Un guvern al acțiunii

Cuvintele „inovație” și „reformă instituțională” au fost frecvent menționate și demonstrate clar în timpul mandatului guvernamental. Cu toate acestea, așa cum a declarat viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh la o conferință de presă privind pregătirea și organizarea primului Congres al Partidului Guvernamental, mandatul 2025-2030, punctul demn de remarcat nu este că Guvernul vorbește despre inovație, ci că a reformat efectiv – de la gândire la metode, de la organizare și management la acțiuni concrete în fiecare sector.

O schimbare de mentalitate – de la „management” la „creație”

Prima și cea mai importantă schimbare este o schimbare de mentalitate. Guvernul a trecut de la o lungă perioadă de gândire de tip „management-control” la o fază de „creație-serviciu”. Legile – cândva considerate un instrument de management – sunt acum văzute ca o resursă pentru dezvoltare, ca o „autostradă instituțională” care să deschidă calea pentru societate, afaceri și inovare.

Multă vreme, legile au fost folosite pentru a obliga; acum, ele au devenit o forță eliberatoare. Legile nu sunt doar pentru a interzice, ci pentru a deschide calea și a încuraja. Aceasta este o schimbare fundamentală în gândirea despre guvernarea națională - trecerea de la un model de control la unul liberal.

Potrivit ministrului justiției , Nguyen Hai Ninh, de la începutul acestui mandat, guvernul a prezentat Adunării Naționale spre promulgare 121 de legi și rezoluții, volumul de muncă crescând brusc în fiecare an: 5 legi și rezoluții în 2021; 17 în 2022; 20 în 2023; 34 în 2024; și 47 de documente (31 de legi și 16 rezoluții) numai de la începutul anului 2025.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, vorbește la ședința de guvern pe tema legiferării din februarie 2025. Foto: VGP

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul intenționează să prezinte aproximativ 55 de proiecte de lege și rezoluții suplimentare, ceea ce va aduce numărul total pentru 2025 la peste 100 de documente – cel mai mare număr înregistrat vreodată.

În aceeași perioadă, Guvernul și Prim-ministrul au emis, de asemenea, 988 de documente în sfera lor de competență, inclusiv 813 decrete, 11 rezoluții și 164 de decizii – un volum record de muncă în dezvoltarea și îmbunătățirea instituțiilor în acest mandat.

Munca de construire și perfecționare a cadrului juridic a adus o contribuție semnificativă la dezvoltarea socio-economică a țării și a contribuit activ la realizările remarcabile ale Guvernului în acest mandat.

Această nouă mentalitate se reflectă clar și în politica economică. Sectorul privat, considerat cândva un supliment al sectorului de stat, este acum identificat ca fiind cel mai important motor al creșterii. Atunci când resursele publice sunt limitate, capacitatea cetățenilor și a întreprinderilor devine sursa potențială de energie a economiei. Guvernul a început să încredințeze sectorului privat proiecte strategice de infrastructură – de la aeroporturi și porturi maritime la autostrăzi – o trecere puternică de la „statul care face totul pentru toată lumea” la „statul care creează, societatea lucrând împreună”.

Odată cu aceasta, se produce o schimbare în conceptul de management statal: de la un model administrativ bazat pe comandă la un model de guvernare orientat spre servicii, ascultare și colaborare. Statul nu se mai află într-o poziție de „ordonare și supraveghere”, ci devine un „partener în muncă și responsabilitate comună” cu cetățenii și întreprinderile. Aceasta nu este doar o schimbare de terminologie – este o schimbare fundamentală în natura puterii administrative.

O altă manifestare a gândirii inovatoare este perspectiva asupra investițiilor străine. În primele etape, Vietnamul avea nevoie de capital, tehnologie și locuri de muncă; dar pe măsură ce a progresat, guvernul și-a dat seama că, fără transfer de tehnologie, vom rămâne pentru totdeauna subcontractanți. Prin urmare, investițiile străine directe nu mai erau binevenite cu orice preț, ci trebuiau alese selectiv pe baza calității, eficienței și a efectelor de propagare.

Mai mult, într-o lume volatilă, Guvernul a stabilit o mentalitate economică independentă, autosuficientă și de sine stătătoare. Dezvoltarea nu poate fi realizată prin dependență; pentru a rămâne ferm, trebuie să ne bazăm pe propriile forțe. „Integrare fără dependență” – acesta este fundamentul acestui nou mod de gândire: independență în relații, proactivitate în comportament și încredere în acțiune.

Inovați-vă abordarea – dintr-o perspectivă amplă și concentrată.

Noile idei sunt cu adevărat valoroase doar atunci când sunt însoțite de metode noi. Și în acest sens, guvernul a făcut pași clari.

