Perfecționarea cadrului legal privind primirea cetățenilor, reclamațiile și denunțurile

(Chinhphu.vn) - Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțurile a primit numeroase comentarii constructive, reflectând interesul, responsabilitatea și așteptările mari pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului în primirea cetățenilor, soluționarea reclamațiilor și denunțurilor și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale oamenilor.

Inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, a explicat problemele ridicate de delegați.

Primirea cetățenilor online și solicitarea de informații pentru a asigura siguranța și securitatea acestora

În după-amiaza zilei de 5 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțul. Delegații au apreciat foarte mult munca de pregătire, afirmând că proiectul de lege a înțeles pe deplin politicile și directivele partidului și, în același timp, a instituționalizat cerințele și sarcinile stabilite în Rezoluția nr. 27, Rezoluția nr. 28 și concluziile aferente ale Biroului Politic și Secretariatului.

În cadrul sesiunii de discuții, majoritatea deputaților Adunării Naționale au afirmat că modificarea și completarea unui număr de articole din trei legi actuale este necesară pentru a satisface cerințe practice, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului în primirea cetățenilor, soluționarea plângerilor și denunțurilor, precum și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale poporului.

Explicând și clarificând problemele care preocupă delegații, inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, a evidențiat numeroase grupuri majore de probleme. În ceea ce privește forma de primire online a cetățenilor, majoritatea delegaților au fost de acord cu completarea acestui regulament și au sugerat definirea clară a cazurilor aplicabile, construirea unei baze de date naționale privind primirea cetățenilor, standardizarea procesului organizațional, asigurarea siguranței, securității și stocării informațiilor. Agenția de redactare a fost de acord și va prezenta detalii în decretul guvernamental care va ghida implementarea legii.

În ceea ce privește responsabilitățile șefului, subiectul primirii cetățenilor și modelul de organizare a primirii cetățenilor la nivel de comună, unii delegați au propus autorizarea adjunctului și înființarea unui Comitet de Recepție a Cetățenilor la nivel de comună. Agenția de redactare a precizat că proiectul de lege continuă să moștenească reglementările actuale, nepermițând autorizarea pentru a asigura responsabilitatea directă a șefului în conformitate cu spiritul Directivei 35 și al Concluziei 107 a Biroului Politic.

În același timp, legile actuale au reglementat pe deplin subiectele primirii cetățenilor la toate nivelurile și în cadrul organizațiilor conexe. Pentru a evita apariția unor noi organizații, în conformitate cu politica de eficientizare a aparatului, proiectul nu adaugă modelul Comitetului de Recepție a Cetățenilor la nivel de Comună, ci aranjează o unitate de funcționari publici aparținând unității corespunzătoare a Comitetului Popular la nivel de Comună, care să își asume sarcina de a primi cetățenii și de a soluționa reclamațiile și denunțurile.

În ceea ce privește suspendarea soluționării plângerilor, există o propunere de a adăuga un caz în care reclamantul este citat de mai multe ori pentru dialog, dar nu se prezintă. Agenția de redactare consideră că suspendarea în acest caz poate afecta drepturile legitime ale reclamantului, în timp ce agenția administrativă trebuie să își îndeplinească în continuare responsabilitatea de a soluționa problema, așadar se recomandă menținerea prevederilor din proiect. În ceea ce privește propunerea delegatului Tran Van Tuan (delegația Bac Ninh) privind suspendarea soluționării plângerilor în cazuri de forță majoră, agenția de redactare a declarat că o va accepta și o va specifica în decretul de îndrumare.

În ceea ce privește organizarea primirii cetățenilor la Consiliul Popular, delegatul Hoang Anh Cong (Delegația Thai Nguyen) a propus o revizuire pentru a asigura coerența cu Legea privind organizarea administrației locale. Agenția de redactare a declarat că va ajusta articolul 22 din clauza 2 din proiect pentru a se conforma reglementărilor relevante.

În ceea ce privește protecția avertizorilor de integritate, unii delegați au propus modificarea și completarea prevederilor articolului 47 din Legea privind denunțarea pentru a asigura consecvența cu Regulamentul 231 al Biroului Politic. După examinare, agenția de redactare a confirmat că actuala Lege privind denunțarea a reglementat pe deplin conținutul protecției avertizorilor de integritate, inclusiv protecția informațiilor, a postului și a vieții, precum și mecanismul de gestionare a actelor de represalii. Deoarece domeniul de aplicare și subiectele protecției sunt în concordanță cu Regulamentul 231, se propune menținerea reglementărilor actuale.

În ceea ce privește alte conținuturi menționate de delegați, agenția de redactare va continua să se coordoneze cu Comitetul pentru Aspirațiile Poporului și cu agențiile Adunării Naționale pentru a cerceta, asimila, perfecționa și asigura instituționalizarea deplină a politicilor Partidului și respectarea sistemului juridic actual, îndeplinind cerințele practice.

Propuneți absorbția și revizuirea completă pentru a finaliza proiectul de lege

În încheierea sesiunii de discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a declarat că 58 de delegați au vorbit în grupuri și în sală. Vicepreședintele Adunării Naționale a apreciat foarte mult atmosfera animată a discuțiilor, opiniile cu baze politice și juridice clare și a demonstrat înaltul simț al responsabilității delegaților Adunării Naționale față de proiectul de lege. Inspectorul General al Guvernului a explicat direct multe aspecte majore, clarificând conținutul preocupărilor delegaților.

Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, majoritatea opiniilor au fost de acord cu necesitatea modificării legii și au aprobat multe dintre conținuturile proiectului, sugerând în același timp continuarea cercetării și clarificării unor aspecte precum principiul confidențialității în primirea cetățenilor online, conexiunea de date pentru primirea cetățenilor și soluționarea plângerilor și denunțurilor, reglementările privind suspendarea și suspendarea temporară în cazuri de forță majoră sau obstacole obiective, perioada maximă de suspendare, precum și revizuirea autorității de soluționare a plângerilor administrative de prima dată ale președinților comitetelor populare de la toate nivelurile.

Protecția denunțătorilor și domeniul de aplicare al protecției trebuie, de asemenea, luate în considerare pentru a asigura coerența dintre reglementările partidului și legile statului.

Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că Secretarul General al Adunării Naționale va compila toate comentariile și le va transmite delegaților și agențiilor relevante. În același timp, a solicitat Guvernului să însărcineze Inspectoratul Guvernamental să prezideze și să coordoneze activitatea cu ministerele, ramurile și Comitetul permanent al Comitetului pentru Aspirațiile Poporului și Supraveghere pentru a studia, asimila și revizui proiectul de lege și să explice pe deplin comentariile formulate în discuțiile de grup și în sală.

Pe baza raportului Comitetului permanent al Comitetului pentru Aspirațiile Poporului și Supraveghere și a avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale, Inspectoratul Guvernamental a coordonat finalizarea proiectului, asigurând calitatea, acceptarea deplină, explicațiile convingătoare și crearea unui consens ridicat înainte de a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm