„Dezlănțuirea” spitalelor publice în achiziționarea de bunuri și echipamente medicale

Ministerul Sănătății a emis recent Circulara 14/2023/TT-BYT pentru a „dezlega” spitalele publice în ceea ce privește dificultățile întâmpinate în procedurile de elaborare a pachetelor de licitație, în special în stabilirea prețurilor pentru pachetele de licitație pentru achiziționarea de bunuri, materiale și echipamente medicale în contextul actual de urgență.

Circulara 14 depășește situația în care unele unități medicale trebuie să cumpere cele mai ieftine echipamente - Foto: VGP/HM

Circulara 14/2023/TT-BYT a Ministerului Sănătății specifică Rezoluția Guvernului nr. 30/NQ-CP din 4 martie 2023 pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în achiziționarea de echipamente medicale în unitățile sanitare publice.

Rezoluția nr. 30/NQ-CP prevede „permiterea unităților medicale de a pilota aplicarea ghidurilor privind elaborarea prețurilor pachetelor de licitație în 2023” și însărcinează Ministerul Sănătății cu elaborarea și promulgarea ghidurilor privind elaborarea prețurilor pachetelor de licitație pentru echipamente în primul trimestru al anului 2023.

Potrivit domnului Duong Duc Thien, director adjunct al Departamentului de Planificare și Finanțe (Ministerul Sănătății), Circulara 14 emisă la 30 iunie va intra în vigoare timp de 6 luni, de la 1 iulie până la 31 decembrie 2023. Începând cu 1 ianuarie 2024, Legea modificată privind licitațiile va intra în vigoare, iar unitățile relevante vor elabora documente specifice de achiziții în sectorul sănătății, astfel încât politica să fie stabilă pe termen lung, îndeplinind cerințele practice.

Profesor asociat, Dr. Dao Xuan Co, directorul Spitalului Bach Mai - ultimul spital din regiunea nordică - a declarat că Circulara 14 este un document important care a rezolvat dificultățile urgente legate de stabilirea prețurilor pachetelor de licitație în spitalele publice.

Anterior, pentru a determina prețul pachetelor de achiziții pentru bunuri, materiale și echipamente medicale, spitalele trebuiau să aibă 3 oferte de preț. În realitate, existau mașini, materiale și echipamente care aveau doar 1 sau 2 furnizori pe piață, astfel încât era imposibil să aibă 3 oferte de preț așa cum era prescris. Rezoluția Guvernului 30/NQ-CP a rezolvat această dificultate.

Spitalele pot acum alege să achiziționeze materiale, bunuri și echipamente doar de la 1 sau 2 furnizori și au dreptul de a alege caracteristicile și configurația mașinilor, echipamentelor și consumabilelor medicale necesare în spital, potrivite pentru finanțele spitalului.

„Acesta este un aspect foarte nou. Spitalele vor evita să fie nevoite să cumpere consumabile la prețuri mici sau, atunci când utilajele și echipamentele se defectează, este foarte dificil să achiziționeze piese de schimb... În prezent, Circulara 14 a rezolvat practic aceste dificultăți”, a declarat domnul Dao Xuan Co.

După o lungă perioadă de muncă și așteptare a instrucțiunilor din partea Ministerului Sănătății, spitalele pot acum achiziționa bunuri și echipamente medicale conform Circularei 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Conducerii multor alte spitale au spus, de asemenea, că, după o lungă perioadă de muncă și așteptare a circularei de îndrumare a Ministerului Sănătății, spitalele pot acum achiziționa bunuri și echipamente medicale conform Circularei 14 pentru a servi mai bine pacienții.

Circulara a extins, de asemenea, domeniul de aplicare la problema reparării și întreținerii echipamentelor medicale. Mai exact, multe aparate de înaltă tehnologie utilizate pentru imagistica zilnică a oamenilor pot înlocui doar componentele aparatului original. Anterior, dacă doreai să repari sau să întreții, trebuia să ai 3 oferte de preț. Circulara 14 precizează clar că, în cazul întreținerii aparatelor, spitalul poate avea 1 până la 2 oferte de preț, investitorul urmând să atribuie consiliului pentru a le analiza și a alege, fără a fi nevoie să aștepte 3 oferte de preț.

Deși au fost „dezlegate”, multe spitale sunt încă îngrijorate de lipsa echipamentelor și consumabilelor medicale în perioada următoare, deoarece aprovizionarea de la furnizori este în prezent deficitară. Există chiar și articole care au fost invitate la licitație de mai multe ori, dar participă doar 1-2 contractori, sau deloc contractori. Motivul este că importatorul are dificultăți și cu aprovizionarea din străinătate, astfel încât aprovizionarea este întreruptă, nu există bunuri sau timpul de așteptare este foarte lung.

Puncte noi ale Circularei 14

Conform prevederilor dlui Duong Duc Thien, conform Circularei 14, la stabilirea prețului pachetului de licitație pentru achiziționarea de bunuri și prestarea de servicii în domeniul echipamentelor medicale, investitorul va determina prețul pachetului de licitație conform uneia dintre următoarele 3 metode:

Colectați oferte de preț furnizate de companiile care vând bunuri și servicii în sectorul echipamentelor medicale.

Studiați prețurile câștigătoare ale licitațiilor pentru bunuri și servicii similare în Sistemul Rețelei Naționale de Licitații.

Rezultatele evaluărilor agențiilor de stat competente și ale întreprinderilor de evaluare.

Prezenta Circulară prevede că prima metodă utilizată este metoda colectării ofertelor de la furnizori. În cazul în care investitorul utilizează două sau mai multe metode pentru a determina prețul pachetului, poate fi selectat cel mai mare preț, adecvat capacității financiare și cerințelor profesionale.

Astfel, se depășește situația în care unele unități medicale sunt nevoite să cumpere cele mai ieftine echipamente, dar acestea nu îndeplinesc cerințele profesionale în examinarea și tratamentul medical.

La stabilirea prețului pachetului de ofertă, investitorul decide să înființeze un consiliu sau solicită Ministerului Sănătății să sprijine înființarea unui consiliu pentru a selecta lista, cerințele privind caracteristicile și cerințele tehnice de bază pe baza cerințelor profesionale, pentru a posta cererea de ofertă pe Sistemul Rețelei Naționale de Licitații sau pe portalul electronic de informații... în termen de minimum 10 zile de la data publicării cu succes a informațiilor.

Investitorul va decide prețul pachetului de ofertă pe baza numărului de oferte primite (inclusiv în cazurile în care sunt primite doar 1 sau 2 oferte).

În cazul în care există doar 1 sau 2 furnizori pe piața vietnameză sau pentru a asigura compatibilitatea tehnologiei, drepturile de autor sau necesitatea implementării imediate... investitorul are dreptul să trimită o cerere de ofertă direct furnizorului.

Pentru metoda de construire a prețului pachetului de ofertă pe baza rezultatelor sondajului privind prețurile ofertelor câștigătoare pentru bunuri și servicii similare, investitorul va examina rezultatele ofertelor câștigătoare postate în Sistemul Rețelei Naționale de Licitații în termen de cel mult 120 de zile de la data depunerii spre aprobare a planului de selecție a antreprenorului.

Pentru metoda de construire a prețului pe baza rezultatelor evaluării, investitorul selectează o unitate de evaluare și utilizează rezultatele furnizate de agenția de evaluare pentru a construi prețul pachetului de ofertă.

( Conform baochinhphu.vn)

Legătură sursă