În primul rând, este vorba despre selecția proiectelor și a priorităților. „Având resurse limitate, trebuie să le concentrăm”, a declarat viceprim-ministrul. Din 12.000 de proiecte locale propuse, Guvernul a selectat doar 5.000 de proiecte cu adevărat urgente. În următorul mandat, vor exista doar 3.000 de proiecte cheie. A face mai puțin, dar a face lucrurile cum trebuie; aceasta este abordarea pe care o adoptă Guvernul pentru a se asigura că fiecare dolar de capital și fiecare oră de muncă oferă cel mai mare randament posibil.

Simultan, guvernul promovează descentralizarea și delegarea puterii – și, mai important, acest lucru merge mână în mână cu alocarea resurselor și responsabilităților. Atunci când localitățile au puterea, fondurile și sunt trase la răspundere, atunci inițiativa și creativitatea pot înflori. Guvernul central nu poate și nu ar trebui să facă lucruri în locul lor, ci trebuie să creeze un cadru pentru ca localitățile să acționeze independent și să fie responsabile pentru rezultate.

Noua abordare a guvernării se reflectă și în capacitatea sa de a răspunde flexibil la fluctuații. Pandemii, conflicte comerciale, perturbări ale lanțului de aprovizionare, dezastre naturale extreme - fiecare an prezintă o provocare diferită, dar Guvernul a învățat să reacționeze rapid, să ajusteze politicile prompt și să evite să fie luat prin surprindere sau luat prin surprindere de crize. Aceasta este reziliența unui guvern care știe cum să se adapteze și să transforme adversitatea în oportunități.

Mai important, acesta este un mandat în care Guvernul nu a evitat problemele de lungă durată. Proiecte care au pierdut bani timp de decenii, spitale abandonate, bănci cu capital negativ - toate au fost scoase la iveală și abordate. Nu totul este rezolvat, dar diferența constă în dorința de a confrunta, de a acționa și de a-și asuma responsabilitatea.

„Cele șase principii clare” ale prim-ministrului – persoană clară, sarcină clară, progres clar, eficacitate clară, responsabilitate clară și inspecție clară – au devenit o metodă de lucru standard, ajutând sistemul să funcționeze mai disciplinat și mai eficient.

Noua abordare se reflectă și în stilul său: apropierea de oameni și ancorarea în realitate. Când există furtuni și inundații, liderii guvernamentali sunt prezenți direct în zonele afectate de furtuni; când proiectele cheie sunt în întârziere, miniștrii merg direct la șantiere pentru a le supraveghea. Această abordare creează un guvern care nu este distant de oameni, nu este birocratic, ci prezent acolo unde este cea mai mare nevoie de el.

De la gândire inovatoare la rezultate tangibile.

Aceste schimbări de mentalitate și metodologie nu sunt doar conceptuale; ele au dat rezultate concrete:

Situația macroeconomică este stabilă, iar creșterea este susținută în mijlocul incertitudinii globale. Instituțiile au fost îmbunătățite, cadrul juridic a fost consolidat, iar aparatul administrativ a fost raționalizat și mai eficient. Noi factori – știința, tehnologia, inovația și sectorul privat – au fost declanșați și creează impuls pentru următoarea fază de dezvoltare.

În special, securitatea socială și bunăstarea populației au primit o prioritate fără precedent: în fiecare an, Guvernul alocă aproximativ 180-200 de trilioane de VND (echivalentul a 8% din cheltuielile bugetare totale) programelor sociale; trei programe naționale - reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea rurală nouă și dezvoltarea zonelor minorităților etnice - au atins multe obiective importante; au fost înființate milioane de case de solidaritate și sute de școli în zonele de frontieră, deschizând oportunități de educație și mijloace de trai pentru oamenii săraci.

Aceste cifre nu numai că demonstrează o guvernare eficientă, dar reflectă și o mentalitate centrată pe oameni. Reforma guvernamentală nu înseamnă să te etalezi cu realizările tale, ci să servești mai bine cetățenii. Această mentalitate – simplă, dar fundamentală – este fundamentul unui guvern modern.

Inovați pentru a merge mai departe.

Reformarea gândirii și reformarea metodelor de guvernare nu este o chestiune de un singur termen, ci o călătorie pe termen lung pentru a construi un guvern eficient, eficient, orientat către oameni și în serviciul oamenilor.

Este o călătorie de tranziție de la „a guverna” la „a servi”, de la „a vorbi” la „a face”, de la „a lucra pentru oameni” la „a lucra cu oamenii”.

Într-o lume turbulentă, este lăudabil faptul că Guvernul a găsit o direcție fermă: integrare, rămânând în același timp independentă, dezvoltare, menținând sustenabilitatea și reformă, păstrând identitatea. Aceasta nu este doar o abordare nouă, ci o mentalitate de lider specifică unei noi ere – în care oamenii sunt cu adevărat plasați în centrul tuturor politicilor.

„Toate realizările în dezvoltare sunt destinate să servească oamenii și ca oamenii să se bucure de ei.”

Această afirmație poate fi considerată cel mai concis rezumat al unui guvern orientat spre acțiune – un guvern care știe să inoveze, îndrăznește să inoveze și își măsoară succesul prin încrederea oamenilor.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html