SUA anunță o nouă Strategie de Securitate Națională: Ce trebuie să facă UE pentru a scăpa de rolul de „ticălos”?

(CLO) Noua strategie de securitate națională a SUA a rezervat, în mod neașteptat, cuvinte dure aliaților apropiați din Europa.

Acesta nu este doar un semn de divizare în relațiile transatlantice, ci și un avertisment că Uniunea Europeană (UE) ar putea deveni cel mai mare perdant într-o ordine geopolitică în rapidă schimbare.

Când aliații devin „ticăloși”

Noua strategie de securitate națională a SUA arată o schimbare clară în modul în care Washingtonul privește lumea . Pe lângă faptul că SUA continuă să urmeze mentalitatea „America pe primul loc” și să acorde prioritate intereselor naționale, există și un detaliu special: pentru prima dată, o strategie de securitate - care vorbește adesea mult despre provocările din partea concurenților strategici - are un ton dur față de cei mai apropiați aliați ai Washingtonului din Europa.

Noua strategie de securitate națională a administrației Donald Trump a exprimat unele opinii dure față de aliații europeni. Foto: Tovima

În această strategie, Europa este descrisă ca un „continent care își pierde identitatea”, „putere în declin”, „dependent instituțional” și „pierzând capacitatea de a fi un aliat de încredere”. Documentul afirmă chiar că Washingtonul îi va sprijini pe cei care au opinii opuse valorilor pe care Uniunea Europeană (UE) le urmărește, în special în problema imigrației.

Majoritatea experților consideră acest limbaj fără precedent într-un document de politici privind aliații, dar nu este o schimbare bruscă. Timp de mulți ani, Washingtonul nu și-a ascuns îngrijorarea că Europa, și în special UE, devine un partener inactiv, incapabil să împartă povara securității, în timp ce așteaptă în continuare multe de la SUA ca protector.

Potrivit Dr. Edward Lucas, consilier senior la Centrul pentru Analiza Politicilor Europene (CEPA), problema nu este că SUA și-au schimbat prioritățile, ci că Europa a trăit prea mult timp în sentimentul reconfortant că alianța transatlantică este un zid de nezdruncinat. De fapt, volatilitatea mediului geopolitic global - de la competiția strategică, conflicte, până la perturbări economice - face ca Washingtonul să fie mai exigent față de partenerii săi și mai dispus să se exprime mai puternic.

Modul în care SUA percep UE s-a schimbat: nu mai este percepută ca pe un „partener special” aflat întotdeauna în centrul priorităților, ci ca pe o regiune care trebuie să se „adapte” pentru a se potrivi noilor nevoi strategice ale Washingtonului. Acest lucru pune UE într-o poziție în care trebuie să se reevalueze: de ce este un continent bogat și extrem de dezvoltat descris ca un „aliat slab” într-un document care anterior viza în principal rivalii săi?

Unii analiști explică faptul că actualul context global remodelează perspectivele superputerilor. SUA trebuie să își ajusteze resursele pentru a face față unor provocări mai mari, în special concurenței tehnologice și economice cu China; și, în același timp, trebuie să se adapteze la o Europă care se confruntă cu numeroase dificultăți interne: creștere lentă, fragmentare instituțională, o dezbatere de lungă durată despre autonomia strategică și presiunea din partea conflictului Rusia-Ucraina.

Parțial din această cauză, critica „directă” a SUA la adresa Europei în noua sa strategie de securitate poate fi considerată o mișcare inevitabilă. Cu toate acestea, ceea ce este îngrijorător este că modul în care documentul prezintă UE ca o entitate slăbită ar putea afecta modul în care alți parteneri majori percep rolul blocului comunitar în noua ordine mondială.

Bruxellesul este derutat de noua realitate

Nu a fost greu de observat confuzia răspândindu-se în capitalele europene după dezvăluirea strategiei de securitate a SUA. Oficialii UE au recunoscut că limbajul documentului era „fără precedent diferit” în descrierea aliaților NATO, sugerând că rupturile din relațiile transatlantice deveniseră mai profunde decât în ​​anii trecuți.

La Bruxelles, unii oficiali au descris documentul drept o „repoziționare strategică”, în care Statele Unite văd Europa nu ca pe un partener cheie în apărare, ci ca pe o regiune care are nevoie de „reorientare”, în special în ceea ce privește conflictul Rusia-Ucraina. Documentul include o referire la „așteptări nerealiste” din partea Europei cu privire la rezultatul conflictului și plasează Statele Unite în poziția de „mediator” mai degrabă decât de partener - un punct care îi îngrijorează pe mulți lideri ai UE că Occidentul pierde unitatea care a stat la baza politicii europene timp de decenii.

În multe țări, în special în Germania, Franța, Polonia și țările nordice, experții în securitate au avertizat cu privire la riscul ca Europa să cadă într-o poziție slabă în noua ordine, în care cele trei superputeri, SUA, Rusia și China, sunt capabile să decidă multe probleme strategice fără a ține cont de interesele UE.

Unii cercetători, precum Nathalie Tocci de la Institutul Italian de Relații Internaționale (IAI), susțin că Europa riscă să fie „pusă pe meniu” într-o lume în care marile puteri își mențin sferele de influență în moduri din ce în ce mai pragmatice și competitive.

UE riscă să devină cel mai mare perdant în noul joc geopolitic. Foto: CEPA

Pe lângă răspunsurile politice, evaluările mai tehnice indică și slăbiciunile interne ale Europei. Concurența geopolitică plasează UE din ce în ce mai mult într-o poziție pasivă: trebuie să se ocupe de un conflict prelungit pe flancul său estic, confruntându-se în același timp cu presiunea comercială și tehnologică din partea principalilor parteneri, în timp ce instituțiile UE funcționează lent. Pe măsură ce SUA și China încheie acorduri care afectează direct lanțurile de aprovizionare globale, Europa este adesea retrogradată la rolul de „martor”, lipsită de capacitatea de a modela regulile jocului.

Cea mai mare îngrijorare este că mulți dintre pilonii economici ai UE se află sub o presiune fără precedent: prețuri ridicate la energie, scăderea capacității industriale, progresele tehnologice în urma SUA și a Asiei și diviziunile dintre statele membre cu privire la aspecte strategice precum controlul investițiilor, reducerea dependenței de aprovizionarea externă sau dezvoltarea lanțurilor valorice tehnologice.

În acest context, afirmația că UE ar putea deveni „cel mai mare perdant” în noua ordine geopolitică nu este lipsită de fundament. Remodelarea politicii de securitate a SUA în funcție de prioritățile geostrategice globale; concurența economică din ce în ce mai puternică din partea Chinei; și necesitatea ca Europa să fie mai independentă în fața incertitudinilor în materie de securitate – toate acestea creează presiune asupra UE pentru a-și ajusta gândirea strategică mai decisiv și mai puternic ca niciodată.

Ce ar trebui să facă Europa?

Revenind la noua strategie de securitate națională a SUA, mulți experți subliniază că problema cheie nu este modul în care SUA critică Europa, ci cum va reacționa Europa. În contextul creșterii concurenței geopolitice, UE își poate afirma rolul doar dacă își consolidează capacitatea internă, în special în ceea ce privește doi piloni: puterea economică și solidaritatea instituțională.

Potrivit Centrului European de Politici (EPC), continentul are nevoie în primul rând de o strategie economică mai puternică și mai unificată. Dependența puternică a UE de lanțurile de aprovizionare externe – de la materii prime strategice și semiconductori până la tehnologii ecologice – o face vulnerabilă la schimbările de politici din partea superputernicilor. Lecțiile desprinse din recentele perturbări ale lanțurilor de aprovizionare arată că Europa trebuie să își sporească autonomia în domenii cheie.

Pornind de acolo, EPC a formulat o serie de recomandări importante, printre care: construirea de mecanisme de asigurare a securității economice la scară europeană, formarea unui fond comun de investiții strategice, sporirea capacității de rezervare și control al riscurilor lanțului de aprovizionare, precum și armonizarea reglementărilor privind controlul investițiilor și protecția tehnologiilor cheie.

În același timp, modelul instituțional al UE trebuie consolidat pentru a putea aborda mai rapid problemele urgente. Atunci când unele state membre adoptă abordări diferite privind securitatea economică sau relațiile cu partenerii majori, Europa este probabil să rămână în urmă. Prin urmare, UE trebuie să clarifice conceptul de „autonomie strategică”, să treacă de la aspirații la acțiuni concrete și să stabilească mecanisme de coordonare mai decisive pentru a evita ca fiecare țară să își urmeze propria strategie.

Această evaluare este similară cu ceea ce a menționat fostul prim-ministru italian Mario Draghi în raportul său privind competitivitatea UE din septembrie 2024, în special ideea de a forma o „alianță industrial-tehnologică” și un mecanism de investiții comune pentru a crea forță economică la nivelul UE. Însă, timp de mai bine de un an, ideea domnului Draghi a rămas doar pe hârtie.

Diferențele de interese dintre Nord și Sud, îngrijorările legate de povara fiscală și rezervele legate de ideea convergenței industriale facilitează blocarea oricăror eforturi de coordonare la nivelul UE. Pe măsură ce programele naționale continuă să fie implementate fragmentar, Europa întâmpină dificultăți în construirea unei structuri de investiții unificate – condiția minimă pentru realizarea unui salt înainte în lanțurile valorice strategice. Iar această întârziere face ca UE să piardă timp prețios în competiția economico-tehnologică globală volatilă.

Sursă: https://congluan.vn/my-cong-bo-chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-moi-eu-phai-lam-gi-de-thoat-vai-phan-dien-10321867.html