Linii directoare pentru înființarea de unități de servicii publice multisectoriale și multidisciplinare la nivel de comună

(Chinhphu.vn) - Comitetul Popular la nivel de comună decide să înființeze, sub autoritatea sa, o unitate de servicii publice pentru a furniza servicii publice de bază, esențiale, în numeroase sectoare și domenii (inclusiv: cultură, sport, turism, informație, comunicare, mediu, extindere agricolă, zone urbane...), garantate de la bugetul de stat.

Oameni efectuează proceduri la Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Trung Hiep, provincia Vinh Long - Foto: VGP

Comitetul director al Guvernului pentru amenajarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri a emis recent Dispoziția oficială nr. 20/CV-BCĐ, care îndrumă înființarea unităților de servicii publice (USP) pentru a furniza servicii publice multisectoriale și multidisciplinare la nivel de comună .

Comunicatul oficial a fost semnat și emis de ministrul de interne, Pham Thi Thanh Tra, șeful adjunct al Comitetului director al guvernului, și trimis comitetelor populare din provincii și orașe administrate central pentru implementare.

Anterior, pe 8 octombrie, Comitetul Director a emis Deplasamentul Oficial nr. 145/CV-BCĐ privind perfecționarea sistemului organizațional pentru implementarea sarcinilor de extindere agricolă la nivel local, solicitând provinciilor și orașelor să se desfășoare urgent și să asigure progresul.

În perioada în care Guvernul nu a emis încă un Decret pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 120/2020/ND-CP privind înființarea, reorganizarea și desființarea unităților de servicii publice, pe baza recomandărilor unui număr de localități, Comitetul Director al Guvernului oferă îndrumări specifice privind înființarea și organizarea funcționării unităților de servicii publice finanțate din bugetul de stat în cadrul Comitetelor Populare la nivel de comună pentru furnizarea de servicii publice de bază, esențiale, multisectoriale și multidisciplinare în localitate.

Mai exact, în ceea ce privește autoritatea de a înființa, în baza prevederilor articolului 22, clauza 5, din Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025, Comitetul Director al Guvernului a propus ca Comitetul Popular Provincial să dispună Comitetul Popular Comunal să decidă înființarea, sub autoritatea sa, a unei unități de servicii publice care să furnizeze servicii publice de bază, esențiale, multisectoriale și multidisciplinare (inclusiv: cultură, sport, turism, informare, comunicare, mediu, extindere agricolă, zone urbane...), garantate de la bugetul de stat.

În cazul în care Comitetul Popular la nivel de comună a înființat o unitate de servicii publice garantată de bugetul de stat, care furnizează servicii publice de bază și esențiale, se recomandă reorganizarea și adăugarea de sarcini privind extinderea agricolă conform cerințelor din Notificarea nr. 371-TB/VPTW din 4 octombrie 2025.

Documentul precizează, de asemenea, clar: Comitetul Popular provincial este responsabil pentru stabilirea denumirilor, reglementarea funcțiilor, sarcinilor, competențelor și structurii organizatorice a unităților de servicii publice la nivel de comună, asigurându-se că acestea sunt în concordanță cu caracteristicile și cerințele de management din localitate și, în același timp, pentru respectarea instrucțiunilor de specialitate din partea ministerelor și a agențiilor centrale.

În ceea ce privește structura organizatorică, înființarea departamentelor în cadrul unităților de servicii publice trebuie să asigure că activitatea sau domeniul desfășurat de către departament are 2 sau mai multe domenii de lucru și are propriul proces de management conform cerințelor obiectului de management; volumul de muncă al departamentului necesită angajarea a 7 sau mai mulți funcționari publici.

Numărul adjuncților șefului unității de servicii publice propuse a fi înființate nu va depăși 2 persoane; numărul adjuncților șefului unui departament al unei unități de servicii publice propuse a fi înființate va fi de 1 persoană.

În ceea ce privește numărul de angajați , pe baza numărului total de angajați publici salarizați de la bugetul de stat (excluzând funcțiile din învățământ și sănătate) repartizați de autoritățile competente, se recomandă ca, la înființarea acestei unități de servicii publice la nivel de comună, Comitetul Popular Provincial să revizuiască, să echilibreze și să aloce numărul de angajați salarizați de la buget, asigurându-se că acesta îndeplinește cerințele sarcinilor atribuite și respectă directivele autorităților competente.

Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru recrutarea și angajarea unui număr suficient de funcționari publici pentru a lucra în unitățile de servicii publice, în funcție de numărul de posturi alocat.

În cazul în care nu se poate recruta prompt un număr suficient de funcționari publici conform numărului alocat, Comitetul Popular la nivel de comună are dreptul să semneze contracte de muncă cu persoane cu expertiză și abilități care îndeplinesc imediat cerințele sarcinilor, așa cum sunt prevăzute la articolul 9, clauza 3, din Decretul Guvernului nr. 111/2022/ND-CP din 30 decembrie 2022.

Înființarea de unități de servicii publice multisectoriale și multidisciplinare la nivel de comună este un pas în conformitate cu tendința de eficientizare a aparatului , îndeplinind cerințele manageriale moderne, îmbunătățind în același timp eficiența serviciilor pentru populația și întreprinderile locale.

Atunci când este implementat sincron, acest model va ajuta la unificarea punctelor de management, la exploatarea eficientă a resurselor, la reducerea duplicării funcțiilor și sarcinilor și, în același timp, la crearea condițiilor pentru ca oamenii să acceseze multe tipuri de servicii publice chiar în zonă, fără a fi nevoie să treacă prin mulți intermediari.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm