Continuând ordinea de zi a celei de-a cincea sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în dimineața zilei de 9 iunie, Adunarea Națională s-a întrunit în sala de adunări pentru a asculta prezentările privind raportul care explică, primește feedback, revizuiește și analizează proiectul de Lege funciară (modificată); precum și rezultatele consultărilor publice privind proiectul de Lege funciară (modificată).

Secretarul general Nguyen Phu Trong și prim-ministrul Pham Minh Chinh au participat la sesiune. Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a prezidat sesiunea.

Secretarul general Nguyen Phu Trong, prim-ministrul Pham Minh Chinh și delegații Adunării Naționale participă la sesiune. Foto: Tuan Huy

Peste 12 milioane de comentarii au fost primite cu privire la proiectul de lege funciară modificată.

Prezentând raportul explicativ, ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a informat că procesul de consultare publică s-a desfășurat în perioada 3 ianuarie 2023 - 15 martie 2023. Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a publicat pe site-ul său web proiectul Legii funciare modificate și documentele aferente, în vederea consultării publice. Toate cele 63 de provincii și orașe administrate central au emis planuri pentru organizarea consultărilor publice. Multe ministere și sectoare au emis, de asemenea, planuri pentru consultări publice care să fie implementate în cadrul ministerelor și sectoarelor respective.

Au existat 12.107.457 de comentarii și sugestii cu privire la proiectul modificat al Legii funciare. Problemele care au generat cea mai mare preocupare și îngrijorare publică s-au concentrat pe: compensarea, sprijinul și relocarea; alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor; finanțarea terenurilor și prețurile terenurilor; și planificarea și planurile de utilizare a terenurilor.

După încheierea perioadei de consultare publică, Guvernul a continuat să primească feedback de la deputații cu normă întreagă ai Adunării Naționale, a doua rundă de critică socială din partea Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, avizele de revizuire ale Comitetului Economic, ale Consiliului Etnic Național și ale altor comitete ale Adunării Naționale, precum și avizele Comitetului permanent al Adunării Naționale privind proiectul de modificare a Legii funciare.

Guvernul a inclus și a luat în considerare opiniile publicului pentru a rafina proiectul de lege încă de la începutul procesului de consultare. Guvernul mulțumește sincer Adunării Naționale pentru sprijinul proactiv și asistența timpurie, chiar și de la distanță, acordată în rezumatul și elaborarea legii, precum și în includerea opiniilor publicului. Guvernul a studiat cu seriozitate și a inclus aceste opinii pentru a finaliza proiectul de Lege funciară (modificată) în vederea prezentării la Adunarea Națională.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh: Au existat 12.107.457 de comentarii și sugestii cu privire la proiectul de lege funciară modificată. Foto: Tuan Huy

A adăugat mult conținut nou.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a declarat că proiectul finalizat al Legii Funciare cuprinde 16 capitole și 263 de articole, inclusiv o creștere cu 5 secțiuni, adăugarea a 40 de articole noi și eliminarea a 13 articole față de proiectul supus consultării publice. Ca răspuns la feedback-ul publicului, mai multe capitole, secțiuni și articole au fost revizuite fundamental și modificate în ceea ce privește structura și conținutul.

În special, proiectul de lege a modificat articolul 17 pentru a stipula că Prim-ministrul va emite un cadru de politici privind sprijinul funciar pentru minoritățile etnice. Pe baza acestui cadru, Comitetul Popular provincial va prezenta Consiliului Popular provincial spre promulgare politici specifice adecvate condițiilor locale, clarificând în același timp domeniile în care se aplică politica.

În plus, proiectul de lege modifică și prevederile articolului 20 pentru a asigura rolul de supraveghere al Frontului Patriei Vietnam. Acesta adaugă prevederi la articolul 23 pentru a consolida responsabilitatea Comitetelor Populare la nivel de comună (guvernul de bază care gestionează direct terenurile, cel mai apropiat de oameni și cel mai conștient de aspirațiile și nevoile utilizatorilor de terenuri) în următoarele sarcini: gestionarea terenurilor neutilizate; confirmarea drepturilor utilizatorilor de terenuri; participarea la procesul de pregătire, ajustare, publicare, dezvăluire și gestionare a planurilor de utilizare a terenurilor; participarea la procesul de pregătire și implementare a planurilor de compensare, sprijin și relocare; participarea ca membru al consiliului specific de evaluare a terenurilor; detectarea și prevenirea încălcărilor legii funciare; participarea la medierea litigiilor funciare etc.

Proiectul de lege adaugă, de asemenea, la articolul 32 o prevedere conform căreia utilizatorii de terenuri care închiriază în prezent terenuri de la stat cu o plată unică pentru întreaga perioadă de arendă pot opta pentru trecerea la plăți anuale de arendă, iar plățile de arendă deja efectuate vor fi deduse din plățile anuale de arendă datorate. De asemenea, se adaugă o prevedere conform căreia unitățile de servicii publice cărora statul le-a alocat terenuri fără a colecta taxe de utilizare a terenurilor și care trebuie să utilizeze o parte sau întreaga suprafață alocată pentru producție, afaceri sau prestare de servicii, pot opta pentru trecerea la forma plăților anuale de arendă de la stat pentru suprafața respectivă.

Proiectul de lege revizuiește, de asemenea, condițiile de transfer al drepturilor de folosință pe terenuri pentru proiecte de investiții în zonele urbane, zonele rezidențiale și construcția de infrastructură în vederea transferului sau închirierii, așa cum este prevăzut la articolul 46, pentru a preveni exploatarea politicilor de atragere de capital care depășesc valoarea proiectului, crearea de riscuri, afectarea siguranței sistemului de credit și alte consecințe sociale; asigurând consecvența și uniformitatea cu Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare etc.

Mai exact, proiectul de lege a fost revizuit pentru a exclude din Capitolul V prevederile referitoare la planificarea națională a utilizării terenurilor, planificarea a utilizării terenurilor în scopuri de apărare și planificarea a utilizării terenurilor în scopuri de securitate. În schimb, aceste prevederi sunt modificate și completate în Legea planificării, iar mai multe articole din Legea planificării sunt propuse în articolul 249. Prevederea atribuie Guvernului autoritatea de aprobare a planului național de utilizare a terenurilor, creând o mai mare autonomie și flexibilitate în gestionarea Guvernului, în conformitate cu planul decis de Adunarea Națională.

În ceea ce privește planurile de utilizare a terenurilor pentru apărarea și securitatea națională, acestea sunt integrate în conținutul planificării utilizării terenurilor pentru apărare națională și al planificării utilizării terenurilor pentru securitatea națională. Planurile de utilizare a terenurilor la nivel provincial sunt integrate în conținutul planificării utilizării terenurilor la nivel provincial și sunt elaborate, evaluate și aprobate simultan...

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a declarat, de asemenea, că în timpul procesului de consultare publică au apărut mai multe probleme majore, ridicate de populație, manageri și oameni de știință sau care au rezultat din experiența practică, dar care nu au fost abordate în Rezoluția nr. 18-NQ/TW. Guvernul a raportat Adunării Naționale, solicitând permisiunea de a continua cercetările, de a evalua impactul și de a clarifica baza politică, juridică și practică. Pe baza acestui fapt, Comitetul de Partid al Guvernului, în coordonare cu Grupul de Partid al Adunării Naționale, va raporta Biroului Politic și Comitetului Central înainte de a le include în proiectul de modificare a Legii Funciare.

PĂȘUNI