Baza pentru poziționarea țintei de a aduce țara într-o nouă eră și direcții strategice

În după-amiaza zilei de 31 octombrie, la Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min, profesorul Dr. To Lam, secretar general al Comitetului Executiv Central al Partidului Comunist din Vietnam, a avut o discuție pe tema „Noua eră, era ascensiunii naționale” cu studenții de la cursul de Formare și actualizare a cunoștințelor și abilităților pentru membrii planificatori ai Comitetului Executiv Central al Partidului al 14-lea (clasa a III-a).

Au fost prezenți tovarășii Nguyen Xuan Thang, membri ai Biroului Politic , directori ai Academiei Naționale de Științe Politice Ho Și Min, președinți ai Consiliului Teoretic Central, adjuncți permanenti ai Comitetului Director al clasei.

Pe parcursul a 2 ore, secretarul general To Lam a analizat și clarificat: câteva aspecte de bază despre noua eră, era ascensiunii naționale; baza poziționării obiectivului de a aduce țara într-o nouă eră, era ascensiunii naționale. Orientări strategice pentru a aduce țara într-o nouă eră, era ascensiunii naționale. Ziarul Poporului a prezenta cu respect conținutul schimbului de replici.

Începutul unei noi ere este cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

În primul rând, secretarul general a clarificat câteva percepții de bază despre noua eră, era creșterii naționale.

1.1. Epocă: este o perioadă istorică marcată de caracteristici sau evenimente importante care au o mare influență asupra dezvoltării societății-culturii-politicii-naturii. Era este adesea folosită pentru a împărți timpul în istorie în funcție de evenimente majore sau schimbări fundamentale în viața politică sau știință, tehnologie, mediu. De exemplu: Era Industrială, Era Informației, Era Digitală, Era Spațială. Înainte de aceasta, a existat Epoca de Piatră, Era Antică, Era Medievală...

1.2. Era ascensiunii: Era ascensiunii implică crearea unei mișcări puternice, decisive, hotărâte și pozitive, efort, forță interioară și încredere pentru a depăși provocările, a se autodepăși, a realiza aspirațiile, a atinge obiectivele și a obține realizări mărețe.

1.3. Noua eră, era ascensiunii poporului vietnamez, este era dezvoltării, era prosperității sub conducerea și guvernarea Partidului Comunist, construind cu succes un Vietnam socialist, un popor bogat, o țară puternică, o societate democratică, dreaptă și civilizată, la egalitate cu marile puteri ale celor cinci continente. Toți oamenii au o viață prosperă și fericită, sunt sprijiniți să se dezvolte și să se îmbogățească; contribuie tot mai mult la pacea, stabilitatea, dezvoltarea lumii, fericirea umanității și civilizația globală.

Destinația erei în ascensiune este un popor bogat, o țară puternică, o societate socialistă, la egalitate cu puterile mondiale. Priorități majore în noua eră este de a implementa cu succes obiectivele strategice până în 2030, Vietnamul va deveni o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venit mediu ridicat; până în 2045 va deveni o țară socialistă dezvoltată cu venituri ridicate; va stimula puternic spiritul național, spiritul autonomiei, încrederea în sine, autonomia, mândria națională, aspirația la dezvoltare națională; va combina strâns forța națională cu puterea vremurilor.

Începutul unei noi ere Acesta este cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. De acum înainte, tot poporul vietnamez, sute de milioane de oameni ca unul singur, sub conducerea Partidului, se vor uni, își vor uni forțele, vor valorifica la maximum oportunitățile și avantajele, vor respinge riscurile și provocările și vor duce țara spre o dezvoltare cuprinzătoare și puternică, spre progrese și pornire în forță.

Secretarul General consideră că baza poziționării obiectivului de a aduce țara într-o nouă eră, o eră a creșterii naționale, este:

Marile realizări obținute după 40 de ani de renovare sub conducerea Partidului au ajutat Vietnamul să acumuleze poziții și forțe pentru o dezvoltare inovatoare în etapa următoare: dintr-o țară săracă, înapoiată, de nivel inferior, asediată și aflată sub embargou, Vietnamul a devenit o țară în curs de dezvoltare cu venituri medii, profund și larg integrată în politica mondială, economia globală și civilizația umană, asumându-și numeroase responsabilități internaționale importante și promovând un rol activ în numeroase organizații și forumuri multilaterale importante. Independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială sunt menținute; interesele naționale și etnice sunt garantate.

