Legea privind profesorii: Creșterea veniturilor și a statutului profesorilor

Profesorilor li se acordă mai multă atenție prin intermediul multor politici odată cu implementarea Legii privind profesorii - Foto: QUANG DINH

Dl. Vu Minh Duc a declarat: „După numeroase ajustări, proiectul de Lege privind cadrele didactice respectă îndeaproape conținutul celor 5 politici aprobate de Guvern și Adunarea Națională și, în același timp, clarifică: cadrele didactice din instituțiile publice de învățământ sunt funcționari publici, care pun în aplicare prevederile Legii privind funcționarii publici (privind recrutarea, utilizarea, managementul, sistemul de salarizare...) și sunt supuse conducerii agențiilor de management de stat competente și reglementărilor specifice pentru cadrele didactice.”

Profesorii din instituțiile de învățământ non-publice sunt salariați cărora li se aplică prevederile Codului Muncii și regulamentele specifice pentru cadrele didactice.

În anumite aspecte, proiectul de lege maximizează reglementările generale fără a distinge între cadrele didactice din învățământul public și cele din învățământul non-public, cum ar fi reglementările privind titlurile, standardele profesionale, etica didactică, drepturile și obligațiile, politicile de formare, sprijin, atragere, emulare, recompense...

* Domnule, există o nevoie stringentă de politici inovatoare pentru a încuraja profesorii buni care își iubesc profesia și doresc să rămână în carieră pe termen lung și pentru a atrage tineri calificați să urmeze profesia. Cum a fost abordat acest aspect în proiectul de lege privind profesorii?

Domnul Vu Minh Duc

- Politicile de motivare a profesorilor să fie dedicați și devotați profesiei lor nu sunt doar politici salariale care vizează îmbunătățirea vieții profesorilor.

Profesorii vor avea un statut superior, vor fi onorați și recunoscuți de societate, iar reputația și onoarea lor vor fi protejate. De asemenea, profesorilor li se vor oferi medii de lucru favorabile, oportunități de învățare și dezvoltare, precum și oportunități de a fi mai proactivi și creativi.

Prin conținutul inclus în proiectul Legii privind cadrele didactice, sectorul educației va fi mai proactiv în recrutarea, utilizarea și dezvoltarea personalului didactic, deoarece există sancțiuni legale suficient de puternice pentru a elimina blocajele care există în prezent în realitate în recrutarea și utilizarea cadrelor didactice și atragerea persoanelor talentate în profesia didactică.

Proiectul de Lege privind cadrele didactice creează, de asemenea, oportunități egale de dezvoltare între cadrele didactice din învățământul public și cele din învățământul privat. Pentru prima dată, statutul juridic al cadrelor didactice din învățământul privat este stabilit ca fiind cel de profesori, nu doar ca angajați, în baza mecanismului contractelor de muncă.

Când vor putea profesorii să trăiască din venitul lor?

Propunerea de a acorda profesorilor cel mai mare salariu din grila salarială pentru cariera administrativă a fost propusă în urmă cu mai bine de 10 ani și a fost menționată de multe ori în cadrul ședinței și în proiectul de Lege privind cadrele didactice.

Dar, în realitate, mulți profesori nu își câștigă existența din venitul lor legitim. Cum va afecta Legea profesorilor această problemă?

- Cel mai mare salariu pentru cadrele didactice din grila salarială pentru cariera administrativă a fost stabilit în Rezoluția 29-NQ/TW din 2013. Rezoluția 27-NQ/TW preciza, de asemenea: „Salariile cadrelor didactice sunt clasate pe primul loc în grila salarială pentru cariera administrativă”... Acest lucru a fost menționat și în Concluzia 91 a Biroului Politic privind continuarea inovării fundamentale și cuprinzătoare a educației și formării profesionale.

De-a lungul anilor, Ministerul Educației și Formării Profesionale a colaborat cu Ministerul Afacerilor Interne și ministerele și departamentele relevante pentru a implementa în mod corespunzător acest spirit, iar odată ce va fi legalizat, va avea o bază pentru o implementare mai convenabilă.

Prin urmare, salariile profesorilor sunt stabilite pe o grilă salarială în funcție de posturile de muncă, adaptate caracteristicilor muncii didactice.

În plus, profesorii beneficiază de indemnizații preferențiale în funcție de profesia lor din sectorul educației.

Ministerul a propus, de asemenea, ca indemnizația preferențială pe profesie să reprezinte 35% din fondul total al salariilor de bază din întreaga industrie și să fie alocată diferitelor grupuri adaptate specificului postului și locului de muncă...

În acest proiect de lege privind cadrele didactice, există câteva propuneri specifice, cum ar fi creșterea indemnizațiilor pentru profesorii de învățământ preșcolar și primar și creșterea unui nivel salarial pentru profesorii nou-angajați. Pe ce se bazează Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a propune acest lucru?

- În prezent, indemnizația profesională pentru cadrele didactice este reglementată la 25% pentru lectorii universitari și 35-70% pentru profesorii de preșcolar și învățământul primar, în funcție de specializare și regiunea de activitate. În proiect, comisia de redactare a propus creșterea indemnizației pentru profesorii de preșcolar și învățământul primar cu 5-10%. Motivul vine din faptul că profesorii de preșcolar și învățământul primar au un program de lucru mai lung la școală, condiții de muncă mai dificile și o presiune mai mare.

În plus, proiectul include și o propunere de majorare a salariului profesorilor nou-angajați. Conform sondajului nostru, 61% dintre profesorii care renunță la profesie au sub 35 de ani, iar unul dintre motive este că veniturile lor mici nu sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile de trai.

În timp ce tinerii au multe lucruri de care să-și facă griji, cum ar fi întreținerea lor, îngrijirea copiilor lor, nevoia de a studia pentru a-și îmbunătăți calificările...

Salariul actual pentru profesorii cu mai puțin de 5 ani de experiență este foarte mic. Prin urmare, creșterea salariului de pornire pentru profesori cu un nivel este o propunere de a încuraja tinerii să intre în profesia didactică. Aceasta face parte și din atingerea obiectivului celui mai mare salariu pentru profesori din grila salarială.

* Dar, atunci când a propus, comitetul de redactare a luat în considerare fezabilitatea în contextul actual?

Ministerul Educației și Formării Profesionale se va coordona cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a evalua impactul și a prezenta un plan specific în această privință, asigurându-se că majorarea indemnizațiilor și a nivelurilor salariale pentru disciplinele menționate mai sus este în concordanță cu resursele naționale. Conform calculelor, creșterea unui nivel salarial pentru profesori se face atunci când salariul de pornire este cu doar 14% mai mare decât în ​​alte profesii.

Proiectul de Lege privind Profesorii creează, de asemenea, egalitate în oportunitățile de dezvoltare între profesorii din învățământul public și cei din învățământul privat - Foto: PHUONG QUYEN

Școlarizare gratuită pentru copiii profesorilor, nu?

* Propunerea de scutire de taxele de școlarizare pentru copiii profesorilor se confruntă cu opinii mixte, chiar critici, atunci când se spune că profesorii sunt exigenți. Mulți oameni din sectorul educației nu simt că acest lucru arată respect, ci, dimpotrivă, par a fi clasificați ca primind sprijin la fel ca alte persoane defavorizate. Ce părere aveți despre aceste opinii?

În procesul de elaborare a Legii privind cadrele didactice, comisia de elaborare a elaborat Legea pe baza dorințelor comune ale cadrelor didactice privind politicile preferențiale pentru copiii acestora, în special scutirea de taxe de școlarizare la toate nivelurile.

Opinia comisiei de redactare, atunci când include acest conținut în proiectul de lege, este, de asemenea, de a demonstra respect și recunoaștere a dedicării cadrelor didactice, contribuind la încurajarea acestora să se simtă în siguranță în profesia lor. De fapt, în alte sectoare specifice, există și politici preferențiale.

De exemplu, polițe de asigurare sau îngrijire medicală pentru rudele persoanelor care lucrează în forțele armate. Învățământul este, de asemenea, o profesie specială pentru a propune priorități și stimulente pentru rudele lor.

Propunerea este valoroasă, dar lipsa unui consens arată că, în cadrul comitetului de redactare, nu s-au luat în considerare reacțiile psihologice ale unui segment de profesori - beneficiarii acestei politici...

Comitetul de redactare continuă să asculte opiniile delegaților Adunării Naționale, ale ministerelor, ale cetățenilor și ale profesorilor înșiși pe această temă.

În principiu, vom include doar conținut pentru adulți, cu un consens ridicat, în proiectul final de lege care va fi prezentat Adunării Naționale. Comitetul de redactare va analiza comentariile și va evalua impactul acestei propuneri în cazuri specifice (domeniu de aplicare, beneficiari ai politicilor).

