Până în 2026 nu vor mai exista consilii școlare în universitățile publice.

Un punct notabil al proiectului de Lege privind învățământul universitar (modificată) anunțat de Ministerul Educației și Formării Profesionale pe 10 octombrie este propunerea de a nu înființa consilii școlare în instituțiile publice.

În după-amiaza zilei de 10 octombrie, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o discuție pentru a contribui cu idei pentru finalizarea proiectului de lege de modificare și completare a unor articole din Legea educației și Legea învățământului universitar (modificată). Potrivit comisiei de redactare, proiectul revizuit al Legii învățământului universitar este așteptat să fie adoptat la 1 ianuarie 2026. Odată adoptate, prevederile vor intra în vigoare, inclusiv un nou punct privind încetarea activității consiliilor școlare din universitățile publice.

Profesorul asociat, Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepreședintele Consiliului Universității Can Tho , și-a exprimat opinia în cadrul discuției.

FOTO: HA ANH

PROPUNERE DE ALOCARE A BUGETULUI ÎN FUNCȚIE DE CALITATE ȘI PERFORMANȚĂ

Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, Directorul Departamentului de Învățământ Superior (Ministerul Educației și Formării Profesionale), a prezentat cele mai recente puncte ale proiectului de Lege privind Învățământul Superior (modificată). În consecință, proiectul de lege este format din 46 de articole și 9 capitole, cu 6 grupuri majore de politici aprobate de Guvern prin Rezoluția 191/NQ-CP, inclusiv: activități de învățământ universitar; organizarea și funcționarea instituțiilor de învățământ superior; responsabilitățile statului; mecanisme de asigurare a calității și integrare internațională; dezvoltarea personalului; mecanisme financiare și condiții pentru asigurarea învățământului superior.

Profesorul Nguyen Tien Thao a remarcat un aspect notabil, și anume că proiectul propune să nu înființeze un consiliu școlar în instituțiile publice, promovând în același timp rolul de conducere cuprinzător al organizației de partid în planificarea strategică, munca de personal și alocarea resurselor. În special, proiectul propune, de asemenea, alocarea bugetului în funcție de calitate și eficiență operațională; mobilizarea resurselor sociale pentru cercetare și inovare; suplimentarea politicilor privind taxele de școlarizare și sprijinul financiar pentru a asigura echitatea în accesul la educația universitară; perfecționarea politicilor de cooperare externă și investiții etc.

Conform proiectului, structura organizatorică de bază a unei universități include: director, director adjunct al universității și echivalent; rector, director adjunct al universității și echivalent. Între timp, proiectul păstrează în continuare consiliul școlar al universităților private și al universităților înființate în baza acordurilor dintre guvernul vietnamez și guvernele străine sau în baza tratatelor internaționale. Prin urmare, universitățile publice nu mai au consilii școlare așa cum sunt reglementate în prezent.

Reprezentanții multor universități și-au exprimat, de asemenea, opiniile cu privire la proiectul revizuit al Legii privind învățământul superior, care tocmai a fost publicat în cea mai recentă versiune. Profesorul asociat Dr. Bui Anh Thuy, decanul Facultății de Drept a Universității Van Lang, a recunoscut că proiectul a inclus numeroase opinii exprimate anterior de experți. În special, profesorul asociat Thuy a afirmat că articolul 5 din proiectul privind politica statului privind dezvoltarea educației prezintă puncte noi și foarte pozitive. Aici se poate observa că politica statului nu este doar pentru instituțiile de formare și lectori, ci și pentru cursanți. În special, dacă această politică este aplicată întregului sistem de învățământ universitar, se poate înțelege că și instituțiile de formare universitară privată vor beneficia.

Profesorul asociat, Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepreședintele Consiliului Universitar al Universității Can Tho, a declarat că proiectul de regulament privind structura organizatorică a instituțiilor de învățământ universitar este stipulat în regulamentul de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ universitar emis de directorul universității și de rectorul universității, conform regulamentului. Astfel, se poate înțelege că activitatea consiliului universitar este transferată directorului/rectorului. „În opinia mea, această sarcină ar trebui atribuită Comitetului de Partid, parțial pentru a reduce volumul de muncă al directorului/rectorului și parțial pentru a evita situația de «a bate toba și a sufla în fluier în același timp», ceea ce nu este obiectiv”, a declarat profesorul asociat Ngon.

Prim-ministrul numește directorul Universității Naționale

În ceea ce privește structura organizatorică, articolul 16 din proiect prevede că directorul universității, rectorul universității și echivalenții acestora sunt reprezentanții legali ai universității, responsabili de gestionarea și desfășurarea activităților instituției în conformitate cu prevederile legii și cu regulamentele de organizare și funcționare a instituției. Prim-ministrul numește directorul universității naționale; agenția de conducere directă numește rectorul și rectorul adjunct al universităților publice. Consiliul universitar numește rectorul și rectorul adjunct al universităților private; în cazul înființării în baza unui acord între guvernul vietnamez și un guvern străin, acesta se implementează conform acordului dintre părți.