Dimensiunea economiei în 2023 va fi de 96 de ori mai mare decât în 1986. Vietnamul se numără printre cele 40 de țări cu cele mai mari economii din lume și printre primele 20 de economii în ceea ce privește comerțul și atragerea investițiilor străine; are relații diplomatice cu 193 de țări membre ale Națiunilor Unite; construiește parteneriate, cooperare strategică și parteneriate strategice cuprinzătoare cu toate puterile majore din lume și din regiune.

Viața oamenilor s-a îmbunătățit semnificativ, rata sărăciei a scăzut drastic; Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului au fost atinse rapid. Potențialul politic, economic, cultural, social, științifico-tehnologic, de apărare și securitate a fost constant sporit; contribuind activ la menținerea păcii și stabilității în regiune și în lume.

Lumea se află într-o perioadă de schimbări epocale. De acum până în 2030 este cea mai importantă perioadă pentru instaurarea unei noi ordini mondiale. Aceasta este, de asemenea, o perioadă cu oportunități strategice importante, etapa finală a revoluției vietnameze pentru atingerea obiectivului strategic de 100 de ani sub conducerea Partidului, creând o bază solidă pentru atingerea obiectivului de 100 de ani de fondare națională.

Schimbarea epocală aduce noi oportunități și avantaje, dar și multe provocări, provocările fiind mai proeminente, iar noi oportunități putând apărea în momentele dintre schimbările bruște ale situației mondiale. A patra revoluție industrială, în special inteligența artificială și tehnologia digitală, aduce oportunități pe care țările în curs de dezvoltare și cele subdezvoltate le pot valorifica pentru a avansa și a se dezvolta rapid.

- Istoria revoluției vietnameze arată că, sub conducerea ingenioasă și înțeleaptă a Partidului, trezind voința de autosuficiență, autocontrol, încredere în sine, autoîntărire, mândrie națională, mobilizând forța întregului popor combinată cu puterea vremii, corabia revoluționară vietnameză va realiza miracole (miracolul unei țări democratice coloniale semi-feudale care a reușit să învingă două imperii coloniale puternice; miracolul unei țări care, după ce a fost asediată și pusă sub embargo, a dus la bun sfârșit cu succes procesul de renovare cu mari realizări). Acum este momentul în care voința Partidului se îmbină cu inima poporului în aspirația de a construi o țară prosperă și fericită, de a construi în curând cu succes socialismul și de a sta umăr la umăr cu marile puteri ale celor cinci continente.

Din cele menționate, Secretarul General a afirmat că se poate observa că acesta este momentul pentru a „converge” toate avantajele și punctele forte pentru a aduce țara într-o nouă eră, o eră a creșterii naționale care urmează erei independenței, libertății, construirii socialismului și erei inovației.

Direcții strategice

După discutarea și clarificarea bazei poziționării obiectivului de a aduce țara într-o nouă eră, Secretarul General a prezentat direcții strategice și a sugerat probleme pe care studenții să le studieze și să le aplice în practică.

1. Despre îmbunătățirea metodei de conducere a Partidului

- În cei peste 94 de ani de conducere a revoluției, Partidul nostru și-a cercetat, dezvoltat, completat și perfecționat constant metodele de conducere și și-a sporit capacitatea de conducere și guvernare. Acesta este factorul cheie care asigură că Partidul este mereu curat și puternic, conducând barca revoluționară prin toate repezișurile, obținând victorie după victorie.

- Pe lângă rezultate, inovația metodei de conducere a Partidului are încă multe deficiențe și limitări :

(i) Situația emiterii unui număr mare de documente, unele dintre ele fiind generale, dispersate, se suprapun și completându-se, modificându-se sau înlocuindu-se lent.

(ii) Unele politici și orientări majore ale Partidului nu au fost instituționalizate prompt și pe deplin sau au fost instituționalizate, dar nu sunt fezabile.

(iii) Modelul general al sistemului politic nu este încă complet; funcțiile, sarcinile, competențele și relațiile de lucru ale organizațiilor, indivizilor și liderilor sunt neclare; descentralizarea și delegarea puterii nu sunt puternice.

(iv) Modelul organizațional al Partidului și al sistemului politic prezintă încă deficiențe, ceea ce face ca granița dintre conducere și management să fie dificil de distins, ducând cu ușurință la scuze, înlocuind sau slăbind rolul de conducere al Partidului.

(v) Reforma administrativă și inovarea în stilul și manierele de lucru din cadrul Partidului sunt încă lente; întâlnirile sunt încă numeroase.

- Necesitatea de a inova puternic metodele de conducere, de a îmbunătăți capacitatea de conducere, capacitatea de guvernare, de a asigura că Partidul este marele cârmac, de a conduce națiunea noastră cu putere înainte este urgentă, iar câteva soluții strategice sunt următoarele:

(eu) Implementați cu strictețe metodele de conducere și guvernare ale Partidului , nu permiteți absolut nicio scuză, nu înlocuiți sau slăbiți conducerea Partidului.

(ii) Concentrarea pe eficientizarea aparatului și organizării agențiilor de partid, devenind cu adevărat nucleul intelectual, „statul major general” și agențiile de stat de avangardă. În special, cercetați și promovați consolidarea unui număr de agenții consultative și de sprijin ale Partidului; evaluați prompt și cuprinzător deținerea concomitentă a funcțiilor în Partid și în sistemul politic pentru a lua decizii adecvate. Asigurați-vă că sarcinile de conducere ale Partidului nu se suprapun cu sarcinile de management; distingeți și definiți clar sarcinile specifice ale liderilor de la toate nivelurile în diferite tipuri de organizații de partid, evitând situațiile de scuze, duplicare sau formalitate.

(iii) Inovarea puternică a promulgării, diseminării și implementării rezoluțiilor partidului; construirea de organizații de partid la nivel local și a membrilor de partid care să fie cu adevărat „celule” ale partidului. Rezoluțiile comitetelor și organizațiilor de partid de toate nivelurile trebuie să fie concise, succinte, ușor de înțeles, ușor de reținut, ușor de asimilat, ușor de implementat, identificând cu exactitate cerințele, sarcinile, căile și metodele de dezvoltare ale țării, națiunii, fiecărei localități, fiecărui minister și sector; trebuie să aibă viziune, natură științifică, caracter practic, practic și fezabilitate; să creeze entuziasm, încredere, așteptare și motivație pentru a îndemna acțiunile cadrelor, membrilor de partid, sectoarelor economice, întreprinderilor și oamenilor să pună în aplicare Rezoluțiile partidului.

Construirea unor celule de partid puternice la nivel local, cu un nivel ridicat de combativitate și cu capacitatea de a pune în practică rezoluțiile partidului; inovarea și îmbunătățirea calității activităților celulelor de partid la nivel local, asigurând activități eficiente și substanțiale ale celulelor de partid.

(iv) Inovarea activității de inspecție și supraveghere; promovarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în activitățile Partidului. Emiterea de reglementări privind descentralizarea autorității de inspecție și supraveghere, asociată cu detectarea și gestionarea strictă a tuturor actelor de exploatare a inspecției și supravegherii în scopul corupției și al comportamentului negativ.

2. Despre consolidarea spiritului de partid în construirea și perfecționarea statului socialist de drept al poporului, de către popor, pentru popor

- După 2 ani de implementare a Rezoluției nr. 27-NQ/TW privind continuarea construirii și perfecționării Statului Socialist de Drept din Vietnam în noua perioadă, s-au obținut rezultate încurajatoare. Cu toate acestea, construirea și perfecționarea Statului Socialist de Drept din Vietnam are încă multe deficiențe și limitări:

(i) Unele politici și orientări majore ale Partidului nu au fost instituționalizate prompt și pe deplin sau au fost instituționalizate, dar fezabilitatea lor nu este ridicată;

(ii) Sistemul juridic are încă prevederi contradictorii și care se suprapun, care nu sunt potrivite pentru dezvoltarea economică și socială și care sunt lente în a fi completate, modificate sau înlocuite.

(iii) Mecanismele, politicile și legile nu au creat un mediu cu adevărat favorabil pentru promovarea inovației și atragerea resurselor de la investitorii interni și străini, precum și de la populație. Printre cele mai mari trei blocaje actuale, și anume instituțiile, infrastructura și resursele umane, instituțiile reprezintă „blocajul” „blocajului”, reprezentând o nevoie urgentă de a promova spiritul de partid în construirea unui stat socialist de drept.

- În ceea ce privește punctele de vedere: Legile din statul socialist de drept trebuie îmbunătățite continuu pentru a instituționaliza directivele și politicile partidului, a promova democrația, a servi poporul, a recunoaște, respecta, asigura și proteja drepturile omului și drepturile civile.

- Despre soluție, Inovație puternică în activitatea legislativă, inclusiv:

(i) Transformarea gândirii legislative în direcția asigurării cerințelor managementului statal, încurajând în același timp creativitatea, eliberând toate forțele productive și deschizând toate resursele pentru dezvoltare. Gândirea managerială nu este rigidă, abandonând hotărât gândirea de tipul „dacă nu poți gestiona, atunci interzice”.

(ii) Dispozițiile legii trebuie să fie stabile și să aibă valoare pe termen lung; legea reglementează doar aspectele-cadru și aspectele de principiu; nu trebuie să fie prea lungă. Problemele practice care fluctuează frecvent sunt atribuite Guvernului și localităților pentru a fi reglementate, pentru a asigura flexibilitatea în funcționare. Nu administrați în niciun caz activitățile Adunării Naționale; legalizați prevederile Decretelor și Circularelor.

(iii) Inovarea procesului de elaborare și organizare a implementării legilor. Urmărirea atentă a realității, bazarea pe realitatea vietnameză pentru a construi reglementări juridice adecvate; învățarea din experiență în timp ce acționează; nu se grăbește, dar nici nu se perfecționează, pentru a nu pierde oportunități; luarea oamenilor și a întreprinderilor ca centru și subiect; evaluarea regulată a eficacității și calității politicilor după promulgare pentru a corecta prompt deficiențele și conflictele, a minimiza pierderile și risipa de resurse; detectarea proactivă și eliminarea rapidă a „blocajelor” cauzate de reglementările juridice.

(iv) Promovarea descentralizării și a delegării puterii cu motto-ul „localitatea decide, localitatea acționează, localitatea își asumă responsabilitatea”; reformarea temeinică a procedurilor administrative, reducerea costurilor de conformitate și crearea celui mai mare confort pentru cetățeni și întreprinderi.

(v) Concentrarea pe controlul puterii în procesul de legiferare, înăsprirea disciplinei, promovarea responsabilității, în special a responsabilității liderilor, lupta fermă împotriva negativității și a „intereselor de grup”.

(vi) Construirea proactivă, activă și urgentă a unui coridor juridic pentru noile probleme și noile tendințe (în special problemele legate de revoluția 4.0, inteligența artificială, transformarea digitală, transformarea verde etc.) pentru a crea un cadru juridic care să permită realizarea cu succes a revoluției transformării digitale, reprezentând un progres pentru dezvoltarea țării în următorii ani.

3. Despre eficientizarea și eficientizarea organizației pentru operațiuni eficace

- Această sarcină este foarte urgentă:

(i) În prezent, 70% din buget este utilizat pentru susținerea aparatului, în timp ce activitatea de aranjare și perfecționare a organizării aparatului administrativ de stat pentru a fi eficient și eficace, a funcționa efectiv și eficient, a reduce punctele de contact și nivelurile intermediare este încă inadecvată, unele părți sunt încă greoaie, se suprapun între ramurile legislativă și executivă, neîndeplinind cu adevărat cerințele de îmbunătățire a eficacității și eficienței managementului. Unele ministere și ramuri încă își asumă sarcini locale, ceea ce duce la existența unui mecanism de „cerere și donare”, ceea ce dă naștere cu ușurință negativismului și corupției. Activitatea de eficientizare a salarizării aferente posturilor, de îmbunătățire a calității și de restructurare a echipei de funcționari publici și angajați publici încă nu este temeinică.

(ii) Acesta este unul dintre motivele care duc la împiedicarea dezvoltării, la intensificarea procedurilor administrative, la risipa de timp și efort a întreprinderilor și cetățenilor și la ratarea oportunităților de dezvoltare pentru țară.

- Politică strategică :

(i) Continuarea concentrării pe construirea și eficientizarea aparatului organizatoric al Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice pentru a funcționa eficient și eficace; eficientizarea aparatului și organizarea agențiilor de partid pentru a reprezenta cu adevărat nucleul intelectual, „statul major” și agențiile de stat de avangardă.

(ii) Reducerea intermediarilor inutili, reorganizarea organizației într-o direcție multisectorială și multidisciplinară. Promovarea descentralizării și delegării puterii în direcția „decizie locală, acțiune locală, responsabilitate locală”, asociată cu consolidarea inspecției și supravegherii, definirea clară a responsabilităților între nivelurile central și local, între autoritățile locale, între manageri și lucrători. Finalizarea mecanismului de inspecție și supraveghere, asigurarea unității în managementul statului și promovarea proactivității, creativității și sporirea autonomiei și a autonomiei localităților.

