Companiile așteaptă reforme puternice de la Legea privind investițiile și afacerile

(Chinhphu.vn) - Mulți experți și companii consideră că revizuirea cuprinzătoare a Legii investițiilor este o mișcare strategică, potrivită pentru noul context al economiei vietnameze. Acest proiect de lege privind investițiile și afacerile a primit o atenție deosebită datorită reformelor sale mai puternice și mai deschise.

Atelier de lucru privind furnizarea de comentarii privind Legea privind investițiile și afacerile, organizat în comun de Federația de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) și Ministerul Finanțelor - Foto: VGP/HT

Coridorul legal pentru investiții: Forța motrice a creșterii economice

Vorbind la atelierul de lucru privind Legea privind Investițiile și Afacerile, organizat în comun de Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) și Ministerul Finanțelor pe 24 septembrie, dl Dau Anh Tuan - Secretar General Adjunct, Șef al Departamentului Juridic al VCCI, a subliniat: Rolul sistemului juridic în domeniul investițiilor în crearea unui mediu de afaceri stabil nu poate fi negat. Legea investițiilor a adus de-a lungul anilor o contribuție importantă la promovarea fluxurilor de capital privat și a investițiilor străine directe, dezvoltând în același timp sectorul economic privat, creând locuri de muncă și crescând competitivitatea națională.

Potrivit domnului Dau Anh Tuan, Legea investițiilor din 2020 a stabilit o bază juridică importantă, în special reglementări clare privind liniile de afaceri și ocupațiile condiționate. Mecanismul de control al emiterii, modificării și completării acestor linii de afaceri a fost înăsprit, asigurând astfel dreptul la libertatea de afaceri. Mediul investițional este din ce în ce mai deschis, în conformitate cu principiul conform căruia „persoanele și întreprinderile au voie să desfășoare afaceri în orice lucru care nu este interzis de lege”.

Totuși, dl. Tuan a afirmat că contextul actual s-a schimbat dramatic, prin urmare, revizuirea cuprinzătoare a Legii investițiilor - înlocuirea acesteia cu o nouă lege numită „Legea privind investițiile și afacerile” - este considerată un pas oportun, necesar și strategic.

Dl. Dau Anh Tuan - Secretar General Adjunct, Șeful Departamentului Juridic al VCCI - Foto: VGP/HT

Dl. Dau Anh Tuan a apreciat foarte mult eficientizarea proactivă a procesului de elaborare a legilor încă de la început, ceea ce va ajuta structura legislativă să fie mai rezonabilă, în loc să fie redusă pasiv. Dl. Tuan a recunoscut, de asemenea, eforturile agențiilor de redactare în contextul necesității de a găsi un echilibru între idealurile juridice și implementarea practică.

Reprezentantul VCCI a declarat: „Acest proiect de lege demonstrează un spirit puternic de reformă, cu multe puncte noi importante, foarte apreciate de comunitatea de afaceri. Mai exact, se pot remarca câteva aspecte notabile ale reformei, cum ar fi: Reducerea drastică a liniilor de afaceri și a ocupațiilor condiționate - care reprezintă bariere majore în calea libertății afacerilor. Simplificarea procedurilor de aprobare a politicilor de investiții, restrângerea domeniului de aplicare al proiectelor care trebuie aprobate; în același timp, descentralizarea puternică a autorității de aprobare. Permiterea investitorilor străini să înființeze întreprinderi înainte de a avea un proiect specific, asigurând egalitatea cu investitorii interni. Schimbarea abordării stimulentelor pentru investiții, concentrându-se pe industriile cu valoare adăugată ridicată, inovare, transformare digitală și dezvoltare durabilă. Propunerea de reforme majore în managementul investițiilor străine, în conformitate cu practicile și realitatea internațională, în direcția abolirii Certificatului de Înregistrare a Investițiilor Străine.”

Totuși, pe lângă aspectele pozitive, proiectul trebuie încă îmbunătățit în multe aspecte.

În primul rând, este necesar să se clarifice limita de jurisdicție dintre Legea privind investițiile și afacerile și legile specializate, cum ar fi Legea funciară, Legea construcțiilor, Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare, Legea planificării etc., pentru a evita suprapunerile, care ar putea duce la suspendarea proiectelor și la risipa de resurse.

În al doilea rând, procedura de aprobare a politicilor de investiții este încă controversată. Multe opinii spun că această procedură prelungește procesul, în timp ce proiectul este deja reglementat de multe alte legi. Este necesar să se ia în considerare menținerea acesteia și, dacă da, să se definească clar domeniul de aplicare și subiectele de aplicare.

