Un guvern al acțiunii

Cele două cuvinte „inovație” și „instituție” au fost menționate de multe ori și demonstrate clar în timpul mandatului guvernamental. Cu toate acestea, așa cum a declarat viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh la conferința de presă privind pregătirea și organizarea primului Congres al Partidului Guvernamental, mandatul 2025-2030, ceea ce merită menționat nu este faptul că Guvernul vorbește despre inovație, ci faptul că a inovat cu adevărat – de la gândire la acțiune, de la organizare și management la acțiuni specifice în fiecare domeniu.

Inovație în gândire – de la „management” la „creație”

Prima și cea mai importantă schimbare este schimbarea de gândire. Guvernul a trecut printr-o lungă perioadă de gândire de tip „management – control” pentru a intra în faza de „creație – servire”. Legea – care odinioară era considerată un instrument de management – este acum văzută ca o resursă de dezvoltare, ca o „autostradă instituțională” care deschide calea pentru societate, pentru afaceri și pentru creativitate.

Multă vreme, legea a fost folosită pentru a constrânge; acum a devenit un motor al eliberării. Legea nu are doar rolul de a interzice, ci de a deschide calea și a încuraja. Aceasta este o schimbare fundamentală în gândirea despre guvernarea națională - trecerea de la un model de control la un model de deschidere.

De la începutul mandatului, potrivit ministrului justiției, Nguyen Hai Ninh, Guvernul a prezentat Adunării Naționale 121 de legi și rezoluții, volumul de muncă crescând brusc în fiecare an: în 2021 au fost 5 legi și rezoluții; în 2022 au fost 17; în 2023 au fost 20; în 2024 au fost 34; iar de la începutul anului 2025 până în prezent au fost 47 de documente (31 de legi, 16 rezoluții).

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, vorbește la ședința guvernului privind elaborarea legilor din februarie 2025. Foto: VGP

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul intenționează să continue depunerea a aproximativ 55 de proiecte de lege și rezoluții, ajungând la peste 100 de documente în 2025 - cel mai mare număr înregistrat vreodată.

În aceeași perioadă, Guvernul și Prim-ministrul au emis, de asemenea, 988 de documente sub autoritatea lor, inclusiv 813 decrete, 11 rezoluții și 164 de decizii - un volum record de muncă în activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor în acest mandat.

Munca de construire și perfecționare a instituțiilor juridice a adus o contribuție importantă la dezvoltarea socio-economică a țării și a contribuit activ la realizările remarcabile ale Guvernului în acest mandat.

Această nouă gândire este evidentă și în politica economică. Economia privată, considerată cândva un supliment al sectorului de stat, este acum identificată ca fiind cea mai importantă forță motrice a creșterii. Atunci când resursele publice sunt limitate, capacitatea cetățenilor și a întreprinderilor reprezintă energia potențială a economiei. Guvernul a început să desemneze sectorul privat pentru a realiza proiecte strategice de infrastructură – de la aeroporturi, porturi maritime la autostrăzi – o trecere puternică de la „statul face totul pentru noi” la „statul creează, societatea face totul împreună”.

Odată cu aceasta, se produce și schimbarea conceptului de management statal: de la modelul administrativ de comandă și control la modelul unui Guvern care servește, ascultă și însoțește. Statul nu mai este în poziția de a „da ordine și supraveghea”, ci devine „un coleg, o persoană coresponsabilă” cu cetățenii și întreprinderile. Aceasta nu este doar o schimbare de limbaj, ci o schimbare a naturii puterii administrative.

O altă manifestare a gândirii inovatoare este perspectiva asupra investițiilor străine. În primele etape, Vietnamul avea nevoie de capital, tehnologie și locuri de muncă; dar pe măsură ce a mers mai departe, guvernul și-a dat seama că, fără transfer de tehnologie, am fi doar muncitori angajați. De atunci încolo, investițiile străine directe (ISD) nu au mai fost binevenite cu orice preț, ci trebuiau selectate în funcție de calitate, eficiență și valoare adăugată.

În același timp, într-o lume cu multe schimbări, Guvernul a stabilit o mentalitate economică independentă, autosuficientă și bazată pe propriile forțe. Dezvoltarea nu poate fi realizată prin dependență; pentru a rămâne ferm, trebuie să ne bazăm pe propriile forțe. „Integrare, dar nu dependență” – acesta este fundamentul noii mentalități: independență în relații, proactivitate în comportament și încredere în acțiune.

Inovație în metode – de la răspândire la concentrare

Noile idei sunt cu adevărat valoroase doar atunci când sunt combinate cu metode noi. Și în acest sens, Guvernul a făcut pași clari.

În primul rând, este vorba despre modul de a alege munca, de a alege focalizarea. „Resursele limitate trebuie concentrate”, a spus viceprim-ministrul. Din 12.000 de proiecte locale propuse, Guvernul a selectat doar 5.000 de proiecte cu adevărat urgente. În următorul mandat, vor fi doar 3.000 de proiecte cheie. Faceți mai puțin, dar faceți-o cu adevărat; aceasta este modalitatea prin care Guvernul alege să facă ca fiecare dolar de capital, fiecare oră de muncă să aducă cea mai mare eficiență.

În același timp, Guvernul promovează descentralizarea și delegarea puterii – și, mai important, alocarea resurselor și responsabilităților. Atunci când localitățile au puterea, banii și sunt obligate să își asume responsabilitatea, inițiativa și creativitatea vor avea loc să înflorească. Guvernul central nu poate și nu ar trebui să facă acest lucru în locul lor, ci trebuie să creeze un cadru pentru ca localitățile să o facă singure și să își asume responsabilitatea pentru rezultate.

Noua metodă de management se reflectă și în capacitatea de a răspunde flexibil fluctuațiilor. Pandemii, conflicte comerciale, perturbări ale lanțului de aprovizionare, dezastre naturale extreme – fiecare an prezintă provocări diferite, dar Guvernul a învățat să reacționeze rapid, să ajusteze politicile prompt și să nu fie pasiv sau prins în criză. Aceasta este tăria unui Guvern care știe cum să se adapteze și să transforme pericolul în oportunitate.

Mai important, acesta este un mandat în care Guvernul nu se ferește de problemele persistente. Proiecte care pierd bani de zeci de ani, spitale care sunt „puse pe raft”, bănci cu capital negativ – toate sunt abordate. Nu totul a fost rezolvat, dar diferența este că îndrăznesc să înfrunte, îndrăznesc să acționeze și îndrăznesc să își asume responsabilitatea.

Spiritul prim-ministrului, bazat pe principiul „6 clar” - oameni clari, muncă clară, progres clar, eficiență clară, responsabilitate clară, inspecție clară - a devenit o metodă de lucru standard, ajutând aparatul să funcționeze mai disciplinat și mai substanțial.

Noua metodă se reflectă și în stilul său: aproape de oameni, aproape de realitate. Când sunt furtuni și inundații, liderii Guvernului sunt prezenți direct în epicentrul furtunii; când proiectele cheie sunt în întârziere, ministrul coboară la șantier pentru a-i îndemna. Acest mod de lucru creează un Guvern care nu este departe de oameni, nu este birocratic, ci prezent acolo unde este cea mai mare nevoie de el.

De la gândirea inovatoare la eficiență reală

Aceste schimbări în gândire și metode nu sunt doar conceptuale, ci au adus rezultate concrete:

Stabilitate macroeconomică, creștere susținută într-o lume incertă. Instituțiile au fost îmbunătățite, cadrul juridic a fost consolidat, aparatul administrativ a fost raționalizat și eficientizat. Noi forțe motrice – știința, tehnologia, inovația, sectorul privat – au fost declanșate și creează impuls pentru următoarea etapă de dezvoltare.

În special, securitatea socială și bunăstarea populației beneficiază de o prioritate fără precedent: în fiecare an, guvernul cheltuiește aproximativ 180-200 de trilioane de VND (echivalentul a 8% din cheltuielile bugetare totale) pentru programe sociale; trei programe naționale - reducerea durabilă a sărăciei, noi zone rurale și dezvoltarea minorităților etnice - au îndeplinit multe obiective importante; au fost construite milioane de case din cadrul Marii Unități și sute de școli în zonele de frontieră, deschizând oportunități de învățare și de trai pentru săraci.

Aceste cifre nu numai că demonstrează eficiența guvernării, ci reflectă și o mentalitate care pune oamenii pe primul loc. Guvernul inovează nu pentru a-și etala realizările, ci pentru a servi mai bine oamenii. Această mentalitate – simplă, dar fundamentală – este fundamentul unui guvern modern.

Inovați pentru a merge mai departe

Inovația în gândire și metodele de management nu este o poveste de un singur termen, ci o lungă călătorie pentru a construi un Guvern eficient, eficient, aproape de oameni și pentru oameni.

Este o călătorie de la „a guverna” la „a servi”, de la „a spune” la „a face”, de la „a face pentru oameni” la „a face cu oamenii”.

Într-o lume a numeroaselor schimbări, este valoros faptul că Guvernul a găsit o direcție constantă: integrare, dar independență, dezvoltare, dar sustenabilitate, reformă, dar menținerea identității. Acesta nu este doar un nou mod de a face lucrurile, ci și gândirea de lider a unei noi ere - în care oamenii sunt cu adevărat plasați în centrul tuturor politicilor.

„Toate realizările dezvoltării sunt menite să servească poporul și pentru ca poporul să se bucure.”

Această afirmație poate fi considerată cel mai concis rezumat al unui Guvern de acțiune – un Guvern care știe să inoveze, îndrăznește să inoveze și consideră încrederea oamenilor drept o măsură a succesului.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html