(iii) Revizuirea preliminară a implementării Rezoluției nr. 18 a celei de-a 6-a Conferințe a celui de-al 12-lea Comitetul Executiv Central „Unele probleme legate de continuarea inovării și eficientizării structurii organizaționale a sistemului politic pentru a-l face suplu, eficace și eficient” în întregul sistem politic, prezentat la cea de-a 11-a Conferință Centrală, al 13-lea mandat; ca bază pentru noi politici care să inoveze puternic activitatea de organizare a cadrelor, conform direcției convenite de cea de-a 10-a Conferință Centrală.

4. Transformarea digitală

- Transformarea digitală nu este pur și simplu aplicarea tehnologiei digitale în activitățile socio-economice, ci și procesul de stabilire a unei metode de producție noi, avansate și moderne - „metoda de producție digitală” , în care caracteristica forțelor productive este combinarea armonioasă dintre oameni și inteligența artificială; datele devin o resursă, devin un mijloc important de producție; în același timp, relațiile de producție suferă și ele schimbări profunde, în special sub forma proprietății și distribuției mijloacelor de producție digitale.

Relațiile de producție necorespunzătoare împiedică dezvoltarea de noi forțe productive:

(i) Mecanismele, politicile și legile nu sunt cu adevărat sincrone și se suprapun și nu au creat un mediu cu adevărat favorabil pentru atragerea resurselor, în special a resurselor din partea oamenilor.

(ii) Reforma administrativă, transformarea digitală, e-guvernarea și dezvoltarea guvernării digitale sunt încă limitate. Există încă proceduri administrative greoaie și învechite, care implică multe etape și multe accese, consumând mult timp și efort din partea cetățenilor și a întreprinderilor, dând ușor naștere la mici corupții și împiedicând dezvoltarea. Conectarea și partajarea datelor între sistemele informatice ale ministerelor, departamentelor, localităților și baza de date națională nu sunt fluide; multe servicii publice online sunt de calitate scăzută, cu rate scăzute de utilizare; organizarea și funcționarea departamentelor „one-stop” la toate nivelurile în multe locuri nu este eficientă.

- Implementarea revoluției transformării digitale cu reforme puternice și cuprinzătoare pentru ajustarea relațiilor de producție, crearea unui nou impuls pentru dezvoltare, valorificarea pe deplin a oportunităților și avantajelor aduse de a patra revoluție industrială și impulsionarea dezvoltării rapide a țării. Biroul Politic va studia și va emite în curând o rezoluție privind transformarea digitală națională pentru a conduce implementarea drastică în întregul partid și în întregul sistem politic.

- Câteva soluții principale:

(i) Concentrarea pe construirea unui coridor juridic pentru dezvoltarea digitală, creând o bază pentru ca Vietnamul să profite de oportunitățile oferite de a patra revoluție industrială. Revizuirea periodică și modificarea promptă a reglementărilor necorespunzătoare, creând un coridor pentru noi modele economice, cum ar fi economia colaborativă, economia circulară, inteligența artificială etc., pentru a se asigura că cadrul juridic nu devine o barieră în calea dezvoltării; în același timp, asigurarea securității naționale, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și întreprinderilor.

(ii) Să dispună de un mecanism inovator pentru a atrage talente autohtone și străine; să elaboreze o strategie pentru dezvoltarea resurselor umane cu cunoștințe, competențe și gândire inovatoare, îndeplinind cerințele economiei digitale și ale celei de-a patra revoluții industriale.

(iii) Promovarea aplicării tehnologiei informației, construirea unei platforme digitale pentru conectarea și partajarea datelor între agenții și organizații. Obiectivul până în 2030 este ca Vietnamul să se numere printre primele 50 de țări din lume și să se claseze pe locul 3 în lume. ASEAN privind e-guvernarea și economia digitală.

(iv) Promovarea transformării digitale asociate cu asigurarea securității și siguranței. Concentrarea pe construirea unei societăți digitale, digitalizarea completă a activităților de management statal și furnizarea de servicii publice online de nivel înalt. Conectarea sincronă a bazelor de date naționale privind populația, terenurile și întreprinderile, creând o bază pentru eficientizarea aparatului și reformarea substanțială a procedurilor administrative. Dezvoltarea economiei digitale și construirea de cetățeni digitali.

5. Anti-risipă

- Emisiuni de realitate, „Risipa, deși nu înseamnă a îngrădi bani publici, este totuși foarte dăunătoare pentru cetățeni și Guvern. Uneori este mai dăunătoare decât corupția” ^{^[1]} . Cu toate acestea, risipa este acum destul de răspândită, sub multe forme diferite, și a cauzat multe consecințe grave asupra dezvoltării (cauzând o scădere a resurselor umane, a resurselor financiare, reducerea eficienței producției, creșterea poverii costurilor, epuizarea resurselor, creșterea decalajului dintre bogați și săraci; cauzarea unei scăderi a încrederii oamenilor în partid și stat, crearea de bariere invizibile în dezvoltarea socio-economică, ratarea oportunităților de dezvoltare pentru țară).

Unele forme de deșeuri apar cu înverșunare astăzi, și anume :

(i) Calitatea procesului de elaborare și îmbunătățire a legilor nu a îndeplinit cerințele practice, ceea ce a dus la dificultăți și obstacole în implementare, provocând pierderi și risipă de resurse.

(ii) Pierdere de timp și efort din partea întreprinderilor și a persoanelor fizice atunci când procedurile administrative sunt greoaie, iar serviciile publice online nu sunt convenabile și fluide.

(iii) Oportunități de dezvoltare irosite pentru localitate și țară din cauza funcționării ineficiente a aparatului de stat în anumite locuri și în anumite momente; o serie de funcționari nu au capacitatea necesară, evită sau resping munca și se tem de responsabilitate; din cauza calității și productivității scăzute a muncii.

(iv) Risipa resurselor naturale; risipa activelor publice din cauza gestionării și utilizării ineficiente, inclusiv distribuirea capitalului de investiții publice; capitalizarea și cesionarea întreprinderilor de stat; reamenajarea și gestionarea locuințelor și terenurilor deținute de stat; implementarea programelor și obiectivelor naționale și a pachetelor de credit pentru sprijinirea dezvoltării securității sociale sunt în mare parte foarte lente.

(v) Deșeurile generate în activitățile de producție, comerț și consum ale oamenilor se manifestă sub diverse forme.

(vi) Deșeurile sunt cauzate de sistemul de standarde, norme și regimuri, dintre care unele nu sunt adaptate realității, dar sunt revizuite și completate lent. Între timp, gestionarea deșeurilor nu a fost promovată, fiind adesea asociată cu gestionarea corupției ca o consecință; nu a existat o mișcare de emulare pe scară largă în ceea ce privește practicarea economisirii și combaterea risipei, precum și o opinie publică puternică care să critice și să condamne comportamentele risipitoare; construirea unei culturi a economisirii și a non-risipei în societate nu a primit atenția cuvenită.

- Soluția strategică pentru următorii ani este:

(eu) Consolidarea prevenirii și combaterii risipei este echivalentă cu prevenirea și combaterea corupției și a negativității . De la emiterea regulamentelor de partid la identificarea strategiilor naționale, a reglementărilor legale și implementarea acestora în cadrul partidului, al întregului popor și al întregii armate; gestionarea strictă a persoanelor și grupurilor ale căror acțiuni și comportamente cauzează pierderea și risipa de bunuri publice, în spiritul „gestionării unui singur caz pentru a alerta întreaga regiune și întregul domeniu”.

(ii) Revizuirea și completarea reglementărilor privind mecanismele de management și normele economico-tehnice care nu mai sunt adecvate practicilor de dezvoltare ale țării. Completarea reglementărilor privind gestionarea comportamentelor risipitoare; reglementări privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice; instituții în aplicarea tehnologiei informației, transformare digitală, crearea sincronizării în transformare pentru a minimiza risipa.

(iii) Rezolvarea hotărâtă a problemelor persistente ale proiectelor naționale importante, proiectelor cheie, proiectelor cu eficiență scăzută, care cauzează pierderi mari și risipă; băncilor comerciale slabe. Finalizarea rapidă a capitalizării, îmbunătățirea eficienței operaționale a întreprinderilor de stat. (iv) Construirea unei culturi de prevenire și combatere a risipei; transformarea practicii economisirii și combaterii risipei în „voluntare”, „conștientă”, „hrană, apă, haine zilnice”.

6. Personal

Cadrele și munca de cadre sunt probleme „foarte importante”, „decid totul”, „cadrele sunt rădăcina oricărei munci” și sunt factorul decisiv pentru succesul sau eșecul revoluției. Construirea unei echipe de cadre cu suficientă capacitate pentru a conduce țara într-o nouă eră, o eră a dezvoltării naționale, este o problemă urgentă.

- Calitățile și cerințele pentru cadrele din noua etapă revoluționară sunt:

(i) Să aibă voință politică puternică, calități morale pure, să îndrăznească să gândească, să îndrăznească să acționeze, să își asume responsabilitatea, să inoveze, să facă progrese în interesul comun; să servească din toată inima Patriei și poporului, să pună întotdeauna interesele națiunii, ale poporului și interesele poporului mai presus de orice.

(ii) Să aibă curaj, o hotărâre deosebită, să fie dispus să se angajeze, să sacrifice interesele personale. Să îndrăznească să preia inițiativa, să inoveze, să elimine vechiul, înapoiatul; să elimine blocajele, să rezolve problemele și obstacolele practice, să aducă o eficiență ridicată în îndeplinirea atribuțiilor și sarcinilor; să rezolve erorile restante și persistente sau să facă progrese în probleme noi care nu au reglementări sau reglementări care se suprapun, sunt inconsistente și dificil de implementat.

(iii) Să aibă capacitatea specifică de a organiza implementarea și de a pune în practică politicile strategice ale Partidului în fiecare minister, departament, ramură și localitate (transformare digitală, transformare verde, dezvoltarea infrastructurii strategice, reforma completă a procedurilor administrative...).

- Soluții pentru angajarea personalului în noua perioadă:

(i) Inovarea puternică a activității de recrutare, formare, promovare, numire, rotație, transfer și evaluare a cadrelor într-o direcție practică, pentru găsirea de persoane, pe baza unor rezultate specifice și măsurabile.

(ii) Consolidarea auto-instruirii și a auto-perfecționării, în special pentru cerințele transformării digitale.

(iii) Crearea unui mecanism pentru încurajarea și protejarea cadrelor cu gândire inovatoare, care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să se impună și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, pe baza unei diferențieri clare între cei care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să inoveze și să creeze pentru binele comun și cei aventuroși, nechibzuiți, fanteziști și nerealisti; protejarea cazurilor de risc și eroare din timp, de îndată ce există un plan, pentru a nu-i lăsa să se descurajeze.

(iv) Selectarea și înlăturarea de la locul de muncă a celor care nu au suficiente calități, capacitate și prestigiu.

(v) Concentrarea pe instruirea, dezvoltarea și testarea tovarășilor care sunt planificați să participe la comitetele de partid și la comitetele permanente la toate nivelurile, asigurând selecția în comitetele de partid, în special a liderilor cu capacitate de conducere, spirit de luptă ridicat, îndrăzneală să gândească, îndrăzneală să acționeze, îndrăzneală să își asume responsabilitatea, îndrăzneală să inoveze pentru cauza comună, având capacitatea de a conduce implementarea cu succes a politicilor partidului și de a pune în practică rezoluțiile partidului în fiecare domeniu și localitate.

7. Despre economie

Economia generală a Vietnamului a crescut continuu de la implementarea Platformei din 1991, situându-se constant printre țările cu rate de creștere ridicate din regiune și din lume, transformând Vietnamul dintr-o țară cu venituri mici într-o țară cu venituri medii.

- În ciuda ratei ridicate de creștere, există în continuare riscul înapoierii economice, riscul ca economia Vietnamului să cadă în capcana veniturilor medii și să întâmpine dificultăți în apropierea țărilor în curs de dezvoltare, demonstrat în 5 puncte:

(i) Rata de creștere a productivității muncii din Vietnam scade treptat, fiind mai mică decât în multe țări din regiune (estimată la 4,8% în perioada 2021-2025, mai mică decât media pe 3 ani 2016-2018 (6,1%), neatingând obiectivul stabilit (6,5%), în timp ce, pornind de la același punct de plecare ca Vietnamul, China la începutul anilor 1990 a înregistrat o creștere continuă în fiecare an, ajungând la 9%).

(ii) Productivitatea totală a factorilor - un factor important în calitatea creșterii - tinde, de asemenea, să scadă (în perioada 2015-2019 a atins 2,77%, fiind lider în regiunea ASEAN, în 2022 este de -1,36%, în 2023 este de -2%), arătând că eficiența economiei tinde să scadă.

(iii) Creșterea economică a Vietnamului din 2021 până în prezent depinde în principal de exporturi, în care sectorul investițiilor străine directe (ISD) reprezintă peste 70% (echivalentul a 60% din PIB); aceste întreprinderi importă peste 80% din componente și echipamente, folosind doar materiale de producție simple din Vietnam, cum ar fi forța de muncă, terenul, materiile prime de bază, ceea ce nu ajută Vietnamul să construiască industrii de sprijin și întreprinderi autohtone cu competitivitate ridicată în lanțul valoric global (întreprinderile vietnameze care participă la lanțul de aprovizionare sunt doar produse simple). Când perioada populației de aur se încheie (în jurul anilor 2027-2037), costurile forței de muncă cresc, avantajele competitive se pierd, ISD-urile se mută în alte țări sau scad, ceea ce va afecta serios economia Vietnamului.

(iv) Situația în care mulți cadre și funcționari publici se tem de responsabilitate, se eschivează de la responsabilitate, evită munca, se tem de inovație, nu îndrăznesc să gândească sau să acționeze, afectează calitatea performanței serviciului public și are un impact negativ asupra dezvoltării socio-economice.

(v) Resursele pentru dezvoltare economică nu au fost utilizate eficient. (Resursele umane sunt încă limitate atunci când productivitatea muncii și motivația la muncă a funcționarilor din conducerea statului scad; resursele materiale sunt încă irosite, resursele financiare nu au fost exploatate): Deșeuri în utilizarea terenurilor (în timp ce construirea Bazei Naționale de Date Funciare este lentă), minerale (în principal minerit și prelucrarea materiilor prime); ineficient în dezvoltarea infrastructurii de transport (planificarea dezvoltării infrastructurii aeroportuare și portuare este dispersată, investițiile sunt fragmentate în multe localități cu locații geografice apropiate, fără avantaje distincte) ; dezechilibru în infrastructura energetică; piețe financiare și monetare nesustenabile atunci când sume mari de capital sunt blocate în imobiliare.

- Cauzele care au dus la situația de mai sus sunt:

(i) Blocaje și limitări instituționale în aplicarea legii. Teama de greșeli, teama de responsabilitate, lipsa de îndrăzneală de a acționa, evitarea responsabilității, transferarea sarcinilor către agențiile de management de nivel superior sau către alte ministere și ramuri.

(ii) Transformarea modelului economic de la orizont la altul este lentă. Progresul investițiilor publice este lent, eficiența utilizării capitalului nu este ridicată, este încă dispersată, există multă risipă, iar rolul principal și activarea eficientă a resurselor nestatale nu au fost promovate. Restructurarea instituțiilor de credit și gestionarea instituțiilor de credit slabe sunt lente; situația „proprietății încrucișate” și a acordării de credite către întreprinderi „interne” și „din curte” este încă complicată și nu există soluții complete. Identificarea industriilor naționale strategice și de mare valoare nu a primit atenție.

(iii) Sistemul de infrastructură și dezvoltarea urbană au lipsă de conectivitate; construcția infrastructurii digitale este lentă.

(iv) Economia privată nu a devenit încă o forță motrice importantă a economiei și nu a utilizat încă eficient resursele investițiilor străine.

(v) Aplicarea și dezvoltarea științei și tehnologiei nu au adus încă rezultate clare; calitatea resurselor umane este încă limitată și există o lipsă de lucrători înalt calificați pentru a satisface nevoile de dezvoltare ale sectoarelor economice cheie, ale tehnologiei avansate și ale dezvoltării digitale.

(vi) Factorii externi au impacturi negative, crescând riscul de declin economic.

- Câteva soluții și orientări strategice pentru dezvoltarea economică, pentru a preveni riscul de a rămâne în urmă și capcana veniturilor medii:

(i) Progrese mai puternice în cadrul instituțiilor de dezvoltare, eliminarea blocajelor și barierelor, plasarea oamenilor și a întreprinderilor în centru, mobilizarea și eliberarea tuturor resurselor interne și externe, a resurselor din interiorul oamenilor, dezvoltarea științei și tehnologiei în mod sincron și fără probleme, toate pentru dezvoltarea economică, culturală și socială a țării și îmbunătățirea vieții materiale și spirituale a oamenilor; sincronizarea și progresele în construirea infrastructurii socio-economice reprezintă prioritatea absolută.

(ii) Concentrarea pe construirea unui model socialist vietnamez, concentrându-se pe construirea unui popor socialist, creând fundația pentru construirea unei societăți socialiste, așa cum este definită de Platforma Partidului (oameni bogați, țară puternică, democrație, echitate, civilizație, stăpânită de popor, gestionată de stat, condusă de Partidul Comunist).

(iii) Concentrarea pe dezvoltarea de noi forțe productive (combinarea resurselor umane de înaltă calitate cu noi mijloace de producție, infrastructură strategică pentru transport, transformare digitală, transformare verde) asociate cu perfecționarea relațiilor de producție.

(iv) Inițierea și implementarea revoluției transformării digitale. Promovarea tehnologiei strategice, a transformării digitale și a transformării ecologice, considerând știința, tehnologia și inovația drept principala forță motrice a dezvoltării.

---------------------

[1] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 357

Sursă