MULTE PREOCUPĂRI CU PRIVIRE LA CONCEPTE LEGATE DE PROFESORI

Unele opinii au exprimat îngrijorări cu privire la reglementările referitoare la cadrele didactice din proiectul Legii Educației și din Legea Învățământului Universitar (modificată). Profesorul asociat, Dr. Bui Anh Thuy, a declarat că, în realitate, conceptul de pensionar s-a schimbat față de perioada anterioară. Cel mai recent, odată cu reglementarea care permite pensionarea anticipată, unii oameni se pensionează, dar sunt încă tineri, alții mai au 7-8 ani până la pensionare. Între timp, această problemă este strâns legată de multe reglementări, astfel încât Ministerul trebuie să acorde atenție, de exemplu, condițiilor în care pensionarii pot participa la activități universitare, pentru a deschide/menține specializări de formare.

Cele mai recente puncte ale proiectului de Lege privind învățământul universitar (modificată) au fost anunțate într-o discuție care a avut loc ieri după-amiază la Universitatea Bancară din Ho Chi Minh City.

Foto: Ha Anh

Conform proiectului de Lege privind învățământul, un profesor titular este un funcționar al unei organizații publice de știință și tehnologie desemnat să predea și să educe ca lector titular la o instituție publică de învățământ. Cadrele didactice titulare trebuie să respecte prevederile Legii privind profesorii. În plus, proiectul de Lege privind învățământul universitar prevede că lectorii universitari includ lectorii titulari, lectorii titulari colaboratori, lectorii contractuali titulari după pensionare și lectorii invitați.

Profesor asociat Dr. Nguyen Chi Ngon și-a exprimat îngrijorarea cu privire la profesorii colaboratori. Dl. Ngon a spus: „Acesta este un concept inovator și nou, dar sunt îngrijorat că în viitor va exista «concurență» pentru specializări deschise și cote de înscriere.” Dl. Ngon a dat exemplul lectorilor care predau atât la școala A, cât și la cea B, dar majoritatea predau la școala B. Când se deschid specializări, cărei școli îi vor aparține? Aceste lucruri trebuie clarificate.

În ceea ce privește problema cadrelor didactice, Dr. Thai Thi Tuyet Dung, șefă adjunctă a Departamentului de Inspecție și Afaceri Juridice (Universitatea Națională din Ho Chi Minh City), este îngrijorată de conceptul de cadre didactice permanente, deoarece acesta este strâns legat de obiectivele de înscriere. Potrivit Dr. Dung, în prezent, mulți profesori au contracte cu școlile, dar nu lucrează cu normă întreagă, nu plătesc deloc asigurări sociale și nu sunt angajați ai școlii. Acest lucru duce la o situație în care școlile au cote foarte mari, dar lectorii permanenți au cote foarte mici. Propunând o modalitate de a avea obiective reale de înscriere, Dr. Dung a comentat: „Pentru a fi identificați ca profesori permanenți, universitatea trebuie să plătească asigurări sociale. Aceasta este o condiție prealabilă pentru a determina unde lucrează acea persoană. Atunci când plătește asigurări sociale, trebuie să lucreze cu normă întreagă.”

Orice modificare trebuie să vizeze înlăturarea dificultăților practice.

Vorbind la seminar, viceministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Van Phuc, a declarat că Ministerul a fost însărcinat de Comitetul Permanent al Adunării Naționale să prezideze elaborarea celor două proiecte de lege menționate mai sus, care vor fi supuse aprobării Adunării Naționale în sesiunea din octombrie 2025. În timpul procesului de elaborare, Ministerul a colaborat îndeaproape cu ministerele, ramurile și localitățile; a organizat numeroase seminarii și ateliere, a colectat opinii de la experți, oameni de știință și manageri din domeniul educației la nivel național, asigurând implementarea corectă a procedurilor Legii privind promulgarea documentelor juridice.

În special, la 22 august 2025, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 71-NQ/TW privind progresele înregistrate în dezvoltarea educației și formării profesionale - un document de importanță strategică, care demonstrează hotărârea de a inova puternic gândirea și instituțiile și de a moderniza sistemul educațional din Vietnam. Pe această bază, Ministerul Educației și Formării Profesionale a revizuit și finalizat două proiecte de lege pentru a instituționaliza pe deplin spiritul Rezoluției, creând un coridor juridic pentru a promova dezvoltarea cuprinzătoare a educației și formării profesionale.

Ministrul adjunct Nguyen Van Phuc a acordat o atenție deosebită reglementărilor tranzitorii, cum ar fi încetarea activităților consiliului școlar și valabilitatea documentelor emise anterior de consiliu. Sunt necesare instrucțiuni detaliate pentru ca școlile să funcționeze fără probleme la intrarea în vigoare a legii. Alte aspecte, cum ar fi distincția dintre unitățile de formare și filiale, reglementările privind școlile din cadrul universităților, departamentele sau condițiile pentru asigurarea calității formării în multe locații, vor continua, de asemenea, să fie analizate cu atenție.

„Orice amendamente trebuie să vizeze eliminarea dificultăților practice, nu crearea de noi bariere”, a remarcat viceministrul Nguyen Van Phuc.

Sursă: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm