Promovarea descentralizării și a delegării puterii
În cadrul reuniunii, autorizată de Prim-ministru, ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a prezentat un raport privind ajustarea conținutului Rezoluției nr. 94/2015/QH13 a Adunării Naționale privind politica de investiții a Aeroportului Internațional Long Thanh.
Guvernul a propus ca Adunarea Națională să examineze și să ajusteze conținutul Clauzei 6, Articolul 2 din Rezoluția nr. 94/2015/QH13 și să îl includă în conținutul Rezoluției comune a celei de-a 10-a sesiuni, a 15-a Adunări Naționale, după cum urmează: „Permiterea Guvernului de a organiza aprobarea Raportului Studiului de Fezabilitate pentru Faza 2 a Proiectului sub autoritatea sa, fără a fi nevoie să prezinte un raport Adunării Naționale spre aprobare”.
Comisia Economică și Financiară a Adunării Naționale consideră că propunerea Guvernului este bine fundamentată și este în concordanță cu reglementările legale actuale și cu implementarea politicii partidului privind promovarea descentralizării și delegării puterii pentru a satisface cerințele de dezvoltare ale țării în noua eră; reglementările privind promovarea descentralizării și delegării puterii, simplificarea și scurtarea timpului de pregătire a Rapoartelor Studiilor de Fezabilitate și decizia privind investițiile în proiecte naționale importante.
În ceea ce privește propunerea de includere a conținutului „Permiterea Guvernului de a organiza aprobarea Raportului Studiului de Fezabilitate pentru Faza 2 a Proiectului sub autoritatea sa, fără a fi nevoie să raporteze Adunării Naționale spre aprobare” în Rezoluția celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Comitetul Economic și Financiar a fost de acord cu propunerea Guvernului, similar cu alte ajustări legate de Proiectul Aeroportului Internațional Long Thanh, care au fost, de asemenea, decise de Adunarea Națională într-o serie de rezoluții comune în sesiunile anterioare. În plus, unele opinii au sugerat ca Guvernul să își asume responsabilitatea pentru conținutul propus, asigurând progresul corect, calitatea și eficiența investițiilor Proiectului.
Nu creați lacune care ar putea duce la pierderi de venituri la buget.
Pe baza unor motive politice și juridice și pe baza analizei dificultăților, precum și a contextului practic, proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată prevede politica taxei pe valoarea adăugată pentru produsele agricole, hrana animalelor, inputuri, condițiile de deducere a taxei pe valoarea adăugată și de rambursare a taxei în clauza 1, articolul 5, clauza 5, articolul 9, articolul 14 și clauza 9, articolul 15 din Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15.
Mai exact, pentru a continua sprijinirea și facilitarea întreprinderilor, cooperativelor și uniunilor cooperatiste în activitățile de comercializare a produselor agricole și pentru a sprijini fermierii în consumul de produse, Guvernul propune completarea Clauzei 1, Articolului 5 privind subiectele neimpozabile (acest conținut a fost stipulat anterior în Clauza 1, Articolul 1 din Legea nr. 106/2016/QH13 și a fost abrogat în Legea nr. 48/2024/QH15 privind taxa pe valoarea adăugată) și adăugarea unei clauze (Clauza 3a) la Articolul 14 privind deducerea taxei pe valoarea adăugată în intrări din Legea nr. 48/2024/QH15 privind taxa pe valoarea adăugată.
Pentru a contribui la obiectivul de eliminare imediată a „blocajelor” în 2025, Guvernul a propus eliminarea reglementării privind condițiile de rambursare a taxelor (cumpărătorii au dreptul la rambursări de taxe numai atunci când vânzătorii au declarat și plătit taxele) la articolul 15, punctul c, clauza 9, din Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15...
Raportul de analiză al Comitetului Economic și Financiar a afirmat că numeroase opinii din cadrul Comitetului consideră că este necesar să se examineze cu atenție necesitatea modificării și completării Legii în cadrul acestei sesiuni. Deoarece prevederile Legii, precum și documentele directoare în temeiul Legii, au fost implementate doar de puțin timp, nu este suficient timp pentru a realiza o sinteză și o evaluare cuprinzătoare a implementării Legii. Multe opinii consideră că problema fundamentală provine în continuare din întârzierea rambursărilor de TVA.
Prin urmare, este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție fiecare propunere specifică a întreprinderii; să se ia în considerare ce conținut trebuie modificat în Lege, ce conținut este implementat de către organizație și ce conținut trebuie modificat în documentele sublegislative. Amendamentul nu poate fi prea părtinitor față de scopul de a facilita întreprinderile, ci creează lacune, cauzând pierderi de venituri la buget și neasigurând Regulamentul nr. 178-QD/TW privind controlul puterii și prevenirea corupției și a negativității în activitatea de elaborare a legilor.
Promovarea dezvoltării rapide, durabile și moderne a Capitalei
Prezentând Raportul Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că emiterea Rezoluției Adunării Naționale care permite orașului Hanoi să piloteze o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte mari și importante în capitală este necesară și urgentă pentru a elimina „blocajele” juridice, a atrage investiții, a crea progrese, a se dezvolta mai rapid și mai sustenabil și a avea efecte de propagare mai mari asupra dezvoltării economice a Deltei Fluviului Roșu și a întregii țări. Rezoluția va crea o bază solidă pentru ca capitala să atingă o rată medie de creștere economică de 11% pe an sau mai mult, îndeplinind în același timp cerințele de inovare în gândirea managerială, consolidând descentralizarea și delegarea puterii către capitală, în spiritul Rezoluției nr. 66-NQ/TW din 30 aprilie 2025 a Biroului Politic.
Proiectul de Rezoluție este structurat în 12 articole; reglementează pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice, superioare unei serii de legi actuale privind aspecte importante, cum ar fi: Autoritatea de a decide și aproba politicile de investiții; Selecția investitorilor și contractorilor; Politici de planificare și arhitectură; Recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor; Mecanismul de mobilizare a capitalului pentru implementarea proiectelor; Măsuri pentru asigurarea ordinii urbane, a ordinii sociale și a siguranței; Măsuri pentru renovarea, înfrumusețarea și reconstrucția zonelor urbane.
Proiectul de Rezoluție prevede numeroase politici pentru simplificarea procedurilor administrative prin descentralizarea autorității și integrarea mai multor etape paralele de implementare. Mai exact, descentralizarea autorității de a decide și aproba politicile de investiții; implementarea simultană a procedurilor; scurtarea procesului de stabilire și ajustare a planificării; și simplificarea procedurilor de recuperare a terenurilor, alocarea terenurilor și arendarea terenurilor.
Prezentând pe scurt raportul de analiză, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat că Comitetul este de acord cu necesitatea, baza politică și baza practică a elaborării și promulgării Rezoluției conform unor proceduri scurtate, în vederea instituționalizării politicii Biroului Politic, contribuind la eliminarea blocajelor instituționale, mobilizarea resurselor, promovarea dezvoltării rapide, durabile și moderne a Capitalei, cu efecte radiative regionale și naționale.
Pentru mecanisme și politici speciale cu impact larg, cum ar fi extinderea cazurilor de recuperare a terenurilor (Clauza 2, Articolul 7), descentralizarea autorității Adunării Naționale și a Prim-ministrului de a decide și aproba investițiile către orașul Hanoi (Articolul 4), depășirea plafonului de credit (Clauza 2, Articolul 8), aplicarea legii după atingerea unui consens de 75% (Clauza 4, Articolul 10), pentru a asigura o bază juridică și politică suficientă, agenția de evaluare recomandă raportarea către autoritățile competente, evaluarea atentă a impactului juridic, economic și social, asigurarea faptului că nu apar plângeri sau procese complicate care afectează stabilitatea socială și încrederea oamenilor, în conformitate cu Constituția și politicile Partidului.
Extinderea aplicării mecanismelor speciale pentru eliminarea obstacolelor din calea proiectelor funciare
Conform documentului transmis de Guvern, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre examinare și promulgare o Rezoluție a Adunării Naționale care extinde domeniul de aplicare al Rezoluției nr. 170/2024/QH15 din 30 noiembrie 2024 privind mecanismele și politicile specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în calea proiectelor și terenurilor în cadrul inspecțiilor, examinărilor și judecăților judecătorești din orașele Ho Chi Minh, Da Nang și provincia Khanh Hoa pentru proiecte și terenuri în cadrul inspecțiilor, examinărilor și judecăților judecătorești cu situații juridice similare la nivel național.
Proiectul de Rezoluție asigură descentralizarea, delegarea puterii și sporirea responsabilității locale pentru implementare; este oportun, flexibil și fezabil; și rezolvă imediat problemele urgente; nu legalizează încălcările; previne și combate corupția, negativismul și risipa; și tratează cu strictețe responsabilitățile persoanelor și grupurilor relevante în conformitate cu reglementările. În același timp, este în concordanță cu realitatea obiectivă și circumstanțele istorice specifice; armonizează interesele statului, poporului și investitorilor; protejează drepturile și interesele legitime ale părților relevante; asigură securitatea, ordinea și siguranța socială; nu dă naștere la dispute și reclamații, în special dispute care implică elemente străine.
Subiectele de aplicare ale Rezoluției sunt similare cu cele ale Rezoluției nr. 170/2024/QH15 din 30 noiembrie 2024; se adaugă prevederi suplimentare pentru proiectele și terenurile a căror perioadă de încălcare și încălcări este determinată în concluziile inspecției, examinării și judecății anterioare datei de intrare în vigoare a prezentei Rezoluții, pentru a evita continuarea soluționării noilor încălcări apărute.
Comitetul Economic și Financiar a fost de acord cu necesitatea, temeiul politic, temeiul juridic și temeiul practic al emiterii Rezoluției, așa cum a fost prezentată de Guvern; subliniind: Emiterea Rezoluției își propune să instituționalizeze politica Partidului privind eliminarea obstacolelor din calea proiectelor finalizate prin inspecție, examinare și judecată la nivel național, să rezolve temeinic proiectele restante de mult timp, să deblocheze resursele de investiții și să maximizeze valoarea resurselor funciare.
Comitetul Economic și Financiar este, în principiu, de acord cu sarcina Guvernului de a promulga o listă de proiecte și terenuri în concluziile inspecțiilor, examinărilor și hotărârilor judecătorești cu situații juridice similare; și, în același timp, propune să se stipuleze în mod clar următoarele: „Guvernul este însărcinat cu stabilirea unor linii directoare și organizarea implementării prezentei Rezoluții; să promulge o listă în concluziile inspecțiilor, examinărilor și hotărârilor judecătorești cu situații juridice similare, așa cum este prevăzut în Clauza 1, Articolul 1 din prezenta Rezoluție și să își asume întreaga responsabilitate pentru exactitatea, caracterul complet și onestitatea listei de proiecte și terenuri...”.
În ședința de astăzi dimineață, Adunarea Națională a audiat Raportul de Depunere și Verificare privind a doua rundă de suplimentare a bugetului de stat (capital străin nerambursabil) în 2025.
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-giai-quyet-dut-diem-cac-du-an-ton-dong-keo-dai-20251208112355041.htm
![[Foto] Secretarul general To Lam îl primește pe directorul Academiei de Administrație Publică și Economie Națională pe lângă Președintele Federației Ruse](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)