În al treilea rând, mecanismul de control al liniilor de activitate condiționate trebuie să fie mai strict. În realitate, adăugarea liniilor de activitate pe Listă este ușoară, uneori pe baza unor explicații politice insuficient de convingătoare, ceea ce generează riscuri de arbitrar.

În al patrulea rând, reglementările privind stimulentele pentru investiții trebuie să fie legate de eficacitatea reală, cu condiții clare și ușor verificabile, evitând situația mișcărilor preferențiale sau neevaluarea efectelor de propagare.

În al cincilea rând, descentralizarea și delegarea puterii trebuie să meargă mână în mână cu delegarea responsabilității și a supravegherii. Delegarea autorității către localități este necesară, dar este nevoie de capacitate de implementare și de responsabilitate pentru a evita situația în care fiecare acționează pe cont propriu, ceea ce ar cauza dificultăți investitorilor.

Dl. Nguyen Anh Tuan - Președintele Asociației Investitorilor Străini din Vietnam (VAFIE) - Foto: VGP/HT

Asociația și experții contribuie cu comentarii pentru a finaliza proiectul

Dl. Nguyen Anh Tuan - Președintele Asociației Investitorilor Străini din Vietnam (VAFIE) a subliniat necesitatea de a restrânge proiectele supuse aprobării politicii de investiții.

Dl. Nguyen Anh Tuan a declarat că doar proiectele mari cu impact asupra mediului și socio-economic necesită această procedură. În ceea ce privește investițiile străine, el a afirmat că emiterea unui certificat de înregistrare este necesară pentru ca investitorii să aibă o bază legală pentru a transfera capital și a recupera profiturile.

De asemenea, el a fost de acord cu propunerea de a permite investitorilor străini să înființeze afaceri înainte de a avea proiecte specifice. Acesta este un pas în conformitate cu contextul integrării, creând condiții pentru ca marile corporații să își extindă operațiunile în Vietnam.

Dl. Nguyen Noi, fost director adjunct al Agenției pentru Investiții Străine, a declarat că lista sectoarelor de investiții economice condiționate trebuie reglementată prin lege și nu poate fi atribuită unui decret. Acest lucru asigură strictețe și transparență. De asemenea, a sugerat clarificarea reglementărilor privind proiectele mari, cum ar fi căile ferate de mare viteză, pentru a evita ratarea unor proiecte care au un impact major asupra bugetului și societății.

Profesorul Le Dang Hue, fost director al Departamentului de Drept Civil și Economic (Ministerul Justiției), a avertizat că proiectului îi lipsesc concepte de bază, cum ar fi „politica de investiții” sau „drepturile de utilizare a terenurilor”. El a spus că omiterea unor definiții clare ar duce la lacune juridice, cauzând dificultăți atât pentru conducere, cât și pentru întreprinderi.

Dna Nguyen Minh Thao - șefa Departamentului pentru Mediul de Afaceri (CIEM) s-a concentrat pe analiza listei de linii de afaceri condiționate. Dna Thao a subliniat că, în loc să se reducă doar condițiile, este necesar să se reducă numărul de linii de afaceri. Deoarece, atunci când o industrie este inclusă în listă, riscul de a crea mai multe sub-condiții este foarte mare. Dna Thao a mai spus că criteriile pentru determinarea liniilor de afaceri condiționate sunt încă vagi și trebuie definite clar pentru a evita abuzurile.

Opiniile sunt unanime conform cărora scopul final al modificării Legii privind investițiile și afacerile este îmbunătățirea competitivității naționale. Vietnamul are nevoie de instituții moderne și transparente pentru a atrage și a reține investitorii, creând în același timp un mediu favorabil pentru întreprinderile autohtone.

Se așteaptă ca acest proiect de Lege privind Investițiile și Afacerile să deschidă o nouă fază pentru mediul de afaceri din Vietnam. Reforme precum reducerea liniilor de afaceri condiționate, simplificarea procedurilor și crearea unor condiții mai favorabile pentru investitorii străini sunt foarte apreciate de comunitatea de afaceri. Cu toate acestea, experții și reprezentanții agenției de redactare a legii sunt, de asemenea, de acord că legea trebuie să continue să fie perfecționată, specificată și să asigure fezabilitatea aplicării sale.

Domnul Minh

Sursă: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-ky-vong-su-cai-cach-manh-me-tu-luat-dau-tu-kinh-doanh-102250924163254311.htm