În plus, propunerea trebuie să ia în considerare și condițiile aferente, în special sursa bugetară care trebuie îndeplinită. Propunerea va fi analizată și pe baza unui echilibru armonios cu alte domenii și industrii.

Profesorilor trebuie să li se ofere un mediu de lucru favorabil, oportunități de învățare și formare profesională, precum și oportunități de a fi mai proactivi și creativi - Foto: DUYEN PHAN

Analiza suplimentară a certificatului de practică

Reglementarea certificatelor de practică didactică a fost considerată un conținut important în proiectul anterior de Lege privind cadrele didactice, dar acum este eliminată din cel mai recent proiect. De ce?

- În proiectul inițial, certificatul de practică pentru profesori a fost inclus datorită cerințelor speciale privind calitatea cadrelor didactice. În prezent, menținem în continuare opinia că profesorii trebuie să promoveze un examen pentru a li se acorda un certificat de practică. Deoarece cei care sunt formați într-o școală de formare a profesorilor au o bază de cunoștințe, dar trebuie totuși să fie formați pentru a avea abilități pedagogice pentru a putea practica.

În plus, există persoane care nu studiază pedagogia, dar doresc să intre în profesia didactică, așa că trebuie să își îmbunătățească abilitățile profesionale. Examenul de evaluare nu numai că asigură utilizarea multor surse diverse de profesori, dar asigură și calitatea. Acest lucru au făcut multe țări din lume.

Totuși, deoarece acesta este un conținut nou, este necesară prudență, așa că comitetul de redactare nu l-a inclus în proiectul de lege în acest moment și va continua să cerceteze și să organizeze un proiect pilot. Este posibil ca acest conținut să fie inclus din nou în ciclul de modificare și completare a legii.

Nu că vechimea nu este recunoscută pentru profesori

* Când salariile profesorilor vor fi calculate în noul mod, nu vor mai exista indemnizații de vechime precum cele actuale, ceea ce reprezintă un dezavantaj pentru profesorii cu mulți ani de vechime. Ministerul Educației și Formării Profesionale ia în considerare acest lucru atunci când propune asigurarea drepturilor profesorilor?

- Atunci când salariile sunt plătite în funcție de funcția de serviciu, profesorii vor avea doar salariu, indemnizație profesională, indemnizație de atracție (atunci când lucrează în domenii dificile) și nicio indemnizație de vechime. Dar asta nu înseamnă că vechimea profesorilor nu este recunoscută. Mai exact, aceasta va fi calculată și reflectată specific în nivelul salariului și funcția de serviciu.

Dr. Nguyen Kim Hong (fost director al Universității de Educație din orașul Ho Chi Minh):

3 modalități de a crește veniturile profesorilor fără a afecta alte industrii

Dr. Nguyen Kim Hong

Profesorii așteaptă cu nerăbdare viitoarea Lege privind profesorii, ca o schimbare fundamentală în percepția societății, precum și în ceea ce privește rolul profesorilor în dezvoltarea socio-economică a țării.

Există multe modalități de a face asta, iar una dintre modalitățile actuale de a face o diferență este creșterea veniturilor profesorilor.

Având în vedere că Adunarea Națională recunoaște că dezvoltarea educației este o politică națională de primă importanță, este necesar să se aibă grijă de bunăstarea materială a profesorilor și de salariile mari.

Totuși, în opinia mea, există următoarele modalități de a crește veniturile profesorilor fără a afecta alte profesii.

1. Este necesară creșterea grilei salariale de început pentru cadrele didactice, cu cel puțin un nivel mai mare decât nivelul stabilit în prezent în grila salarială de stat pentru cadrele didactice.

Privind lucrurile, în prezent, toți profesorii care lucrează în instituțiile de învățământ, de la grădiniță până la universitate, trebuie să aibă cel puțin 4 ani de studii universitare și 6 ani dacă doresc să predea la nivel de colegiu sau universitate. Aceasta înseamnă că acest nivel de pregătire este echivalent cu cel al armatei și poliției.

În armată, grila lor salarială are 5 niveluri, după aproximativ 18 ani ajungând la nivelul final de învățători și lectori universitari. Deși nu sunt direct comparabile, dacă este posibil, salariul de început pentru profesori ar trebui majorat cu unul sau două niveluri.

2. Este suficient pentru ca profesorii să locuiască în ele? Dacă nu, sper că guvernul va construi locuințe publice pentru profesori în școli, unde aceștia să poată sta în timpul programului de lucru și apoi să îi mute în altă parte după programul de lucru.

Locuințele publice trebuie să fie suficiente pentru familie. Dacă această opțiune nu mai este posibilă, ar trebui să existe un fond de locuințe pentru profesori la un nivel moderat, cu împrumuturi pentru ca aceștia să ramburseze peste 35 de ani de muncă, astfel încât după 40 de ani să aibă un loc unde „să intre și să iasă”.

3. Mulți oameni își doresc cu adevărat să se bucure de vechime ca profesori, având un nivel salarial de vechime ca profesori, vor avea un venit la pensie foarte mare. Cu toate acestea, nu vreau să includ educația în grupa de vechime, dar profesorii trebuie să aibă indemnizații pe durata timpului didactic, iar această indemnizație nu este inclusă în pensia lor, astfel încât, atunci când se pensionează, să aibă același salariu ca și ceilalți funcționari publici.

Ce nu pot face profesorii? Cum sunt protejați?

Domnul Nguyen Thong - profesor la Nguyen Du Secondary School, District 1, Ho Chi Minh City - Foto: THANH HIEP

Pe lângă politicile privind bunăstarea profesorilor, ar trebui să existe și reglementări specifice și actualizate privind responsabilitățile, în special privind ceea ce profesorii nu au voie să facă. Așadar, ce este această reglementare din proiectul de lege?

Proiectul conține prevederi generale conform cărora cadrele didactice din instituțiile publice de învățământ nu au voie să facă lucruri pe care funcționarii publici nu le au voie să le facă conform prevederilor legii privind funcționarii publici.

Profesorii din instituțiile de învățământ non-publice și profesorii străini nu au voie să desfășoare activități interzise în domeniul muncii, conform prevederilor legislației muncii.

În plus, proiectul conține unele reglementări mai specifice privind responsabilitățile profesorilor, bazate pe practică.

Mai exact, nediscriminarea între elevi, netrișarea, falsificarea rezultatelor înscrierilor și evaluărilor elevilor, neobligarea elevilor să participe la cursuri suplimentare sub nicio formă, neprofitarea de numele unui profesor pentru a comite acte ilegale...

* Comparativ cu situația reală, reglementările privind ceea ce profesorilor nu au voie să facă în proiectul de lege sunt dificil de acoperit pe deplin, așadar ar trebui Ministerul Educației și Formării Profesionale să elaboreze un cod de conduită separat pentru profesori, care să aibă o bază pentru implementare?

- În baza autorității sale, Ministerul Educației și Formării Profesionale a elaborat o circulară pentru promulgarea unui cod de conduită pentru cadrele didactice. Acest proiect este trimis și de data aceasta odată cu proiectul de Lege privind cadrele didactice.

Proiectul de regulament include prevederi privind ce nu pot face profesorii, inclusiv reglementarea nedivulgării informațiilor despre încălcările comise de profesori până la o concluzie oficială din partea autorității competente.

Va reduce acest lucru rolul de supraveghere al societății și al mass-media, având în vedere că multe încălcări care nu sunt raportate de către oameni și mass-media vor fi dificil de detectat și gestionat?

- Cred că proiectul nu reduce rolul de supraveghere, deoarece prevede doar nedivulgarea informațiilor până la o concluzie oficială din partea autorității competente.

De fapt, există numeroase cazuri în care autoritățile competente nu au verificat în mod clar responsabilitatea, fie ea corectă sau greșită, dar acestea au fost răspândite pe larg pe rețelele de socializare, exercitând o presiune mare asupra cadrelor didactice.

Deși natura profesiei didactice este de a da un exemplu, faptul că profesorii sunt postați online, chiar criticați și insultați în fața multor oameni și studenți va reduce reputația profesorului.

Proiectul de regulament are ca scop protejarea cadrelor didactice, dar nu și acoperirea abaterilor. Cetățenii, părinții și elevii își pot exercita în continuare rolul de supraveghere și pot raporta incidentul autorității competente pentru a primi și prelucra informații, iar incidentul poate fi făcut public atunci când există o concluzie clară.

Sursă: https://tuoitre.vn/luat-nha-giao-nang-thu-nhap-vi-the-nguoi-thay-20241012081528666.htm