Eliberarea resurselor pentru implementarea eficientă a programelor naționale țintă

În dimineața zilei de 5 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind politica de investiții pentru Programul Național Țintește privind noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035.

În cadrul discuției, delegatul Trang A Duong a sugerat ajustarea conținutului dintre componente pentru a asigura consecvența cu funcțiile de management și caracteristicile specifice ale actualului sistem de politici etnice; transferarea conținutului dezvoltării economice agricole și forestiere durabile, asociată cu protecția pădurilor și creșterea veniturilor populației, de la a doua componentă la prima componentă, pentru ca Ministerul Agriculturii și Mediului să o gestioneze și să o implementeze.

Delegatul Trang A Duong a luat cuvântul în cadrul discuției.

Potrivit delegaților, în perioada 2021-2025, Ministerul Agriculturii și Mediului a ghidat și organizat implementarea. Acesta este un domeniu de management de stat sub egida Ministerului Agriculturii și Mediului, astfel încât continuarea propunerii de transfer a conținutului din a doua componentă și apoi predarea acestuia către Ministerul Agriculturii și Mediului pentru implementare este inadecvată, cauzând dispersare în management.

Delegații au propus, de asemenea, transferul unor aspecte privind finalizarea infrastructurii esențiale în zonele minorităților etnice de la prima componentă la a doua componentă pentru a asigura continuitatea și sincronizarea politicilor etnice implementate. Pentru proiectele privind rezolvarea problemelor legate de terenurile rezidențiale, terenurile productive, stabilizarea populației, electricitatea concentrată și dispersată și lucrările de apă, implementate în cadrul Programului Național Țintește privind dezvoltarea zonelor minorităților etnice în perioada 2021-2030, deoarece a doua componentă este implementată într-o zonă cu condiții economice deosebit de dificile, este aproape imposibil de mobilizat alte surse legale de capital. Prin urmare, acest domeniu necesită investiții directe de 100% din bugetul central.

Delegatul a solicitat, de asemenea, clarificarea structurii resurselor celor două componente ale programului din raportul de investiții; obiectivele și conținutul resurselor trebuie să fie legate între ele, iar conținutul părții respective trebuie alocat componentei respective. În ceea ce privește alocarea agenției responsabile de componenta 2 a programului, aceasta trebuie să fie rezonabilă, asigurând continuitatea și consecvența în organizarea și implementarea politicilor etnice, promovând în același timp eficacitatea maximă a programului în perioada următoare.

Vorbind în cadrul discuției, delegata Vuong Thi Huong a declarat că propunerea Guvernului către Adunarea Națională de a permite prelungirea implementării și debursării capitalului de la bugetul de stat pentru Programele Naționale Țintă în 2025 până la 31 decembrie 2026 este necesară și oportună, creând condiții pentru ca localitățile să finalizeze sarcinile neterminate și să reducă presiunea debursării în contextul întârzierii multor conținuturi din cauza unor factori obiectivi.

Totuși, simpla prelungire a perioadei de debursare nu este suficientă pentru a rezolva dificultățile; acest mecanism nu mai este eficient pentru capitalul transferat în 2025 și în anii următori. Potrivit delegaților, există încă multe politici care au fost finalizate, dar au capital excedentar; unele politici au alocat capital, dar nu pot fi implementate deoarece nu îndeplinesc criteriile; există conținuturi care nu pot fi implementate deoarece nu există instrucțiuni... Aceste surse de capital, chiar dacă sunt prelungite până în 2026, vor fi în continuare dificil de debursat, provocând risipă de resurse.

Delegata Vuong Thi Huong vorbește în timpul discuției.

Delegații au propus ca Adunarea Națională să adauge un mecanism care să permită Consiliilor Populare provinciale să decidă asupra ajustării estimărilor bugetului de stat pentru sursele de capital ale Programelor Naționale Țintă prelungite până în 2025 (inclusiv capitalul transferat din anii precedenți). Astfel, se contribuie la eliberarea capitalului care nu mai poate fi implementat, sporind în același timp inițiativa localităților în alocarea și ajustarea sarcinilor necesare și care pot fi îndeplinite corespunzător.

În ceea ce privește politica de locuințe, delegatul a analizat următoarele: atât Componenta 1, cât și Componenta 2 a Programului au ca conținut sprijin pentru locuințe pentru grupuri de gospodării sărace, gospodării aproape sărace și gospodării care tocmai au scăpat de sărăcie - subiectele sunt practic aceleași. Principala diferență constă doar în localitatea specifică (comună, sat cu dificultăți speciale). Acești factori pot fi incluși complet în criteriile de prioritate din cadrul aceleiași politici unificate.

Delegații au susținut că menținerea a două componente separate pentru aceeași politică duce la duplicarea sarcinilor, reducând coerența Programului. Prin urmare, se propune integrarea politicii de locuințe în Componenta 1, unificând astfel setul de criterii, nivelurile de sprijin, procesele de implementare și mecanismele de monitorizare. Apoi, Componenta 2 se poate concentra pe gestionarea problemelor specifice minorităților etnice, în conformitate cu rolul său central.

În plus, delegații au propus să se studieze creșterea nivelului de sprijin pentru locuințe în faza a II-a. În ultimii ani, costurile construcțiilor în zonele montane și pentru minoritățile etnice au crescut brusc, în timp ce nivelul actual de sprijin (40 de milioane VND pentru construcții noi, 20 de milioane VND pentru reparații) nu corespunde cerințelor reale. Dacă nivelul de sprijin nu este adecvat, politica va întâmpina dificultăți în a crea schimbări substanțiale în îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor.

Sprijin suplimentar pentru investiții în spitalele generale regionale pentru a asigura un sistem de sănătate sincron.   Delegații au apreciat foarte mult politica de sănătate din cadrul Programului, axată pe construirea de noi puncte sanitare comunale și modernizarea acestora - o linie importantă de asistență medicală primară. Cu toate acestea, realitatea din multe zone ale minorităților etnice și din zonele muntoase arată că spitalele generale regionale reprezintă principala linie „tampon”, jucând un rol decisiv în calitatea examinărilor și tratamentului medical oferit populației.

Multe spitale generale regionale sunt în prezent degradate, lipsite de încăperi și echipamente funcționale, dar nu sunt incluse în sfera de investiții a Programului Faza I și nu sunt prevăzute în proiectele altor politici prezentate Adunării Naționale.

Pentru a depăși „deficitul” de investiții, delegații au propus adăugarea la componenta 2 a sarcinii de investiții în modernizarea, renovarea și repararea echipamentelor spitalelor generale regionale. Aceasta este o soluție care contribuie la completarea rețelei de sănătate, la îmbunătățirea calității examinărilor și tratamentelor medicale și la atingerea obiectivului de a oferi asistență medicală persoanelor din minoritățile etnice și zonelor muntoase într-un mod sincron.

PV

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/khoi-thong-cac-nguon-luc-thuc-hien-hieu-qua-cac-chuong-trinh-mtqg-1df6a59/