Economia privată - pilonul pentru crearea unui nou impuls de creștere

Lecția 4: Model de referință pentru Vietnam

În Asia, poveștile miraculoase de creștere ale Japoniei, Coreei de Sud, Singapore și ascensiunea puternică a Chinei au toate un numitor comun important: strategia corectă și eficientă a guvernului în împuternicirea, sprijinirea și crearea unui spațiu de dezvoltare pentru întreprinderile private. Modelele de succes din Asia pot fi modele de referință pentru Vietnam pe calea dezvoltării unor domenii bazate pe puterea sectorului privat.

Japonia: Putere de la keiretsu

În istoria dezvoltării economice private a Asiei, este imposibil să nu menționăm modelul care a adus „miracolul economic” al Japoniei după al Doilea Război Mondial. Acest model a fost modelat de alianțe de afaceri multi-industrie - keiretsu. Strategia Japoniei de la acea vreme se concentra pe transformarea corporațiilor private în „coloana vertebrală” a economiei printr-o combinație strânsă de sprijin financiar și politică industrială orientată spre stat.

Punctul forte al acestui model constă în sistemul său financiar unic; fiecare keiretsu se învârte de obicei în jurul unei bănci principale, oferind o sursă stabilă de credit pe termen lung. O altă caracteristică a acestui model este deținerea încrucișată a acțiunilor, ceea ce înseamnă că firmele din cadrul aceleiași alianțe dețin acțiuni una în cealaltă, creând o rețea strâns legată. În plus, keiretsu-urile sunt susținute și de un sistem de subcontractanți cu mai multe straturi, care include sute de mii de întreprinderi mici și mijlocii, creând o piramidă industrială cu profunzime și autonomie ridicată.

Legendă foto — Sediul Băncii Japoniei din Tokyo. Foto: Kyodo/VNA

Rolul guvernului japonez ca facilitator, în principal prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Industriei (MITI), a fost de a ghida industriile prioritare și de a se coordona cu sistemul bancar pentru a furniza capital. De exemplu, în anii 1950 și 1960, MITI a ordonat băncilor să ofere credite pe termen lung industriilor automobilistice și electronice, ridicând în același timp bariere la import pentru a proteja aceste două industrii. Drept urmare, producătorii de automobile (precum Toyota, Nissan, Honda) și de electronice (precum Sony, Panasonic, Hitachi...) din Japonia au fost rapid incluși pe harta lumii începând cu anii 1970.

Se poate spune că această strânsă coordonare dintre guvern și sectorul privat a fost cheia „Miracolului Economic Japonez” de după 1945. Rata mare de creștere care a durat 20 de ani (1950-1970) a adus Japonia din „cenușa războiului” la a doua cea mai mare economie din lume.

Totuși, chiar modelul care a creat acest „miracol” și-a dezvăluit limitele pe măsură ce peisajul economic global s-a schimbat. Integrarea strânsă și structura greoaie a keiretsu-urilor le-au redus flexibilitatea, făcându-le lente în a răspunde revoluției digitale. Acest lucru a contribuit la „deceniul pierdut” cu creștere stagnantă în Japonia. Cu toate acestea, keiretsu-ul este încă un model clasic de dezvoltare economică privată, care conține multe aspecte care merită învățate. Și mulți „giganți” care au ieșit din acest model sunt încă piloni ai sectorului economic privat din Japonia, cum ar fi Toyota sau Sony.

Coreea de Sud: Chaebol-ii formează parteneriate strategice cu statul

Învățând din experiența Japoniei, Coreea de Sud a adoptat un model mai agresiv pentru a construi chaeboluri, un conglomerat familial multi-industrie. În cadrul acestui model, guvernul a selectat și a dezvoltat direct potențiale întreprinderi private precum Samsung, Hyundai și LG, transformându-le în chaeboluri puternice. Aceste companii au primit apoi un sprijin uriaș prin intermediul unor instrumente precum creditele preferențiale cu dobânzi mici de la băncile de stat, reducerile impozitului pe profit, valută străină pentru importurile de utilaje și protecția pieței interne. În schimb, guvernul a „încredințat” chaebolurilor îndeplinirea unor obiective specifice de export în ceea ce privește producția și cifra de afaceri.

Astfel, s-a format o relație strânsă între guvern și chaeboli: statul considera succesul chaebolurilor ca fiind succesul națiunii, iar chaebolii se bazau pe patronajul statului pentru a se dezvolta. Datorită acestei strategii, Coreea de Sud a dezvoltat industrii cheie de la zero în doar două decenii, cum ar fi construcția navală, automobilele și electronica de larg consum. În prezent, sectorul privat contribuie cu peste 70% la PIB-ul Coreei de Sud, cu 6,7 milioane de afaceri. Dintre acestea, Samsung este lider, contribuind cu aproape 20% la cifra de afaceri la export. Potrivit Bloomberg, în mai 2024, cele mai mari cinci chaeboli au reprezentat peste 52% din veniturile celor 82 de corporații de top ale țării.

Totuși, acest model a relevat și dezavantajele concentrării economice excesive, riscul de corupție și manipulare a politicilor din cauza „expansiunii” chaebolurilor. Criza financiară asiatică din 1997 a forțat Coreea de Sud să se reformeze, cerând chaebolurilor să îmbunătățească transparența financiară și să crească sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) pentru a crea un echilibru pentru economie.

Singapore: Cel mai favorabil mediu

Spre deosebire de modelele coreeană și japoneză, care se concentrează pe cultivarea câtorva „vulturi”, Singapore a ales să creeze unul dintre cele mai favorabile medii de afaceri din lume pentru a atrage și cultiva toate tipurile de afaceri.

Guvernul a construit un sistem juridic transparent, reducând procedurile administrative și asigurând o concurență loială. Întreprinderile pot finaliza procedurile de înregistrare în doar o zi, în timp ce sistemul de impozitare a societăților, de 17%, este considerat unul dintre cele mai scăzute din regiune, contribuind la atragerea investițiilor și la promovarea dezvoltării startup-urilor.

Guvernul din Singapore a jucat, de asemenea, un rol proactiv în sprijinirea IMM-urilor. Programele de granturi, fondurile de sprijin pentru inovare și pachetele de împrumuturi preferențiale sunt concepute pentru a ajuta startup-urile să acceseze capital. Inițiative precum Enterprise Singapore și Fondul de Dezvoltare a Întreprinderilor au ajutat multe companii private să depășească perioada inițială dificilă. Guvernul a acordat, de asemenea, o atenție deosebită îmbunătățirii productivității muncii prin programe de formare profesională. În plus, datorită concentrării puternice pe inovare și aplicarea tehnologiei, țara a construit un ecosistem vibrant de startup-uri, atrăgând participarea multor fonduri de capital de risc și a unor corporații tehnologice de top din lume.

Abordarea statului Singapore arată că rolul unui „stat facilitator” nu este doar de a sprijini câteva întreprinderi mari, ci și de a crea condiții de concurență echitabile și un ecosistem fertil pentru ca toate întreprinderile să aibă oportunitatea de a se dezvolta.

China: De la control la creație dirijată

China a „dezlănțuit” sectorul privat încă de la mijlocul anilor 1980. Strategia generală este de a combina puterea de piață cu direcția strategică a statului: statul creează un mediu favorabil și politici pentru dezvoltarea privată, jucând totodată rolul de coordonare a unor resurse mari și intervenind atunci când este necesar pentru a asigura stabilitatea macroeconomică și securitatea economică.

China combină numeroase mecanisme pentru a sprijini întreprinderile private. În primul rând, guvernele de la toate nivelurile au adesea politici preferențiale (taxe, terenuri, credite) pentru IMM-uri, în special în industriile orientate spre export sau de sprijin. În al doilea rând, statul creează parcuri industriale și incubatoare de afaceri în toate localitățile, unde noile afaceri sunt sprijinite, de la spațiile de producție până la conexiunile pe piață. În al treilea rând, guvernul promovează legăturile dintre întreprinderile mici și marile corporații; în care marile corporații joacă rolul de „conducere a lanțului de aprovizionare”, atrăgând numeroase IMM-uri să participe ca furnizori, procesatori, distribuitori... În al patrulea rând, China a înființat recent fonduri de capital de risc conduse de stat pentru a investi în industrii strategice, în special în înaltă tehnologie. Aceste fonduri acționează ca „investitori inițiali”, contribuind cu capital împreună cu investitori privați la startup-uri tehnologice, împărțind riscurile și ghidând dezvoltarea afacerilor din industriile prioritare (IA, semiconductori, energie curată...).

Pe măsură ce sectorul privat a crescut rapid, China a impus acestor companii să respecte reglementări legale mai stricte, în special în domenii precum tehnologia și finanțele.

În contextul unei concurențe globale acerbe și al noilor cerințe pentru o dezvoltare durabilă, China studiază și se pregătește să emită un nou document de politică pentru a continua promovarea investițiilor private. În special, politica va stipula o rată minimă de participare a capitalului privat la proiecte majore în domenii cheie, cum ar fi căile ferate, energia nucleară și conductele de petrol și gaze. Aceasta este considerată un progres în eliminarea barierelor în calea accesului la industrie și a monopolurilor implicite.

În prezent, economia privată din China contribuie cu peste 50% la veniturile totale ale bugetului național, reprezintă 60% din PIB și creează 80% din locurile de muncă din zonele urbane ale Chinei. Începând cu 2024, țara va avea peste 55 de milioane de întreprinderi private, reprezentând 92,3% din numărul total de întreprinderi înregistrate.

Ultima postare: Comentariu: Transformă provocările în oportunități de aur

Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm