Negocierile pentru încheierea conflictelor din Ucraina și Fâșia Gaza, când și cum

Conflictul din Ucraina durează de aproape doi ani. Luptele dintre Israel și Hamas în Fâșia Gaza durează de două luni. Întrebarea care bântuie comunitatea internațională și oamenii din țările implicate este: când se va termina războiul și sub ce formă?

Negocierea este o soluție importantă pentru a pune capăt conflictelor și războaielor, a reduce pierderile pentru toate părțile și a aduce beneficii păcii mondiale, dar începutul și procesul sunt foarte dificile și complicate. (Sursa: Getty Images)

Negocierile sunt complexe și depind de mulți factori.

În trecut, războaiele se încheiau adesea cu o „întrerupere de curent”, una dintre părți fiind eliminată, incapabilă să continue operațiunile, acceptând schimbări de regimuri politice și având teritoriile împărțite. În ultimele decenii, au existat cazuri de negocieri care au pus capăt războaielor. De ce și ce condiții duc la negocieri?

În primul rând , au apărut noi tipuri de război, cu evoluții complexe și rezultate greu de prevăzut. În cazul noilor tipuri de război, cum ar fi războiul neconvențional, războiul prin intermediere, războiul complex etc., rolul și impactul activităților non- militare (economice, diplomatice, culturale, informaționale și de comunicare etc.) sunt din ce în ce mai importante. Partea mai slabă poate folosi trucuri și măsuri „asimetrice”, reducând diferența de forță totală, aducând războiul într-un impas și prelungindu-l. Partea mai puternică nu poate câștiga ușor într-un timp scurt și poate chiar să se împotmolească. Poate câștiga, dar apoi războiul izbucnește din nou.

Implicarea și impactul factorilor externi afectează din ce în ce mai mult echilibrul de putere și situația conflictului. Ajutorul occidental, armele, sprijinul financiar, politic, diplomatic... sunt factori indispensabili pentru ca Ucraina să se apere, să desfășoare contraatacuri, sperând să inverseze situația de pe câmpul de luptă. Hamas primește sprijin direct și indirect din partea organizațiilor islamice armate Hezbollah, Houthi și Iran... pentru a reduce într-o oarecare măsură decalajul de putere cu Israelul, în vederea căutării unui rezultat acceptabil.

Acești factori fac ca conflictul să se prelungească ușor, eventual să se împotmolească, cu evoluții și rezultate imprevizibile, forțând părțile să ia în considerare alte opțiuni.

În al doilea rând , consecințele catastrofale, impacturile multidimensionale, sunt dificil de măsurat în multe țări și regiuni. Toate părțile ar putea suferi pierderi militare, politice, economice, diplomatice etc.; un număr mare de civili vor muri, infrastructura va fi distrusă, lăsând în urmă consecințe economice și sociale majore pentru multe generații.

Nu doar țările implicate direct în război sunt afectate, ci și regiunea și lumea întreagă. Sancțiunile și embargourile obligă multe țări să aleagă o tabără, provocând diviziuni, dispersând resursele, perturbând lanțul de aprovizionare global, ducând la recesiune economică. Afluxul de refugiați și migranți provoacă instabilitate socială în multe țări.

Cu cât conflictul durează mai mult, cu atât impactul negativ este mai mare. Dezvoltarea informației și comunicării face ca lumea să simtă consecințele războiului mai rapid, intuitiv, specific și clar. Acest lucru îi obligă pe lideri să analizeze cu atenție deciziile legate de conflicte.

În al treilea rând , consecințele multiple promovează mișcarea antirăzboi, cerând încetarea focului și negocieri de pace în țările beligerante și în cele implicate, precum și în multe alte țări din regiune și din întreaga lume. Acest lucru creează o presiune semnificativă asupra guvernelor și organizațiilor internaționale, în special asupra părților direct implicate în război. Se solicită ca părțile să ia măsuri în direcția unui încetare a focului, a negocierilor și a găsirii unor soluții pentru a pune capăt conflictului.

Marile puteri joacă un rol foarte important în promovarea negocierilor. Cu toate acestea, faptul că unele mari puteri profită de război pentru a-și slăbi adversarii, a forța alte țări să depindă de ele și a concura pentru influență și poziții strategice va împiedica o soluție negociată.

În al patrulea rând, este dificil, dar există încă speranță. Capacitatea de a negocia și procesul de negociere depind de mulți factori, atât interni, cât și externi, obiectivi și subiectivi. Corelația dintre putere, scop, obiectiv, strategie și tactici ale părților este un factor decisiv direct. Cu cât obiectivele sunt mai înalte și mai opuse, cu atât capacitatea de negociere este mai mică, iar procesul de negociere este mai complicat și mai prelungit.

Cel mai dificil lucru este că pozițiile celor două părți sunt prea îndepărtate, chiar opuse. Partea mai slabă vrea adesea să negocieze, dar încearcă să nu piardă prea mult. Partea mai puternică vrea să câștige complet; acceptă negocierile doar atunci când suferă pierderi semnificative, se confruntă cu o opoziție puternică, are dificultăți în a câștiga într-un timp scurt și riscă să se împotmolească.

Cel mai dificil lucru este că pozițiile celor două părți sunt prea îndepărtate, chiar opuse.

Negocierile au ca scop încheierea conflictelor în modul cel mai benefic, dar pot fi folosite și pentru a câștiga timp pentru consolidarea forțelor, limitarea impulsului de atac al adversarului sau pentru a face față presiunilor interne și internaționale. Procesul de negociere poate fi interconectat cu activități militare, punând presiune asupra adversarului, forțându-l să accepte condiții nefavorabile.

Schimbările politice din țările aflate în conflict sau din principalele țări direct implicate pot afecta posibilitatea și progresul negocierilor. Dacă partea care favorizează rezolvarea conflictelor prin mijloace non-militare câștigă putere, posibilitatea promovării negocierilor este mai mare și invers.

Prin urmare, negocierea este o soluție importantă pentru a pune capăt conflictelor, a reduce pierderile pentru toate părțile și a aduce beneficii păcii mondiale, însă începutul și procesul sunt foarte dificile și complicate. Pe lângă factorii comuni, dezvoltarea depinde și de situația specifică a fiecărui război.

Un memorial dedicat soldaților ucraineni uciși în conflictul cu Rusia, în Piața Independenței din capitala Kiev. (Sursa: AP)

Negocierile în Ucraina sunt încă departe.

Până în prezent, Rusia a păstrat practic Crimeea, zonele celor două republici autonome separatiste au fost anexate și a extins unele zone importante; instabilitatea economică și socială nu a avut loc; o parte din potențialul militar și economic al Ucrainei a fost consumat... Dar obiectivul demilitarizării și neutralizării Ucrainei nu a fost practic atins. Rusia a suferit, de asemenea, pierderi semnificative și a consumat o mulțime de resurse.

Atacurile asupra unor ținte aflate în interiorul teritoriului rusesc, care au provocat pagube materiale, au scos la iveală limitele sistemului de apărare și au avut un anumit impact asupra psihologiei și spiritului oamenilor. Relațiile dintre Rusia și UE au stagnat aproape complet. Conflictele dintre țările care au fost cândva membre ale Uniunii Sovietice și ale Pactului de la Varșovia și Rusia se adâncesc din ce în ce mai mult. Unii dintre partenerii apropiați ai Rusiei din Asia Centrală și Caucaz tind să se încline spre Occident.

Rusia încearcă să controleze zonele ocupate și să se extindă asupra unor ținte importante. Dezvoltarea unei ofensive la scară largă în cea mai mare parte a Ucrainei, necesitând mobilizarea multor forțe, ar putea îngreuna lucrurile pentru Rusia. Continuarea războiului de uzură, stimularea factorilor care provoacă tulburări politice și sociale în Ucraina, forțarea Kievului să accepte condițiile, ar putea fi o opțiune bună. Dar nu este exclus ca Moscova să se împotmolească și să cadă în intențiile Occidentului.

Contraofensiva Ucrainei nu a reușit în mare parte să își atingă obiectivele. Există semne de rupturi interne între unii generali militari și guvernul președintelui Zelenski, precum și între unele țări ale UE și Ucraina. Occidentul este încă hotărât să furnizeze arme și ajutor financiar Ucrainei, dar într-un ritm mai lent. Există semne că unele țări doresc ca Ucraina să negocieze cu Rusia și sunt dispuse să acționeze ca intermediari. Cu toate acestea, Ucraina este hotărâtă să riposteze, sperând să inverseze situația.

Iarna nu este favorabilă extinderii activităților militare, în principal activităților tactice, sabotajului, raidurilor aeriene, care este puțin probabil să ducă la o descoperire militară. Situația de pe câmpul de luptă nu este clară, ambele părți declară încă ferm, hotărâte să nu se retragă și nu există niciun semn clar de negocieri. Însă conflictul nu poate fi prelungit la nesfârșit. Dacă nu se ajunge la o soluționare militară, vor trebui luate în considerare alte opțiuni.

Deși este dificil de prevăzut momentul și rezultatul negocierilor, pot fi propuse mai multe scenarii. În primul rând, Rusia câștigă avantaj, dar nu suficient pentru a încheia victorios conflictul. Ucraina suferă pierderi mari, se confruntă cu numeroase dificultăți, este supusă unei presiuni mari atât din interior, cât și din exterior și trebuie să accepte un armistițiu și negocieri. În al doilea rând, Rusia suferă pierderi, se confruntă cu numeroase dificultăți, este supusă unei presiuni mari din exterior, ajunge la un armistițiu și negocieri, dar păstrează în continuare „noul teritoriu”. În al treilea rând, războiul este într-un impas, iar atât Rusia, cât și Ucraina fac compromisuri asupra unui acord de pace pe termen lung.

Al doilea scenariu este mai puțin probabil să se întâmple; al treilea scenariu este și mai puțin probabil. Procesul de negociere trebuie să treacă prin mai multe etape, începând cu un armistițiu temporar sau permanent, o „înghețare a conflictului” cu condiții specifice. Acceptarea unui armistițiu, a unei „înghețări a conflictului” este foarte dificilă, dar o rupere este ușoară, din orice parte.

Problema fundamentală este că Ucraina acceptă foarte greu să renunțe la teritoriul său. Cu excepția cazului în care are loc o schimbare bruscă pe câmpul de luptă, o schimbare politică internă, iar Occidentul intervine și limitează furnizarea de arme și finanțare către Ucraina. Potrivit domnului Chau Luc, fost șef adjunct al Departamentului de Afaceri Externe al Comitetului Central al Partidului, membru al Comitetului pentru Afaceri Externe al celei de-a 13-a Conferințe Consultative Politice a Poporului Chinez, cheia rezolvării conflictului din Ucraina se află în mâinile țărilor occidentale. Dar până acum acestea nu au făcut nicio mișcare. Poate că Rusia va accepta un compromis cu Occidentul. Dar acest lucru este, de asemenea, foarte dificil.

Se poate spune că scenariul negocierilor este încă îndepărtat și puțin probabil să se întâmple în viitorul apropiat. Dacă nu se va ajunge la un progres, cel mai devreme moment pentru negocieri ar putea fi în ultimele luni ale anului 2024, când situația de pe câmpul de luptă va fi mai clară și după cele 60 de alegeri prezidențiale din SUA.

O minge de foc se ridică deasupra unei clădiri în timpul unui atac israelian în Rafah, Gaza, pe 9 decembrie. (Sursa: AFP)

Fâșia Gaza, o speranță fragilă

Prețiosul și rarul armistițiu de 7 zile s-a încheiat. Imediat după aceea, au avut loc lupte aprige fără precedent. Nu este prea surprinzător, deoarece acesta este cel mai complex, de lungă durată și dificil de rezolvat conflict din lume, ducând la peste 6 războaie în Orientul Mijlociu și la numeroase ciocniri sângeroase.

Această situație se datorează a trei motive principale. În primul rând, contradicțiile istorice profunde, complicate, suprapuse și persistente privind teritoriul, etnia, cultura, religia... Natura sa este un conflict privind dreptul la coexistență între două state și două popoare, care este foarte dificil de rezolvat. În al doilea rând, contradicțiile interne dintre facțiunile din Israel și Palestina, care împiedică guvernul să „depășească linia”, să facă compromisuri și să găsească o soluție inovatoare pentru a rezolva contradicția. În al treilea rând, calcularea intereselor strategice ale țărilor din regiune și ale altor țări, în special ale țărilor mari. SUA și unele țări „s-au întors”, neconsiderând înființarea de către Tel Aviv a unor zone de relocare în Cisiordania ca o încălcare a dreptului internațional; recunoscând Ierusalimul drept capitală a Israelului, situația complică și mai mult. Punctele de vedere diferite și impacturile opuse îndepărtează și mai mult soluția negociată.

Națiunile Unite și comunitatea internațională se opun violenței care provoacă pierderi de vieți omenești în rândul civililor, cerând încetarea conflictului. Israelul continuă să atace cu o arie de acțiune mai largă, la scară mai mare și cu o intensitate mai mare. Israelul dorește să profite de oportunitate, să elimine complet Hamas, să gestioneze Fâșia Gaza și să prevină acțiuni militare pe termen lung împotriva Tel Aviv-ului. Hamas nu acceptă să fie eliminată militar sau politic și ripostează cu hotărâre. Palestina dorește ca Israelul să oprească războiul, să se retragă din Fâșia Gaza și să accepte granița așa cum a fost propusă de Națiunile Unite.

Coexistența și conviețuirea a două state reprezintă singura soluție pentru a aduce pacea în Israel, Palestina și regiune. Cu toate acestea, obiectivele și pozițiile Israelului și Hamas sunt opuse. Presiunea internațională și acțiunile altor țări, în special ale țărilor mari, nu sunt suficient de puternice pentru a promova compromisul, armistițiul pe termen lung și negocierile. Alte țări și organizații islamice pot fi factori care determină extinderea conflictului.

Prin urmare, speranța pentru negocieri în Fâșia Gaza rămâne fragilă. Conflictul continuă să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil. Timpul necesar pentru ca Israelul să își atingă obiectivele de bază în Fâșia Gaza, punând capăt campaniei ofensive, este de 1 până la 2 luni. Tel Aviv poate lua în considerare o soluție de negociere bazată pe puterea sa, cu precondiții pe care Palestinei îi va fi greu să le accepte. Cel mai necesar lucru este un compromis din partea tuturor părților, în special a Israelului.

Dacă părțile nu fac compromisuri, situația se va repeta ca înainte. Luptele se vor încheia pentru o vreme, apoi pot reapărea, la fel ca războaiele și conflictele anterioare. Este dificil să se ajungă la o negociere și este și mai dificil să se încheie într-un mod acceptabil de către toate părțile.

Sursă: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html