Funcționarii publici trebuie să respecte cadre de competențe standardizate în funcție de posturile de muncă.

Ministerul Afacerilor Interne elaborează un decret care reglementează funcțiile funcționarilor publici. Funcționarii publici de la nivel central până la nivel comunal trebuie să îndeplinească un cadru de competențe standardizat în funcție de funcțiile...

Toți funcționarii publici, indiferent de conducerea sau expertiza lor, trebuie să îndeplinească șapte grupe de cerințe, inclusiv etica și integritatea; organizarea și executarea muncii... În fotografie: Ghișeul de tranzacții al Departamentului pentru Agricultură și Mediu din orașul Hai Phong are mulți cetățeni care vin pentru a finaliza procedurile de reînnoire a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor.

Ministerul de Interne elaborează un decret care reglementează funcțiile funcționarilor publici, care urmează să intre în vigoare de la 1 martie 2026. Punctul central de noutate al proiectului este că toate cerințele pentru funcționarii publici vor fi standardizate într-un cadru unificat de competențe, evaluat pe cinci niveluri. Aceasta va fi baza directă pentru reforma recrutării, angajării, formării, evaluării și plății salariilor în funcție de postul ocupat, înlocuind actualul mecanism egalitar.

Conform proiectului, Guvernul va emite șase categorii-cadru de posturi care vor fi aplicate uniform în întregul sistem, de la nivel central până la nivel comunal, inclusiv 95 de posturi de conducere și management la agențiile centrale și provinciale; 637 de posturi de funcționari publici profesioniști de specialitate; 60 de posturi profesionale și tehnice generale; 22 de posturi de sprijin și servicii; 92 de posturi la birourile delegației Adunării Naționale și ale Consiliului Popular la nivel provincial; și 45 de posturi la nivel de comună, secție și zonă specială.

Din aceste categorii, fiecare agenție va elabora fișe de post și cadre de competențe pentru fiecare poziție, de la șef, șef adjunct, șef de echipă, secretar, asistent, expert senior până la specialist senior, specialist principal, specialist, ofițer, personal și funcționar public la nivel de comună.

Fiecare fișă a postului trebuie să precizeze clar obiectivele, sarcinile specifice, criteriile de evaluare, relațiile de muncă interne și externe, domeniul de aplicare al autorității, condițiile de muncă, precum și calificările, experiența și caracterul necesare. În funcție de post, sarcinile și autoritatea vor varia, dar toate trebuie să fie clare pentru a evita suprapunerile și omisiunile.

În ceea ce privește competența generală, toți funcționarii publici, indiferent de conducerea sau expertiza lor, trebuie să îndeplinească șapte grupe de cerințe: etică și integritate; organizarea și implementarea muncii; redactarea și emiterea documentelor; comunicare și conduită; relații de colaborare; utilizarea tehnologiei informației; și competență în limbi străine. Fiecare criteriu este împărțit în cinci niveluri, de la cel mai mic la cel mai mare.

De exemplu, în ceea ce privește etica și competența, cel mai scăzut nivel necesită responsabilitatea pentru sarcinile atribuite și menținerea standardelor în îndeplinirea atribuțiilor; cel mai înalt nivel este capacitatea de a construi o cultură și de a conduce implementarea eticii și competenței în cadrul organizației. În ceea ce privește tehnologia informației, cel mai scăzut nivel este capacitatea de a utiliza computere și software de bază; cel mai înalt nivel este înțelegerea aprofundată și capacitatea de a programa software specializat.

Pe lângă capacitatea generală, funcționarii publici trebuie să îndeplinească și capacitatea profesională, cu 5 cerințe privind consilierea privind dezvoltarea, evaluarea, îndrumarea, inspecția și organizarea implementării documentelor. Această capacitate este evaluată de la nivelul 2 la nivelul 5. La nivelul inferior, funcționarii publici participă la elaborarea documentelor specifice, așa cum le este atribuit; la cel mai înalt nivel, aceștia prezidează cercetarea, elaborează documente în cadrul sferei de management, propun proiecte majore din industrie și domeniu.

Echipa de conducere și management trebuie să îndeplinească, de asemenea, cerințe specifice pentru capacitatea de management, cu 5 criterii, inclusiv gândirea strategică, luarea deciziilor, managementul schimbării, managementul resurselor și dezvoltarea angajaților. Aceste criterii sunt, de asemenea, evaluate în funcție de 5 niveluri. De exemplu, în cazul dezvoltării angajaților, nivelul inferior este schimbul de cunoștințe și expertiză; nivelul superior este crearea unui mediu în care angajații să se dezvolte în mod cuprinzător în ceea ce privește abilitățile și experiența.

Agențiile au voie să aprobe în mod proactiv posturile de muncă, dar trebuie să respecte obiectivul de eficientizare, reducere a posturilor inutile și fuzionare a posturilor cu funcții similare pentru a face aparatul mai compact. Fiecare post trebuie să aibă o descriere clară a postului, evitând suprapunerea sau lipsa sarcinilor; persoana potrivită, standardele potrivite și transformare digitală în gestionarea posturilor de muncă.

Proiectul prevede, de asemenea, raportul de clasificare pentru fiecare grupă de funcții. La ministere și agenții la nivel ministerial, raportul experților superiori în departamentele specializate este de maximum 40% din statul de plată; la departamentul de personal nu depășește 30%; la biroul general de personal este de 15%. La nivel local, șefii agențiilor specializate de la nivel provincial pot fi clasificați ca experți superiori; pentru adjuncți, acest raport nu depășește 50%.

Pentru funcții de conducere precum șefi, adjuncți ai șefilor de departamente, sucursale și organizații echivalente, proporția celor clasificați ca specialiști superiori nu trebuie să depășească 70%. Pentru funcționarii publici profesioniști, proporția specialiștilor superiori trebuie să fie de maximum 50% în departamentele profesionale și de maximum 30% în birouri. La nivel de comună, șefii, adjuncții și funcționarii publici profesioniști sunt clasificați ca specialiști superiori în proporție de maximum 30%, restul fiind specialiști sau cu funcții inferioare.

Ministerul Afacerilor Interne solicită ca, până la 31 decembrie 2026, ministerele, agențiile la nivel ministerial și Comitetele Populare din provincii și orașe să finalizeze aprobarea posturilor de muncă. Până la 1 iulie 2027, unitățile trebuie să finalizeze aranjamentul funcționarilor publici și gradele corespunzătoare.

Pentru funcționarii publici care nu îndeplinesc cerințele postului, șeful va fi detașat temporar pentru o perioadă de până la 24 de luni pentru a îndeplini standardele. După această perioadă, dacă nu îndeplinesc cerințele, vor fi retrogradați într-un grad inferior, transferați într-un alt loc de muncă sau vor fi redusi în funcție dacă nu există un post adecvat.

Proiectul a fost realizat în contextul unei eficientizări la scară largă a aparatului administrativ, când Guvernul pentru mandatul 2021-2026 va avea 14 ministere și 3 agenții la nivel ministerial, întreaga țară va fi reorganizată de la 63 de provincii și orașe la 34, iar numărul unităților la nivel de comună va fi redus de la peste 10.000 la 3.321.

În prezent, evaluarea capacității funcționarilor publici se face în principal prin examene de recrutare, teste și procese de lucru, nefiind strâns legată de cadrul de capacități în funcție de posturile ocupate. Odată cu aplicarea cadrului de capacități începând cu 2026, condițiile de recrutare, utilizare și plată a salariilor funcționarilor publici se vor schimba către un model competitiv bazat pe post și capacitatea reală, creând o bază pentru selecție și îmbunătățirea calității echipei.

PV (compilat)

Sursă: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html