționarilor publici în funcție de funcții - luând funcțiile în centru, pe baza cerințelor posturilor și a rezultatelor și produselor îndeplinirii sarcinilor de recrutare, organizare, utilizare, planificare și numire.

Specificați condițiile, standardele, evidențele, conținutul, formularele, procedurile de examinare, selecție și admitere în funcții publice, adecvate pentru fiecare funcție cu grade profesionale și tehnice, în special admiterea în funcții de conducere și management pentru resurse umane de înaltă calitate; prescrieți aranjarea și repartizarea sarcinilor pentru a asigura consecvența între autoritatea și sarcinile atribuite funcției; responsabilitatea șefului agenției care utilizează funcționari publici de a aranja și repartiza munca în conformitate cu cerințele funcției; prescrieți cazurile de schimbare a posturilor cu un grad corespunzător, diferit de gradul actual.

În special, Decretul a eliminat examenul de promovare, ceea ce reprezintă un pas major în cadrul reformei. În schimb, funcționarii publici vor fi evaluați pe baza rezultatelor muncii, a calităților și a capacității reale. În același timp, nu există nicio reglementare privind evaluarea uniformă a calității contribuției funcționarilor publici la nivel național, ceea ce creează mai multă flexibilitate și descentralizare pentru ministere, ramuri și localități.

În plus, Decretul prevede tranziție pentru o serie de cazuri a căror recrutare este suspendată înainte de 1 decembrie 2024, persoane care efectuează stagii de practică, ierarhizarea funcționarilor publici corespunzătoare funcțiilor de conducere numite,...

Formarea și promovarea funcționarilor publici legați de funcțiile de muncă, eliminând formarea pe grade

Decretul Guvernului nr. 171/2025/ND-CP prevede formarea și dezvoltarea profesională a funcționarilor publici (inclusiv 7 capitole, 42 de articole), în cadrul căruia funcționarii publici sunt formați și dezvoltați conform principiului gestionării funcționarilor publici în funcție de funcții, corelând formarea și dezvoltarea profesională cu utilizarea, numirea și gestionarea funcționarilor publici și eliminând formarea în funcție de standardele de grad ale funcționarilor publici. Aceasta reprezintă o schimbare importantă în abordarea dezvoltării echipei de funcționari publici.

Funcționarii publici trebuie să fie responsabili pentru studiul individual, învățarea și alegerea programelor de formare în funcție de cerințele postului lor.

Decretul promovează, de asemenea, repartizarea și descentralizarea formării și dezvoltării profesionale a funcționarilor publici în funcție de posturile de muncă, în conformitate cu funcțiile și sarcinile unităților de formare și dezvoltare profesională de la nivel central și local și ale agențiilor de management de stat la toate nivelurile; sporește aplicarea științei și tehnologiei și a transformării digitale în domeniul formării și dezvoltării profesionale.

În special, Decretul prevede că funcționarii publici care ocupă funcții de conducere și management trebuie să participe la cursuri de formare în domeniul cunoștințelor și abilităților de management al statului după numirea în funcție.

Eliminarea retrogradării, în conformitate cu disciplina de partid

Decretul Guvernului nr. 172/2025/ND-CP prevede măsuri disciplinare împotriva cadrelor și funcționarilor publici (format din 5 capitole, 30 de articole), care elimină măsura disciplinară de retrogradare pentru funcționarii publici de conducere și gestionare și forma de reducere a salariului pentru funcționarii publici care nu dețin funcții de conducere și gestionare; asigurând consecvența și uniformitatea între reglementările disciplinare de partid și disciplina administrativă, precum și consecvența cu utilizarea rezultatelor evaluării funcționarilor publici conform noilor prevederi ale Legii.

În același timp, Decretul completează prevederi specifice privind cazurile de excludere, scutire de la disciplină sau reducerea ori creșterea nivelurilor de disciplină pentru a instituționaliza Regulamentul nr. 69-QD/TW din 6 iulie 2022 al Biroului Politic (modificat și completat prin Regulamentul nr. 264-QD/TW din 14 februarie 2025 al Biroului Politic), Regulamentul nr. 296-QD/TW din 30 mai 2025 al Comitetului Central al celui de-al 13-lea Partid.

Mecanism contractual flexibil pentru atragerea talentelor

Decretul Guvernului nr. 173/2025/ND-CP privind contractele pentru îndeplinirea atribuțiilor funcționarilor publici (format din 3 capitole și 16 articole). Acesta este un nou mecanism prevăzut în Legea privind cadrele și funcționarii publici pentru a atrage resurse umane de înaltă calitate, cu multă experiență și inteligență, care îndeplinesc cerințele și sarcinile, precum și pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența agențiilor statului.

Prin urmare, este posibilă semnarea unor contracte de muncă sau contracte de prestări servicii pentru îndeplinirea uneia sau mai multor sarcini ale unui funcționar public, în special semnarea de contracte cu manageri, administratori de afaceri, oameni de afaceri remarcabili și excelenți, avocați buni, experți și oameni de știință de renume pentru a îndeplini una sau mai multe sarcini ale unei funcții de conducere sau management strategice, neașteptate și urgente; semnarea unor contracte de prestări servicii pentru îndeplinirea unor sarcini administrative sau a unor sarcini pe care resursele umane existente nu le pot îndeplini.

Costul implementării semnării contractului se stabilește de la bugetul de stat la maximum 10% din fondul total de salarii (inclusiv salariile și indemnizațiile salariale) și bonusurile, în afara fondului de salarii, în afara bugetului de cheltuieli administrative, conform statului de plată al agenției, organizației, unității și se estimează în bugetul anual.

Cu inovații puternice în recrutare, angajare, formare, disciplină și mecanisme contractuale, grupul de 4 decrete nou emise creează o bază importantă pentru restructurarea funcției publice în direcția profesionalismului, dinamismului, transparenței și eficienței.

Acesta este un pas către implementarea sincronă a Legii privind cadrele și funcționarii publici, punând în practică principalele politici ale partidului, plasând funcționarii publici în centrul reformei administrative, în slujba cetățenilor, a întreprinderilor și a dezvoltării durabile a țării.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm