Transformarea digitală îndeplinește cerințele de eficientizare a aparatului din sistemul politic

TCCS - Rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a celei de-a 6-a Conferințe Centrale, Sesiunea XII, privind „Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi raționalizat și a funcționa efectiv și eficient” în vederea reducerii nivelurilor intermediare și a îmbunătățirii eficacității și eficienței managementului. În contextul general, transformarea digitală este considerată o soluție importantă și inovatoare.

Secretarul general To Lam și alți lideri de partid și de stat vizitează spațiul în care sunt prezentate aplicații de transformare digitală în agențiile partidului. Sursa: nhandan.vn

Urgența și rolul transformării digitale în eficientizarea sistemului politic actual

Eficientizarea aparatului este procesul de reducere a nivelurilor intermediare ineficiente, creând astfel un aparat de stat raționalizat, eficace și eficient. În prezent, revoluția de eficientizare a aparatului în spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW are loc sincron și drastic în agențiile, organizațiile și unitățile întregului sistem politic. Mai exact: Guvernul a eficientizat de la 30 de puncte de contact la 22 de puncte de contact (reducând 5 ministere, agenții la nivel ministerial și 3 agenții sub guvern) ⁽¹⁾ ; nemenținând modelul departamentelor generale și al organizațiilor echivalente sub ministere; reducând 519 departamente, 219 departamente, 3.303 sucursale și echivalente.

Aranjarea și eficientizarea aparatului în spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW nu numai că reduce numărul de agenții, ministere, sucursale și localități, dar necesită și schimbări ample în modul de operare și gestionare a administrației. Reducerea numărului de agenții și unități intermediare sau fuzionarea ministerelor, sucursalelor și localităților creează un aparat administrativ mai eficient, dar prezintă și provocări semnificative în menținerea eficienței muncii și asigurarea transparenței și acurateței în management ⁽²⁾ .

Pentru a asigura inovarea aparatului sistemului politic în direcția „eficientizare - compactitate - forță - eficiență - eficacitate - eficiență”, îndeplinind cerințele noii ere, era dezvoltării naționale, soluția inovatoare importantă este transformarea digitală. Este necesară „aplicarea puternică a tehnologiei informației, a transformării digitale în activitățile operaționale pentru a reforma aparatul agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul politic, fiind pionieri în agențiile de partid” ⁽³⁾ . Soluția importantă în organizarea și eficientizarea aparatului sistemului politic este concentrarea pe transformarea proceselor interne, precum și a relațiilor dintre niveluri, agenții și organizații din aparat, pe baza aplicării tehnologiei digitale. Transformarea digitală, aplicarea tehnologiei digitale, construirea unui guvern digital și a unei administrații digitale vor contribui la schimbarea fundamentală a modului de management, vor ajuta agențiile și organizațiile să răspundă rapid la situații de urgență și vor consolida relația interactivă dintre guvern și popor ⁽⁴⁾ .

Într-o perspectivă generală, transformarea digitală este procesul de schimbare generală și cuprinzătoare a modului de viață, a metodelor de muncă și de producție ale indivizilor și organizațiilor, bazat pe tehnologia digitală ⁽⁵⁾ . Transformarea digitală este următorul pas în dezvoltarea tehnologiei informației, datorită progresului remarcabil al noilor tehnologii inovatoare, în special al tehnologiei digitale ⁽⁶⁾ . Construirea e-guvernării și a guvernării digitale este una dintre cele trei componente principale ale transformării digitale, jucând un rol important în organizarea și eficientizarea aparatului din sistemul politic.

Recunoscând tendința și importanța transformării digitale, cu așteptarea că revoluția digitală va crea cu adevărat un progres pentru țară în perioada următoare, promovând puternic transformarea digitală națională, dezvoltând economia digitală și societatea digitală pentru a îmbunătăți productivitatea, calitatea, eficiența și competitivitatea economiei, concepte precum „transformare digitală, economie digitală, societate digitală” au fost menționate pentru prima dată în Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului (2021). Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului a stabilit că una dintre orientările pentru dezvoltarea națională în perioada 2021-2030 și sarcina cheie pe parcursul mandatului este promovarea transformării digitale naționale, dezvoltarea economiei digitale pe baza științei și tehnologiei și a inovării ⁽⁷⁾ . Congresul a afirmat, de asemenea, că, alături de dezvoltarea puternică a științei, tehnologiei și inovării, transformarea digitală este unul dintre cei trei piloni pentru dezvoltarea rapidă și dezvoltarea durabilă; în același timp, este una dintre descoperirile majore, contribuind la „crearea unui progres în productivitate, calitate, eficiență și competitivitate”.

Implementând și concretizând Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, la 22 decembrie 2024, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 57-NQ/TW privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională. În consecință, dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale reprezintă un progres de o importanță capitală, principala forță motrice pentru dezvoltarea rapidă a forțelor productive moderne, perfecționarea relațiilor de producție, inovarea metodelor de guvernare națională, dezvoltarea socio-economiei, prevenirea riscului de a rămâne în urmă, aducând țara către o dezvoltare, prosperitate și civilizație inovatoare în noua eră. Rezoluția nr. 57-NQ/TW identifică dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale ca o revoluție profundă și cuprinzătoare în toate domeniile; care trebuie implementată hotărât, persistent, sincron, consecvent și pe termen lung, cu soluții inovatoare și revoluționare. Oamenii și întreprinderile sunt centrul, principalul subiect, resursa și forța motrice; oamenii de știință sunt factorul cheie; statul joacă un rol de lider, promovare și facilitare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale. Una dintre sarcinile și soluțiile cheie din Rezoluția nr. 57-NQ/TW este promovarea transformării digitale, aplicarea științei, tehnologiei și inovării în activitățile agențiilor din sistemul politic; îmbunătățirea eficacității guvernării naționale, a eficacității managementului statului în toate domeniile și asigurarea apărării și securității naționale. Înființarea unui Comitet Director Central pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, condus de Secretarul General al Comitetului Central al Partidului.

Anterior, în Rezoluția nr. 52-NQ/TW din 27 septembrie 2019, privind o serie de politici și strategii de participare proactivă la a Patra Revoluție Industrială, Biroul Politic a identificat conținutul central al politicii țării noastre de participare proactivă la a Patra Revoluție Industrială ca fiind promovarea transformării digitale naționale, concentrându-se pe dezvoltarea economiei digitale, construirea orașelor inteligente, e-guvernarea și trecerea la o guvernare digitală. Politica de promovare a transformării digitale în agențiile Partidului, Statului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice este clar enunțată în Rezoluția nr. 52-NQ/TW, în special: (i) Inițierea implementării unei transformări digitale puternice în agențiile Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice pentru a asigura unitatea, interconectarea și sincronizarea; (ii) Construirea unei baze de date digitale a Guvernului și a tuturor nivelurilor de guvernare, creând condiții pentru ca toți cetățenii să își actualizeze informațiile necesare privind operațiunile aparatului de stat. Investiții în construirea infrastructurii pentru colectarea, gestionarea datelor și tranzacțiilor pe platforma de internet în agențiile statului; (iii) Concentrarea pe construirea unei echipe de cadre, funcționari publici și angajați publici pentru a îndeplini cerințele celei de-a patra revoluții industriale; standardizarea și sporirea capacității personalului de conducere al statului la toate nivelurile; (iv) Definirea clară a funcțiilor, sarcinilor și mecanismelor de coordonare între agențiile de conducere ale statului în implementarea transformării digitale. Perfecționarea proceselor și procedurilor administrative adecvate pentru operațiunile guvernării digitale, reducând la minimum tranzacțiile directe.

În structurarea aparatului sistemului politic, Rezoluția nr. 18-NQ/TW a stabilit una dintre sarcinile și soluțiile comune pentru întregul sistem politic ca fiind „continuarea unei reforme puternice a administrației, aplicarea extensivă a științei și tehnologiei, în special a tehnologiei informației; promovarea construirii e-guvernării și a orașelor inteligente; sintetizarea și evaluarea soluțiilor pentru utilizarea eficientă a infrastructurii tehnologiei informației, combaterea risipei, contribuția la eficientizarea aparatului și reducerea personalului”.

La 24 ianuarie 2025, cel de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului a emis Concluzia nr. 121-KL/TW privind rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului „Unele probleme privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi eficient și eficient și eficient”. În Concluzia nr. 121-KL/TW, Comitetul Central al Partidului a solicitat comitetelor de partid de la toate nivelurile, agențiilor, unităților și organizațiilor, în special liderilor, să înțeleagă pe deplin principiile, cerințele și să îndrume buna implementare a unui număr de sarcini și soluții pentru a continua construirea și perfecționarea aparatului sistemului politic, inclusiv următoarele sarcini și soluții: Aplicarea puternică a tehnologiei informației și a transformării digitale în operațiuni pentru reformarea aparatului agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul politic; agențiile de partid vor prelua conducerea.

Conștientizarea importanței transformării digitale, la 3 iunie 2020, Prim-ministrul a aprobat Decizia nr. 749/QD-TTg privind „Programul Național de Transformare Digitală până în 2025, cu o viziune pentru 2030”, cu dublul obiectiv de a dezvolta un guvern digital, o economie digitală, o societate digitală și de a forma întreprinderi vietnameze de tehnologie digitală cu capacitatea de a se globaliza. Vietnamul devine o țară digitală, stabilă și prosperă, pionieră în testarea de noi tehnologii și modele; inovând fundamental și cuprinzător managementul și funcționarea Guvernului, activitățile de producție și afaceri ale întreprinderilor, modul în care oamenii trăiesc și muncesc și dezvoltând un mediu digital sigur, uman și răspândit. Având punctul de vedere călăuzitor: (1) Percepția joacă un rol decisiv în transformarea digitală. În consecință, transformarea digitală este în primul rând o transformare a percepției. O agenție sau organizație poate realiza imediat transformarea digitală utilizând resursele și sistemele tehnice disponibile pentru a digitaliza toate activele sale informaționale, a restructura procesele de afaceri, structurile organizaționale și a converti relațiile din mediul tradițional în mediul digital; (2) Oamenii sunt în centrul transformării digitale. Dispozitivele mobile inteligente sunt principalul mijloc de acces al oamenilor în lumea digitală; (3) Instituțiile și tehnologia sunt forța motrice a transformării digitale. Prin urmare, instituțiile trebuie să fie cu un pas înainte atunci când este posibil.

Astfel, transformarea digitală în agențiile statului, aplicarea tehnologiei digitale, construirea e-guvernării și a guvernării digitale sunt considerate soluții inovatoare în eficientizarea aparatului din sistemul politic. Promovarea aplicării transformării digitale în activitățile de management și operare este o soluție importantă pentru reducerea muncii administrative și reducerea resurselor umane ⁽⁸⁾ , rezolvarea provocărilor din managementul administrativ, îmbunătățind astfel eficiența muncii, servind mai bine oamenii și întreprinderile și îndeplinind cerințele de dezvoltare ale țării în noua eră - era dezvoltării naționale.

Orientări, politici, reglementări legale ale partidului privind transformarea digitală în agențiile partidului și ale statului și câteva rezultate inițiale

Linii directoare și politici ale partidului : În procesul de conducere și implementare, Partidul Comunist din Vietnam nu numai că stabilește linii directoare și politici privind transformarea digitală națională, dar implementează și energic procesul de transformare digitală pentru a implementa mai bine și mai eficient activitatea partidului; utilizează realizările tehnologiei informației în diseminarea și implementarea directivelor și rezoluțiilor comitetelor de partid la toate nivelurile; îmbunătățește calitatea activităților celulelor de partid, perfecționează organizațiile de partid; face din studierea și urmarea ideologiei, moralității și stilului lui Ho Și Min o conștientizare de sine și o activitate regulată a organizațiilor de partid, a celulelor de partid și a fiecărui membru de partid; activitatea de inspecție, supraveghere și disciplină a partidului contribuie la consolidarea naturii pioniere și combative a partidului în noul context ⁽⁹⁾ .

Secretariatul (al 13-lea mandat) a emis Decizia nr. 27-QD/TW, din 10 august 2021, privind programul de aplicare a tehnologiei informației în activitățile agențiilor de partid pentru perioada 2021-2025, subliniind că transformarea digitală și reformarea activităților agențiilor de partid prin digitalizare reprezintă o sarcină importantă și necesară pentru modernizarea și transparența activității partidului. Apoi, la 29 noiembrie 2024, Secretariatul a emis Decizia nr. 204-QD/TW, prin care a aprobat Proiectul de Transformare Digitală în agențiile de partid. În consecință, transformarea digitală trebuie asociată cu reforma administrativă, inovarea în metodele de conducere și guvernare ale partidului, asigurând unitatea și exhaustivitatea în toate domeniile activității de partid, de la nivel central până la nivel local. Subsecțiunea 1, Secțiunea II, a Proiectului stabilește clar obiectivele generale ale transformării digitale în agențiile de partid, după cum urmează:

Transformarea digitală în operațiunile agențiilor de partid își propune să inoveze, să creeze schimbări cuprinzătoare, puternice și substanțiale, să îmbunătățească calitatea leadershipului, direcția, managementul, stilul de lucru, manierele de lucru și să îmbunătățească eficiența, să reducă timpul necesar gestionării muncii cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici de la toate nivelurile, aducând o contribuție importantă la reforma procedurilor administrative în agențiile de partid.

Organizarea infrastructurii digitale, a unei platforme digitale moderne, cuprinzătoare și sincrone; consolidarea capacității, restructurarea infrastructurii tehnice și a organizării, dezvoltarea sistemelor informaționale și de date conform unei arhitecturi unificate, centralizate la nivel central, aplicarea tehnologiei digitale pentru inovarea proceselor de afaceri; îmbunătățirea conexiunii, integrării și partajării informațiilor și datelor, sprijinirea activă și eficientă a consultanței, activității de servicii și a conducerii, direcției și operațiunilor în cadrul agențiilor partidului, de la nivel central până la nivel local.

Conectarea și partajarea datelor între agențiile partidului cu agențiile statului, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice; perfecționarea aparatului organizațional și a resurselor pentru implementarea transformării digitale în agențiile partidului pentru a îndeplini cerințele sarcinilor; în același timp, asigurarea siguranței, securității, confidențialității și autentificării informațiilor în conformitate cu prevederile legale; în conformitate cu și similar cu Programul Național de Transformare Digitală.

Reglementări legale actuale

În noua perioadă, deși tehnologia modernă este un factor important, oamenii și instituțiile sunt factorii decisivi pentru succesul procesului de aplicare a tehnologiei în funcționarea sistemului administrativ ⁽¹⁰⁾ . Rezoluția nr. 57-NQ/TW a stabilit, de asemenea, că, pentru transformarea digitală, instituțiile reprezintă conținutul central, esențial, o condiție prealabilă, care trebuie perfecționată și mersă cu un pas înainte.

În prezent, nu există documente juridice generale care să reglementeze transformarea digitală în agențiile statului, e-guvernarea și guvernarea digitală. Există doar documente juridice specializate care să reglementeze anumite conținuturi ale e-guvernării și guvernării digitale, cum ar fi: Legea privind tehnologia informației din 2006 și documentele directoare; Legea privind tranzacțiile electronice din 2023 și documentele directoare; Legea privind arhivele din 2024 și documentele directoare; Decretul Guvernului nr. 42-2022/ND-CP, din 24 iunie 2022, privind reglementarea furnizării de informații și servicii publice online pe paginile electronice de informații sau portalurile electronice de informații ale agențiilor statului; Decretul Guvernului nr. 69/2024/ND-CP, din 25 iunie 2024, privind identificarea și autentificarea electronică; Decretul Guvernului nr. 64/2007/ND-CP, din 10 aprilie 2007, privind reglementarea aplicării tehnologiei informației în activitățile agențiilor statului; Regulamentul privind gestionarea, funcționarea și exploatarea Sistemului Național de Raportare Informatică și a Centrului Informațional de Comandă și Control al Guvernului și Prim-ministrului; standarde, reglementări, instrucțiuni tehnice privind guvernarea digitală...

Pe baza politicilor și orientărilor Partidului și a conținutului documentelor legale menționate mai sus, agențiile, organizațiile și unitățile din sistemul politic (Guvernul ⁽¹¹⁾ , Adunarea Națională ⁽¹²⁾ , Tribunalul Poporului ⁽¹³⁾ , Procuratura Poporului ⁽¹⁴⁾ ) au emis documente administrative care detaliază transformarea digitală în sectoarele și domeniile aflate sub autoritatea lor. Pe lângă reglementările generale, provinciile și orașele administrate central au emis, de asemenea, documente privind transformarea digitală.

Astfel, coridorul juridic pentru transformarea digitală, construirea și dezvoltarea e-Guvernării și Guvernării digitale a fost îmbunătățit treptat, creând condiții favorabile pentru ministere, ramuri și localități în implementarea transformării digitale, promovând aplicarea tehnologiei informației în management, administrație, rezolvarea lucrărilor, implementarea serviciilor publice și dezvoltarea socio-economică.

Câteva rezultate inițiale

Până în prezent, majoritatea organizațiilor de partid, fronturilor și organizațiilor de masă au aplicat tehnologia digitală în operațiunile și conducerea lor. Au fost organizate numeroase conferințe și cursuri de formare privind transformarea digitală și tehnologia informației pentru lideri, cadre, membri de partid, funcționari publici, angajați publici, lucrători și cadre care lucrează în cadrul partidului, fronturilor și organizațiilor de masă. De acolo, s-a creat o schimbare de conștientizare în gândire, stil de lucru și mod de lucru al cadrelor și funcționarilor publici, contribuind la inovarea metodelor de conducere, îmbunătățind eficacitatea conducerii și operațiunilor și promovând reforma administrativă în cadrul organizațiilor de partid, fronturilor și maselor. În prezent, 100% din documentele, materialele și rapoartele emise de organizațiile și agențiile de partid provinciale și centrale sunt semnate digital, procesate, trimise și primite în mediul digital. Transformarea digitală a devenit o activitate obișnuită, asigurând caracter practic, eficiență, economii de costuri și timp, creând condiții favorabile pentru organizații și persoane fizice atunci când primesc, procesează, cercetează și caută documente și date; implementează obiective, sarcini și soluții pentru a asigura rezultate științifice, sincrone și eficiente. Majoritatea organizațiilor de partid la nivel local din zonele rezidențiale, din regiuni și zone au implementat aplicații tehnologice și au implementat transformarea digitală ⁽¹⁵⁾ .

În agențiile administrative, transformarea digitală a adus, de asemenea, rezultate foarte pozitive în multe domenii diferite:

În ceea ce privește dezvoltarea platformei e-Guvernare: Conform statisticilor Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, platforma națională de integrare a partajării datelor (NDXP) a stabilit 388 de puncte de conexiune între sistemele și bazele de date ale 95 de agenții și unități, cu aproximativ 2,29 milioane de tranzacții pe zi. Baza de date națională a populației a fost conectată la 18 baze de date specializate ale ministerelor și agențiilor, o creștere de 3 puncte procentuale față de 2023. Conform Raportului de Sondaj E-Guvernare 2024 (Indicele de Dezvoltare E-Guvernare - EGDI) al Organizației Națiunilor Unite, Vietnamul se clasează pe locul 71 din 193 de țări, în creștere cu 15 locuri față de 2022; pentru prima dată, a fost clasată în grupul EGDI la nivelul „Foarte Înalt” și a obținut cel mai înalt clasament de când a început să participe la evaluarea EGDI a Organizației Națiunilor Unite în 2003.

În ceea ce privește construirea sistemelor informatice pentru inovarea metodelor și procedurilor de lucru ale agențiilor statului: Conform statisticilor de la Aparatul Guvernului, în perioada 1 ianuarie 2024 - 20 decembrie 2024, numărul documentelor electronice trimise și primite pe Axa Națională de Interconectare a Documentelor a fost de peste 12,2 milioane de documente, o creștere de peste 4 milioane de documente față de 2023 (în 2023, au fost trimise și primite pe Axă peste 8,2 milioane de documente); un total de peste 46,5 milioane de documente au fost trimise și primite pe Axa Națională de Interconectare a Documentelor, o creștere de peste 18,3 milioane de documente față de 2023. Sistemul informatic care deservește ședințele și gestionează activitatea Guvernului (e-Cabinet) continuă să fie eficient. Până în prezent, sistemul a deservit 111 conferințe și ședințe ale Guvernului, o creștere de 25 de ședințe față de 2023; Au fost procesate 2.685 de buletine de vot pentru a colecta opiniile membrilor Guvernului, o creștere cu 685 de buletine de vot față de 2023, au fost înlocuite peste 932 de mii de dosare și documente pe hârtie, o creștere cu 278 de mii de dosare și documente față de 2023 ⁽¹⁶⁾ .

În ceea ce privește construirea și dezvoltarea sistemelor informatice pentru a servi cetățenii și întreprinderile și furnizarea de servicii publice online în 2024:

Rata înregistrărilor online ale ministerelor și filialelor a ajuns la 59,57% (30.994.321 înregistrări online).   online/52.033.997 înregistrări sincronizate, de aproape 2 ori mai mult decât în ​​2023); localitatea a atins 56% (21.730.419 înregistrări online/38.881.238 înregistrări sincronizate, de 1,92 ori mai mult decât în ​​2023). Rata plăților online pe Portalul Național al Serviciilor Publice   (Ținta 2024: 45%): la ministere și sucursale, se ajunge la 57,26% (1.352.544 tranzacții de plată pe Portal/2.361.913 tranzacții de plată pentru servicii publice), iar la localități, se ajunge la 50,27% (11.379.077 tranzacții de plată pe Portal/22.636.212 tranzacții de plată pentru servicii publice) ⁽¹⁷⁾ .

Rata de digitalizare a înregistrărilor și rezultatelor soluționării procedurilor administrative la nivelul ministerelor și sucursalelor a atins 61,40%.   (31.174.607 înregistrări digitalizate/50.775.346 înregistrări rezolvate) și localitățile au atins 67,46% (26.229.283 înregistrări digitalizate/38.881.238 înregistrări rezolvate). Rata înregistrărilor emise cu copii electronice valabile din punct de vedere legal pentru reutilizare   în ministere și filiale   a atins 63,08% (32.028.690 rezultate electronice/50.775.346 rezultate rezolvate), iar la nivel de localități a atins 63,08% (24.526.284 rezultate electronice/38.881.238 rezultate rezolvate); între timp, rata de exploatare și reutilizare a informațiilor și datelor digitale la nivel de ministere și sucursale a atins doar 1,35% (686.701 rezultate electronice reutilizate/50.866.740 rezultate rezolvate), la nivel de localități a atins 21,50% (8.539.110 rezultate electronice reutilizate/39.716.790 rezultate rezolvate), încă scăzută în comparație cu ținta Guvernului (minim 50%).

Delegații vizitează modele de transformare digitală la unitățile Forței de Securitate Publică a Poporului la cea de-a 3-a Conferință Națională Online privind Transformarea Digitală și la evaluarea la 2 ani a implementării Planului nr. 377 privind digitalizarea înregistrărilor și documentelor în cadrul Forței de Securitate Publică a Poporului. Foto: VNA

Câteva soluții și recomandări pentru promovarea transformării digitale în amenajarea și eficientizarea sistemului politic actual

În primul rând, continuați diseminarea directivelor și politicilor Partidului, a politicilor și legilor Statului către cadre, funcționari publici, angajați publici, cetățeni și companii cu privire la importanța și urgența transformării digitale, a construirii e-Guvernării, către o Guvernare Digitală în cadrul amenajării și eficientizării aparatului actual al sistemului politic. Creați un consens și o unitate ridicate în întregul sistem politic, în special în echipa de lideri și manageri, pentru a atinge obiectivele stabilite.

În al doilea rând, perfecționarea sistemului instituțional pentru o guvernare digitală și o guvernare națională modernă, eficace și eficientă. Construcția și finalizarea guvernării digitale în cadrul unei guvernări naționale moderne, a unor operațiuni eficace și eficiente în Vietnam trebuie să fie strâns legate de procesul de construire și perfecționare a statului socialist de drept. Este necesar să se studieze și să se propună dezvoltarea Legii privind e-guvernarea și a documentelor directoare pentru a asigura coridorul juridic pentru dezvoltarea e-guvernării bazate pe date deschise, aplicând noile tehnologii în direcția economiei digitale și a societății digitale ⁽¹⁸⁾ .

În al treilea rând, construirea unui model unificat de e-guvernare, stabilirea unui model unificat de e-guvernare de la nivel central la nivel local, cu o structură adecvată aparatului sistemului politic după aranjare și eficientizare. Acest model trebuie să asigure conectivitate, unitate și sincronizare în managementul și administrarea statului. Sistemul de raportare a informațiilor, statistici și analiză a datelor trebuie conceput pentru a se potrivi noii structuri organizaționale după aranjare și eficientizare.

În al patrulea rând, perfecționarea organizării personalului și a aparatului specializat pentru transformarea digitală. Consolidarea rolului consultativ, de consiliere și de coordonare al comitetului director pentru transformarea digitală la nivelul ministerelor, sucursalelor și localităților. Unitatea specializată pentru tehnologia informației și transformarea digitală a ministerelor, sucursalelor și localităților joacă rolul de organ permanent al comitetului director; consiliază, îndeamnă și coordonează proactiv agențiile și unitățile relevante pentru implementarea sarcinilor de transformare digitală. Asigurarea formării unui aparat de management de stat pentru transformarea digitală de la nivel central la nivel local, cu puncte de contact unificate, o alocare clară și specifică a sarcinilor, definind clar sarcinile agențiilor specializate pentru transformarea digitală la toate nivelurile pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența și a promova rolul transformării digitale în dezvoltarea socio-economică ⁽¹⁹⁾ .

În al cincilea rând , îmbunătățirea competențelor digitale ale personalului din domeniul științei și tehnologiei este un factor important în procesul de transformare digitală. În același timp, este necesar să se promoveze dezvoltarea infrastructurii sincrone, concentrându-se în special pe infrastructura informațională și de telecomunicații pentru a crea o bază solidă pentru transformarea digitală, promovând treptat guvernarea digitală. În plus, construirea și dezvoltarea datelor digitale, împreună cu promovarea aplicațiilor digitale, necesită ca ministerele, departamentele și localitățile să aibă strategii specifice, în conformitate cu strategia națională de date. Principiul colectării unice a datelor trebuie respectat cu strictețe, în consecință, datele, după ce au fost colectate, gestionate și partajate de către agențiile statului, nu vor mai fi solicitate să fie furnizate din nou de către cetățeni și companii. Prioritatea principală este dezvoltarea aplicațiilor digitale în operațiunile statului, contribuind la accelerarea procesului de construire a guvernării electronice către o guvernare digitală. Acest lucru nu numai că sporește transparența în managementul statului, dar facilitează și tranzacțiile cu agențiile statului și accesul oamenilor la serviciile publice.

În al șaselea rând, revizuirea, rearanjarea și mobilizarea eficientă a resurselor pentru implementarea sarcinilor prioritare în dezvoltarea e-guvernării. În același timp, promovarea socializării investițiilor în dezvoltarea infrastructurii informaționale, în special în cadrul modelului de parteneriat public-privat (PPP), pentru a crea un progres prin cercetare, selectarea modelelor adecvate și finalizarea cadrului politicii de investiții PPP în domeniul infrastructurii în general, precum și al infrastructurii informaționale care deservește dezvoltarea e-guvernării în special.

---------------------

(1) A se vedea: Consolidarea Ministerului Planificării și Investițiilor și a Ministerului Finanțelor cu Ministerul Finanțelor; consolidarea Ministerului Construcțiilor și a Ministerului Transporturilor cu Ministerul Construcțiilor; consolidarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului cu Ministerul Agriculturii și Mediului; consolidarea Ministerului Informației și Comunicațiilor și a Ministerului Științei și Tehnologiei cu Ministerul Științei și Tehnologiei; consolidarea Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale și a Ministerului Afacerilor Interne cu Ministerul Afacerilor Interne...
(2) Vezi: Ha Le Thanh Trung: „Transformarea digitală - Soluție pentru asigurarea unor activități de management administrativ eficiente după eficientizarea aparatului”, Atelier științific cheie „ Eficientizarea aparatului administrativ pentru a îndeplini cerințele noii ere - Era creșterii naționale ”, Universitatea de Drept din Hanoi, 2025
(3) Profesorul Dr. To Lam: Perfecționarea modelului organizațional general al sistemului politic pentru a asigura operațiuni eficiente și eficace, deblocând și eliberând toate resursele, profitând de toate oportunitățile și maximizând potențialul și punctele forte pentru a dezvolta țara rapid și durabil”, Revista Comunistă Electronică , 24 ianuarie 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taiem-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Pham Thi Thanh Tra, „Inovarea structurii organizaționale a sistemului politic pentru a fi «simplificată - compactă - puternică - eficientă - eficace» în spiritul orientării profesorului, doctorului, secretarului general To Lam”, Revista Comunistă , numărul din ianuarie 2025
(5) Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor: Manual de transformare digitală, Editura Informațiilor și Comunicațiilor, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Monografie: Transformarea digitală - Experiență internațională și foaie de parcurs pentru Vietnam) , Editura Națională Politică Adevărul, Hanoi, 2023
(7) Vezi: Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, vol. I
(8) Tran Mai Huong: „Revoluția eficientizării aparatului: obiective, provocări și oportunități”, Pagina juridică a Ministerului Justiției , 22 decembrie 2024. https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyen Thanh Thuy: Transformarea digitală în activitatea partidului, Revista Party Building, 28 octombrie 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Guvernare națională modernă și eficientă - Baze teoretice și practice în Vietnamul de astăzi, Editura Națională Politică Adevărul, Hanoi, 2024, p. 188
(11) Hotărârea Guvernului nr. 03/NQ-CP, din 9 ianuarie 2025, prin care se promulează Programul de acțiune al Guvernului pentru implementarea Hotărârii nr. 57-NQ/TW; Hotărârea Nr. 749/QD-TTg, din 3 iunie 2020, a Primului Ministru, pentru aprobarea Programului Național de Transformare Digitală până în 2025, cu viziune până în 2030; Hotărârea Nr. 942/QD-TTg, din 15 iunie 2021, a primului-ministru, pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a e-Guvernării către Guvernarea Digitală pentru perioada 2021-2025, cu viziune până în 2030
(12) Rezoluția nr. 1294/NQ-UBTVQH15, din 15 noiembrie 2024, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, privind constituirea Comitetului Director pentru Transformare Digitală al Adunării Naționale; Rezoluția nr. 1343/NQ-UBTVQH15, din 31 decembrie 2024, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, privind construirea și dezvoltarea Adunării Naționale digitale pentru perioada 2024 - 2026, cu viziune până în 2030.
(13) Rezoluția nr. 33/2021/QH15, din 12 noiembrie 2021, a Adunării Naționale, privind organizarea ședințelor de judecată online; Circulara comună nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, din 15 decembrie 2021, a șefului de judecată al Curții Supreme Populare, a procurorului-șef al Procuraturii Populare Supreme, a ministrului securității publice, a ministrului ministrului justiției naționale, a organizării și îndrumarii online a ședinței de detaliere a instanței de judecată.
(14) Hotărârea nr. 359/QD-VKSTC, din 2 decembrie 2022, a șefului de judecată al Procuraturii Populare Supreme, pentru aprobarea „Planului de dezvoltare a tehnologiei informației a sectorului Procuraturii Populare până în 2025, cu viziune până în 2030”
(15) Ninh Co: Promovarea transformării digitale pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența conducerii partidului, Nhan Dan Electronic Newspaper, 18 ianuarie 2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dang058566-dango-post.html
(16) Raportul nr. 8465/BC-BNV din 25 decembrie 2024 al Ministerului Afacerilor Interne privind implementarea reformei administrative în anul 2024
(17) Nguyen Manh Tuyen: „Rezultatele transformării digitale naționale în 2024”, revista State Organization , 27 ianuarie 2025
(18) Lai Duc Vuong, Nguyen Thi Su: „Digital Government and solutions to build Digital Government in Vietnam today”, Revista State Organization, 26 iulie 2024
(19) Do Thi Tam: „Oportunități și provocări în construirea guvernării electronice către guvernarea digitală în Vietnam astăzi”, State Management Magazine , 27 aprilie 2023

Sursa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx