Transformarea digitală răspunde cerințelor de eficientizare a aparatului din sistemul politic.

TCCS - Rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a celei de-a 6-a Conferințe Centrale, Sesiunea XII, privind „Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării sistemului politic pentru a fi raționalizat, eficace și eficient” pentru a reduce nivelurile intermediare, a îmbunătăți eficacitatea și eficiența managementului. În contextul general, transformarea digitală este considerată o soluție importantă și inovatoare.

Secretarul general To Lam și alți lideri de partid și de stat au vizitat spațiul pentru a prezenta aplicații de transformare digitală în agențiile partidului. Sursa: nhandan.vn

Urgența și rolul transformării digitale în eficientizarea și eficientizarea sistemului politic actual

Eficientizarea aparatului este procesul de reducere a nivelurilor intermediare ineficiente, creând astfel un aparat de stat eficient și eficient. În prezent, revoluția de eficientizare a aparatului în spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW are loc sincron și drastic în agențiile, organizațiile și unitățile întregului sistem politic. Mai exact: Guvernul a eficientizat de la 30 de puncte de contact la 22 de puncte de contact (reducând 5 ministere, agenții la nivel ministerial și 3 agenții sub guvern) ⁽¹⁾ ; nemenținând modelul departamentelor generale și al organizațiilor echivalente sub ministere; reducând 519 departamente, 219 departamente, 3.303 sucursale și echivalente.

Reorganizarea și eficientizarea aparatului în spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW nu numai că reduce numărul de agenții, ministere, sucursale și localități, dar necesită și schimbări ample în modul de operare și gestionare a administrației. Reducerea numărului de agenții și unități intermediare sau fuzionarea ministerelor, sucursalelor și localităților creează un aparat administrativ mai eficient, dar prezintă și provocări semnificative în menținerea eficienței muncii și asigurarea transparenței și acurateței în management ⁽²⁾ .

Pentru a asigura inovarea organizării aparatului sistemului politic în direcția „eficientizare - compactitate - putere - eficiență - eficacitate”, îndeplinind cerințele noii ere, era dezvoltării naționale, soluția inovatoare importantă este transformarea digitală. Este necesară „aplicarea puternică a tehnologiei informației și a transformării digitale în activitățile operaționale pentru a reforma organizarea aparatului agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul politic, fiind pionieri în agențiile de partid” ⁽³⁾ . Soluția importantă în organizarea și eficientizarea aparatului sistemului politic este concentrarea pe transformarea proceselor interne, precum și a relațiilor dintre niveluri, agenții și organizații din aparat, pe baza aplicării tehnologiei digitale. Transformarea digitală, aplicarea tehnologiei digitale, construirea unui guvern digital și a unei administrații digitale vor contribui la schimbarea fundamentală a modului de management, vor ajuta agențiile și organizațiile să răspundă rapid la situații de urgență și vor consolida relația interactivă dintre guvern și popor ⁽⁴⁾ .

Din perspectiva cea mai generală, transformarea digitală este procesul de schimbare generală și cuprinzătoare a modului de viață, de muncă și a metodelor de producție ale indivizilor și organizațiilor, bazat pe tehnologia digitală ⁽⁵⁾ . Transformarea digitală este următorul pas în dezvoltarea tehnologiei informației, datorită progresului remarcabil al noilor tehnologii inovatoare, în special al tehnologiei digitale ⁽⁶⁾ . Construirea e-guvernării și a guvernării digitale este una dintre cele trei componente principale ale transformării digitale, jucând un rol important în organizarea și eficientizarea aparatului din sistemul politic.

Recunoscând tendința și importanța transformării digitale, cu așteptarea că revoluția digitală va crea cu adevărat un progres pentru țară în perioada următoare, promovând puternic transformarea digitală națională, dezvoltând economia digitală și societatea digitală pentru a îmbunătăți productivitatea, calitatea, eficiența și competitivitatea economiei, concepte precum „transformare digitală, economie digitală, societate digitală” au fost menționate pentru prima dată în Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului (2021). Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului a stabilit că una dintre orientările pentru dezvoltarea națională în perioada 2021-2030 și sarcina cheie pe parcursul mandatului este promovarea transformării digitale naționale, dezvoltarea economiei digitale pe baza științei și tehnologiei și a inovării ⁽⁷⁾ . Congresul a afirmat, de asemenea, că, alături de dezvoltarea puternică a științei, tehnologiei și inovării, transformarea digitală este unul dintre cei trei piloni pentru dezvoltarea rapidă și dezvoltarea durabilă; în același timp, este una dintre descoperirile majore, contribuind la „crearea unui progres în productivitate, calitate, eficiență și competitivitate”.

Implementând și concretizând Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, la 22 decembrie 2024, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 57-NQ/TW privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională. În consecință, dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale reprezintă o prioritate absolută, principala forță motrice pentru dezvoltarea rapidă a forțelor productive moderne, perfecționarea relațiilor de producție, inovarea metodelor de guvernare națională, dezvoltarea socio-economiei, prevenirea riscului de a rămâne în urmă și contribuția la dezvoltarea rapidă a țării, la îmbogățirea și civilizarea acesteia în noua eră. Rezoluția nr. 57-NQ/TW identifică dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale ca o revoluție profundă și cuprinzătoare în toate domeniile; implementată hotărât, persistent, sincron, consecvent și pe termen lung, cu soluții inovatoare și revoluționare. Oamenii și întreprinderile sunt centrul, subiectul principal, resursa și forța motrice; oamenii de știință sunt factorul cheie; statul joacă un rol de lider, de promovare și de facilitare a dezvoltării științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale. Una dintre sarcinile și soluțiile cheie din Rezoluția nr. 57-NQ/TW este de a promova transformarea digitală, aplicarea științei, tehnologiei și inovării în activitățile agențiilor din sistemul politic; îmbunătățirea eficacității guvernării naționale, a eficacității managementului statului în toate domeniile și asigurarea apărării și securității naționale. Înființarea unui Comitet Director Central pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, condus de Secretarul General al Comitetului Central al Partidului.

Anterior, în Rezoluția nr. 52-NQ/TW, din 27 septembrie 2019, privind o serie de linii directoare și politici pentru participarea proactivă la a Patra Revoluție Industrială, Biroul Politic a identificat conținutul central al participării proactive a țării noastre la a Patra Revoluție Industrială ca fiind promovarea transformării digitale naționale, concentrându-se pe dezvoltarea economiei digitale, construirea orașelor inteligente, e-guvernarea și trecerea la o guvernare digitală. Politica de promovare a transformării digitale în agențiile Partidului, Statului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice este clar enunțată în Rezoluția nr. 52-NQ/TW, în special: (i) Inițierea unei transformări digitale puternice în agențiile Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice pentru a asigura unitatea, interconectarea și sincronizarea; (ii) Construirea unei baze de date digitale a Guvernului și a tuturor nivelurilor de guvernare, creând condiții pentru ca toți cetățenii să își actualizeze informațiile necesare privind operațiunile aparatului de stat. Investiții în construirea infrastructurii pentru colectarea, gestionarea datelor și tranzacțiilor pe platforma de internet în agențiile statului; (iii) Concentrarea pe construirea unei echipe de cadre, funcționari publici și angajați publici pentru a îndeplini cerințele celei de-a patra revoluții industriale; standardizarea și sporirea capacității personalului de conducere al statului la toate nivelurile; (iv) Definirea clară a funcțiilor, sarcinilor și mecanismelor de coordonare între agențiile de conducere ale statului în implementarea transformării digitale. Perfecționarea proceselor și procedurilor administrative adecvate pentru operațiunile guvernării digitale, reducând la minimum tranzacțiile directe.

În cadrul aranjamentului organizațional al sistemului politic, Rezoluția nr. 18-NQ/TW a stabilit una dintre sarcinile și soluțiile comune pentru întregul sistem politic ca fiind „continuarea unei reforme puternice a administrației, aplicarea extensivă a științei și tehnologiei, în special a tehnologiei informației; promovarea construirii e-guvernării și a orașelor inteligente; sintetizarea și evaluarea soluțiilor pentru utilizarea eficientă a infrastructurii tehnologiei informației, combaterea risipei, contribuția la eficientizarea aparatului și reducerea personalului”.

La 24 ianuarie 2025, cel de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului a emis Concluzia nr. 121-KL/TW privind rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului „Unele probleme privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi eficient și eficient și eficient”. În Concluzia nr. 121-KL/TW, Comitetul Central al Partidului a solicitat comitetelor de partid de la toate nivelurile, agențiilor, unităților și organizațiilor, în special liderilor, să înțeleagă pe deplin principiile, cerințele și să îndrume buna implementare a unui număr de sarcini și soluții pentru a continua construirea și perfecționarea aparatului sistemului politic, inclusiv următoarele sarcini și soluții: Aplicarea puternică a tehnologiei informației și a transformării digitale în operațiuni pentru reformarea aparatului agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul politic; agențiile de partid vor prelua conducerea.

Conștientizarea importanței transformării digitale, la 3 iunie 2020, Prim-ministrul a aprobat Decizia nr. 749/QD-TTg privind „Programul Național de Transformare Digitală până în 2025, cu o viziune pentru 2030”, cu dublul obiectiv de a dezvolta un guvern digital, o economie digitală, o societate digitală și de a forma întreprinderi vietnameze de tehnologie digitală cu capacitatea de a se globaliza. Vietnamul devine o țară digitală, stabilă și prosperă, pionieră în testarea de noi tehnologii și modele; inovând fundamental și cuprinzător managementul și funcționarea Guvernului, activitățile de producție și afaceri ale întreprinderilor, modul în care oamenii trăiesc și muncesc și dezvoltând un mediu digital sigur, uman și răspândit. Având punctul de vedere călăuzitor: (1) Percepția joacă un rol decisiv în transformarea digitală. În consecință, transformarea digitală este în primul rând o transformare a percepției. O agenție sau organizație poate realiza imediat transformarea digitală utilizând resursele și sistemele tehnice disponibile pentru a digitaliza toate activele sale informaționale, a restructura procesele de afaceri, structurile organizaționale și a converti relațiile din mediul tradițional în mediul digital; (2) Oamenii sunt în centrul transformării digitale. Dispozitivele mobile inteligente sunt principalul mijloc de acces al oamenilor în lumea digitală; (3) Instituțiile și tehnologia sunt forța motrice a transformării digitale. Prin urmare, instituțiile trebuie să fie cu un pas înainte atunci când este posibil.

Astfel, transformarea digitală în agențiile statului, aplicarea tehnologiei digitale, construirea e-guvernării și a guvernării digitale sunt considerate soluții inovatoare în organizarea și eficientizarea aparatului din sistemul politic. Promovarea aplicării transformării digitale în activitățile de management și operare este o soluție importantă pentru reducerea volumului de muncă administrativ și reducerea resurselor umane ⁽⁸⁾ , rezolvarea provocărilor din managementul administrativ, îmbunătățind astfel eficiența muncii, servind mai bine oamenii și întreprinderile și îndeplinind cerințele de dezvoltare ale țării în noua eră - era dezvoltării naționale.

Orientările, politicile și reglementările legale ale Partidului privind transformarea digitală în agențiile Partidului și Statului și câteva rezultate inițiale

Linii directoare și politici ale partidului : În procesul de conducere și implementare, Partidul Comunist din Vietnam nu numai că stabilește linii directoare și politici privind transformarea digitală națională, dar implementează și energic procesul de transformare digitală pentru a implementa mai bine și mai eficient activitatea partidului; utilizează realizările tehnologiei informației în diseminarea și implementarea directivelor și rezoluțiilor comitetelor de partid la toate nivelurile; îmbunătățește calitatea activităților celulelor de partid, perfecționează organizațiile de partid; face din studierea și urmarea ideologiei, moralității și stilului lui Ho Și Min o conștiință de sine și o activitate regulată a organizațiilor de partid, a celulelor de partid și a fiecărui membru de partid; activitatea de inspecție, supraveghere și disciplină a partidului contribuie la sporirea spiritului de pionierat și de luptă al partidului în noul context ⁽⁹⁾ .

Secretariatul (al 13-lea mandat) a emis Decizia nr. 27-QD/TW, din 10 august 2021, privind programul de aplicare a tehnologiei informației în activitățile agențiilor de partid pentru perioada 2021-2025, subliniind că transformarea digitală și reformarea activităților agențiilor de partid prin digitalizare reprezintă o sarcină importantă și necesară pentru modernizarea și transparența activității partidului. Apoi, la 29 noiembrie 2024, Secretariatul a emis Decizia nr. 204-QD/TW, prin care a aprobat Proiectul de Transformare Digitală în agențiile de partid. În consecință, transformarea digitală trebuie asociată cu reforma administrativă, inovarea în metodele de conducere și guvernare ale partidului, asigurând unitatea și exhaustivitatea în toate domeniile activității partidului, de la nivel central până la nivel local. Subsecțiunea 1, Secțiunea II a Proiectului stabilește clar obiectivele generale ale transformării digitale în agențiile de partid, după cum urmează:

Transformarea digitală în operațiunile agențiilor de partid își propune să inoveze, să creeze schimbări cuprinzătoare, puternice și substanțiale, să îmbunătățească calitatea leadershipului, metodele de conducere și management, stilul de lucru, manierele de lucru și să îmbunătățească eficiența, reducând timpul necesar gestionării muncii cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici de la toate nivelurile, aducând o contribuție importantă la reforma procedurilor administrative în agențiile de partid.

Organizarea infrastructurii digitale, a unei platforme digitale cuprinzătoare, sincrone și moderne; consolidarea capacității, restructurarea infrastructurii tehnice și a organizării, dezvoltarea sistemelor informaționale și de date conform unei arhitecturi unificate, centralizate la nivel central, aplicarea tehnologiei digitale pentru inovarea proceselor de afaceri; consolidarea conexiunii, integrării și partajării informațiilor și datelor, sprijinirea activă și eficientă a consultanței, activității de servicii și conducerii, direcției și activității operaționale în cadrul agențiilor de partid, de la nivel central până la nivel local.

Conectarea și partajarea datelor între agențiile partidului cu agențiile statului, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice; perfecționarea aparatului organizațional și a resurselor pentru implementarea transformării digitale în agențiile partidului pentru a îndeplini cerințele sarcinilor; în același timp, asigurarea siguranței, securității, confidențialității și autentificării informațiilor în conformitate cu prevederile legale; în conformitate cu și similar cu Programul Național de Transformare Digitală.

Reglementări legale actuale

În noua perioadă, deși tehnologia modernă este un factor important, oamenii și instituțiile sunt factorii decisivi pentru succesul procesului de aplicare a tehnologiei în funcționarea sistemului administrativ ⁽¹⁰⁾ . Rezoluția nr. 57-NQ/TW a stabilit, de asemenea, că, pentru transformarea digitală, instituțiile reprezintă conținutul central, esențial, o condiție prealabilă, care trebuie perfecționată și mersă cu un pas înainte.

În prezent, nu există documente juridice generale care să reglementeze transformarea digitală în agențiile statului, e-guvernarea și guvernarea digitală. Există doar documente juridice specializate care să reglementeze anumite conținuturi ale e-guvernării și guvernării digitale, cum ar fi: Legea privind tehnologia informației din 2006 și documentele directoare; Legea privind tranzacțiile electronice din 2023 și documentele directoare; Legea privind arhivele din 2024 și documentele directoare; Decretul Guvernului nr. 42-2022/ND-CP din 24 iunie 2022 privind reglementarea furnizării de informații și servicii publice online pe paginile electronice de informații sau portalurile electronice de informații ale agențiilor statului; Decretul Guvernului nr. 69/2024/ND-CP din 25 iunie 2024 privind identificarea și autentificarea electronică; Decretul Guvernului nr. 64/2007/ND-CP din 10 aprilie 2007 privind reglementarea aplicării tehnologiei informației în activitățile agențiilor statului; Regulamentul privind gestionarea, funcționarea și exploatarea Sistemului Național de Raportare Informatică și a Centrului Informațional de Comandă și Control al Guvernului și Prim-ministrului; standarde, reglementări și instrucțiuni tehnice privind guvernarea digitală...

Pe baza politicilor și orientărilor Partidului și a conținutului documentelor legale menționate mai sus, agențiile, organizațiile și unitățile din sistemul politic (Guvernul ⁽¹¹⁾ , Adunarea Națională ⁽¹²⁾ , Tribunalul Poporului ⁽¹³⁾ , Procuratura Poporului ⁽¹⁴⁾ ) au emis documente administrative care detaliază transformarea digitală în sectoarele și domeniile aflate sub autoritatea lor. Pe lângă reglementările generale, provinciile și orașele administrate central au emis, de asemenea, documente privind transformarea digitală.

Astfel, coridorul juridic pentru transformarea digitală, construirea și dezvoltarea e-Guvernării și Guvernării digitale a fost îmbunătățit treptat, creând condiții favorabile pentru ministere, ramuri și localități în implementarea transformării digitale, promovând aplicarea tehnologiei informației în management, administrație, rezolvarea lucrărilor, implementarea serviciilor publice și dezvoltarea socio-economică.

Câteva rezultate inițiale

Până în prezent, majoritatea organizațiilor de partid, fronturilor și organizațiilor de masă au aplicat tehnologia digitală în operațiunile și conducerea lor. Au fost organizate numeroase conferințe și cursuri de formare privind transformarea digitală și tehnologia informației pentru lideri, cadre, membri de partid, funcționari publici, angajați publici, lucrători și cadre care lucrează în cadrul partidului, fronturilor și organizațiilor de masă. De acolo, s-a creat o schimbare de conștientizare în gândire, stil de lucru și mod de lucru al cadrelor și funcționarilor publici, contribuind la inovarea metodelor de conducere, îmbunătățind eficacitatea conducerii și operațiunilor și promovând reforma administrativă în cadrul organizațiilor de partid, fronturilor și maselor. În prezent, 100% din documentele, materialele și rapoartele emise de organizațiile și agențiile de partid provinciale și centrale sunt semnate digital, procesate, trimise și primite în mediul digital. Transformarea digitală a devenit o activitate obișnuită, asigurând caracterul practic, eficiența, economisirea de costuri și timp, creând condiții favorabile pentru ca organizațiile și indivizii să primească, să proceseze, să cerceteze și să caute documente și date; implementând obiective, sarcini și soluții pentru a asigura rezultate științifice, sincrone și eficiente. Majoritatea organizațiilor de partid la nivel local din zonele rezidențiale, din regiuni și zone au implementat aplicații tehnologice și au realizat transformare digitală ⁽¹⁵⁾ .

În agențiile administrative, transformarea digitală a adus, de asemenea, rezultate foarte pozitive în multe domenii diferite:

În ceea ce privește dezvoltarea platformei e-Guvernare: Conform statisticilor Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, platforma națională de integrare a partajării datelor (NDXP) a stabilit 388 de puncte de conexiune între sistemele și bazele de date ale 95 de agenții și unități, cu aproximativ 2,29 milioane de tranzacții pe zi. Baza de date națională a populației s-a conectat cu 18 baze de date specializate ale ministerelor și agențiilor, o creștere de 3 puncte procentuale față de 2023. Conform Raportului de Sondaj E-Guvernare 2024 (Indicele de Dezvoltare E-Guvernare - EGDI) al Organizației Națiunilor Unite, Vietnamul se clasează pe locul 71 din 193 de țări, în creștere cu 15 locuri față de 2022; fiind pentru prima dată clasată în grupul EGDI la nivelul „Foarte Înalt” și atingând cel mai înalt clasament de când Organizația Națiunilor Unite a început să participe la evaluarea EGDI în 2003.

În ceea ce privește construirea sistemelor informatice pentru inovarea metodelor și manierelor de lucru ale agențiilor statului: Conform statisticilor de la Aparatul Guvernului, în perioada 1 ianuarie 2024 - 20 decembrie 2024, numărul documentelor electronice trimise și primite pe Axa Națională de Interconectare a Documentelor a fost de peste 12,2 milioane de documente, o creștere de peste 4 milioane de documente față de 2023 (în 2023, au fost trimise și primite pe Axă peste 8,2 milioane de documente); un total de peste 46,5 milioane de documente au fost trimise și primite pe Axa Națională de Interconectare a Documentelor, o creștere de peste 18,3 milioane de documente față de 2023. Sistemul informatic care deservește ședințele și gestionează activitatea Guvernului (e-Cabinet) continuă să fie eficient. Până în prezent, sistemul a deservit 111 conferințe și ședințe ale Guvernului, o creștere de 25 de ședințe față de 2023; Au fost procesate 2.685 de buletine de vot pentru a colecta opiniile membrilor Guvernului, o creștere cu 685 de buletine de vot față de 2023, au fost înlocuite peste 932 de mii de dosare și documente pe hârtie, o creștere cu 278 de mii de dosare și documente față de 2023 ⁽¹⁶⁾ .

În ceea ce privește construirea și dezvoltarea sistemelor informatice pentru a servi cetățenii și întreprinderile și furnizarea de servicii publice online în 2024:

Rata înregistrărilor online ale ministerelor și filialelor a ajuns la 59,57% (30.994.321 înregistrări online).   online/52.033.997 înregistrări sincronizate, de aproape 2 ori mai mult decât în ​​2023); localitatea a atins 56% (21.730.419 înregistrări online/38.881.238 înregistrări sincronizate, de 1,92 ori mai mult decât în ​​2023). Rata plăților online pe Portalul Național al Serviciilor Publice   (Ținta 2024: 45%): la ministere și sucursale, se ajunge la 57,26% (1.352.544 tranzacții de plată pe Portal/2.361.913 tranzacții de plată pentru servicii publice), iar la localități, se ajunge la 50,27% (11.379.077 tranzacții de plată pe Portal/22.636.212 tranzacții de plată pentru servicii publice) ⁽¹⁷⁾ .

Rata de digitalizare a înregistrărilor și rezultatelor soluționării procedurilor administrative la nivelul ministerelor și sucursalelor a atins 61,40%.   (31.174.607 înregistrări digitalizate/50.775.346 înregistrări rezolvate) și localitățile au atins 67,46% (26.229.283 înregistrări digitalizate/38.881.238 înregistrări rezolvate). Rata înregistrărilor cu copii electronice valabile din punct de vedere legal pentru reutilizare   în ministere și filiale   a atins 63,08% (32.028.690 rezultate electronice/50.775.346 rezultate rezolvate), iar la nivel de localități a atins 63,08% (24.526.284 rezultate electronice/38.881.238 rezultate rezolvate); între timp, rata de exploatare și reutilizare a informațiilor și datelor digitale la nivel de ministere și sucursale a atins doar 1,35% (686.701 rezultate electronice reutilizate/50.866.740 rezultate rezolvate), la nivel de localități a atins 21,50% (8.539.110 rezultate electronice reutilizate/39.716.790 rezultate rezolvate), încă scăzută în comparație cu ținta Guvernului (minim 50%).

Delegații vizitează modele de transformare digitală la unitățile Forței de Securitate Publică a Poporului la cea de-a 3-a Conferință Națională Online privind Transformarea Digitală și la evaluarea la 2 ani a implementării Planului nr. 377 privind digitalizarea înregistrărilor și documentelor în cadrul Forței de Securitate Publică a Poporului. Foto: VNA

Câteva soluții și recomandări pentru promovarea transformării digitale în amenajarea și eficientizarea aparatului actual al sistemului politic

În primul rând, continuați să propagați directivele și politicile Partidului, politicile și legile Statului către cadre, funcționari publici, angajați publici, cetățeni și companii cu privire la importanța și urgența transformării digitale, a construirii e-Guvernării, către o Guvernare Digitală în cadrul amenajării și eficientizării aparatului actual al sistemului politic. Creați un consens și o unitate ridicate în întregul sistem politic, în special între lideri și manageri, pentru a atinge obiectivele stabilite.

În al doilea rând, perfecționarea sistemului instituțional pentru o guvernare digitală și o guvernare națională modernă, eficace și eficientă. Construcția și perfecționarea guvernării digitale în cadrul guvernării naționale moderne, care funcționează eficace și eficient în Vietnam, trebuie să fie strâns legate de procesul de construire și perfecționare a statului socialist de drept. Este necesar să se cerceteze și să se propună dezvoltarea Legii privind e-guvernarea și a documentelor directoare pentru a asigura coridorul juridic pentru dezvoltarea e-guvernării bazate pe date deschise, aplicând noile tehnologii în direcția economiei digitale și a societății digitale ⁽¹⁸⁾ .

În al treilea rând, construirea unui model unificat de e-guvernare, stabilirea unui model unificat de e-guvernare de la nivel central la nivel local, cu o structură adecvată aparatului sistemului politic după aranjare și eficientizare. Acest model trebuie să asigure conectivitate, unitate și sincronizare în managementul și administrarea statului. Sistemul de raportare a informațiilor, statistici și analiză a datelor trebuie conceput pentru a se potrivi noii structuri organizaționale după aranjare și eficientizare.

În al patrulea rând, perfecționarea organizării aparatului consultativ și specializat pentru transformarea digitală. Consolidarea rolului consultativ, de coordonare și de consiliere al comitetului director pentru transformarea digitală la nivelul ministerelor, sucursalelor și localităților. Unitatea specializată pentru tehnologia informației și transformarea digitală a ministerelor, sucursalelor și localităților joacă rolul de organ permanent al comitetului director; consiliază, îndemnă și coordonează proactiv agențiile și unitățile relevante pentru implementarea sarcinilor de transformare digitală. Asigurarea formării unui aparat de management de stat pentru transformarea digitală de la nivel central la nivel local, cu puncte de contact unificate, atribuții clare și specifice și definirea clară a sarcinilor agențiilor specializate pentru transformarea digitală la toate nivelurile pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența și a promova rolul transformării digitale în dezvoltarea socio-economică ⁽¹⁹⁾ .

Thứ năm , việc nâng cao kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ là yếu tố quan trọng trong quá trình chuyển đổi số. Đồng thời, cần đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đặc biệt chú trọng đến hạ tầng thông tin và viễn thông nhằm tạo nền tảng vững chắc cho chuyển đổi số, từng bước thúc đẩy Chính phủ số. Bên cạnh đó, việc xây dựng và phát triển dữ liệu số, cùng với đẩy mạnh ứng dụng số hóa, đòi hỏi các bộ, ngành, địa phương phải có chiến lược cụ thể, phù hợp với chiến lược dữ liệu quốc gia. Nguyên tắc thu thập dữ liệu một lần cần được tuân thủ nghiêm ngặt, theo đó, dữ liệu sau khi được cơ quan nhà nước thu thập, quản lý và chia sẻ sẽ không được yêu cầu cung cấp lại từ người dân và doanh nghiệp. Ưu tiên hàng đầu là phát triển các ứng dụng số hóa trong hoạt động của Nhà nước, góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng chính quyền điện tử hướng đến chính quyền số. Điều này không chỉ nâng cao tính minh bạch trong quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong giao dịch với cơ quan nhà nước và tiếp cận dịch vụ công.

Thứ sáu, tiến hành rà soát, sắp xếp lại và huy động hiệu quả các nguồn lực nhằm triển khai các nhiệm vụ ưu tiên trong phát triển chính phủ điện tử. Đồng thời, đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thông tin, đặc biệt theo mô hình hợp tác công - tư (PPP), nhằm tạo bước đột phá thông qua việc nghiên cứu, lựa chọn mô hình phù hợp và hoàn thiện khung chính sách đầu tư PPP trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng nói chung, cũng như hạ tầng thông tin phục vụ xây dựng Chính phủ điện tử nói riêng./.

---------------------

(1) Xem: Hợp nhất Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính thành Bộ Tài chính; hợp nhất Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông vận tải thành Bộ Xây dựng; hợp nhất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường; hợp nhất Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Khoa học và Công nghệ thành Bộ Khoa học và Công nghệ; hợp nhất Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ thành Bộ Nội vụ…
(2) Xem: Hà Lê Thành Trung: “Chuyển đổi số - Giải pháp đảm bảo hiệu quả hoạt động quản lý hành chính sau khi tinh gọn bộ máy”, Hội thảo khoa học trọng điểm “ Tinh gọn bộ máy hành chính đáp ứng yêu cầu kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc ”, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2025
(3) GS, TS Tô Lâm: Hoàn thiện mô hình tổng thể tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, khơi thông, giải phóng mọi nguồn lực, tận dụng mọi cơ hội, khai thác tối đa các tiềm năng, thế mạnh để phát triển đất nước nhanh và bền vững”, Tạp chí Cộng sản điện tử , ngày 24-1-2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thac-toi-da-cac-tiem-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Phạm Thị Thanh Trà, “Đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị “tinh - gọn – mạnh – hiệu năng – hiệu lực – hiệu quả” theo tinh thần định hướng của đồng chí GS, TS, Tổng Bí thư Tô Lâm”, Tạp chí Cộng sản , số tháng 1-2025
(5) Bộ Thông tin và Truyền thông: Cẩm nang Chuyển đổi số, Nxb. Thông tin và Truyền thông, Hà Nội, 2022
(6) Bùi Quang Tuấn, Hà Huy Ngọc (Sách chuyên khảo: Chuyển đổi số - Kinh nghiệm quốc tế và lộ trình cho Việt Nam) , Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2023
(7) Xem: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I
(8) Trần Mai Hương: “Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy: mục tiêu, thách thức và cơ hội”, Chuyên trang pháp luật của Bộ Tư pháp , ngày 22-12-2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyễn Thanh Thúy: Chuyển đổi số trong công tác đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, ngày 28-10-2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyễn Bá Chiến, Lê Hải Bình: Quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả - Cơ sở lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2024, tr. 188
(11) Nghị quyết số 03/NQ-CP, ngày 9-1-2025, của Chính phủ, ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; Quyết định số 749/QĐ-TTg, ngày 3-6-2020, của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 942/QĐ-TTg, ngày 15-6-2021, của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030
(12) Nghị quyết số 1294/NQ-UBTVQH15, ngày 15-11-2024, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về việc thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi số của Quốc hội; Nghị quyết số 1343/NQ-UBTVQH15, ngày 31-12-2024, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về xây dựng và phát triển Quốc hội số giai đoạn 2024 - 2026, định hướng đến năm 2030
(13) Nghị quyết số 33/2021/QH15, ngày 12-11-2021, của Quốc hội, về tổ chức phiên tòa trực tuyến; Thông tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, ngày 15-12-2021, của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến
(14) Quyết định số 359/QĐ-VKSTC, ngày 2-12-2022, của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phê duyệt “Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin của ngành kiểm sát nhân dân đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”
(15) Ninh Cơ: Thúc đẩy chuyển đổi số để nâng cao hiệu lực, hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng, Báo Nhân dân điện tử, ngày 18-1-2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) Báo cáo số 8465/BC-BNV ngày 25-12-2024 của Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2024
(17) Nguyễn Mạnh Tuyền: “Kết quả Chuyển đổi số quốc gia năm 2024”, Tạp chí Tổ chức nhà nước , ngày 27-1-2025
(18) Lại Đức Vượng, Nguyễn Thị Sự: “Chính phủ số và giải pháp xây dựng Chính phủ số ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, ngày 26-7-2024
(19) Đỗ Thị Tâm: “Cơ hội, thách thức trong xây dựng chính phủ điện tử hướng tới chính phủ số ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước , ngày 27-4-2023

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx