Noua rezoluție creează un progres important în asigurarea securității energetice.

Pe 11 decembrie, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională pentru perioada 2026-2030, cu numeroase puncte noi luate în considerare pentru a crea un progres semnificativ în asigurarea securității energetice în contextul creșterii rapide a cererii de energie electrică și al unei tranziții verzi puternice.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) răspunde la întrebările unui reporter VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

În marja celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegația Hai Phong) a discutat cu un reporter de la Agenția de Știri din Vietnam despre noile puncte și conținutul instituționalizat al Rezoluției 70-NQ/TW, precum și despre propunerile pentru asigurarea fezabilității acesteia în implementarea viitoare.

Stimați delegați, care sunt punctele noi și elementele inovatoare din Rezoluția privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030?

Această rezoluție conține numeroase puncte noi fundamentale, reprezentând un progres în asigurarea securității energetice în contextul creșterii rapide a cererii de energie electrică, al unei schimbări puternice în structura energetică și al cerințelor din ce în ce mai stricte de reducere a emisiilor.

Rezoluția stabilește un mecanism pentru ajustarea și actualizarea planificării energetice într-un mod mai flexibil, scurtând procedurile și îndeplinind cerințele practice. Acesta este un mecanism foarte nou, care permite adăugarea și înlocuirea proiectelor de generare a energiei electrice și a proiectelor de rețea cu progres lent; adăugarea BESS (sistem de stocare a bateriilor) pentru a crește capacitatea operațională a sistemului; și ajustarea denumirilor, a amplorii și a progresului proiectelor... fără a modifica obiectivele și direcțiile generale ale Planului Energetic VIII și fără a fi nevoie de reluarea raportului de evaluare strategică de mediu. Această abordare deschide spațiu pentru o dezvoltare mai rapidă și evită situațiile de „proceduri de așteptare a energiei” și „surse de energie deja existente, dar neincluse în plan în timp util”.

În plus, Rezoluția promovează puternic dezvoltarea rețelei electrice – o verigă esențială în asigurarea securității energetice. Proiectele de rețea electrică incluse în plan nu necesită proceduri de aprobare a investițiilor; procedurile funciare, alocarea zonelor maritime, conversia utilizării terenurilor forestiere etc. sunt implementate imediat, pe baza deciziei de planificare sau a rezultatelor licitației. Aceasta este o reformă procedurală foarte importantă, care elimină un blocaj major atât pentru transportul, cât și pentru distribuția energiei electrice.

Rezoluția prezintă pași strategici privind energia eoliană offshore și energia nucleară modulară de mici dimensiuni (SMR). Mai exact, este stabilit un mecanism special pentru energia eoliană offshore, permițând prim-ministrului să aprobe investitorii fără o procedură de licitație, cu condiția ca proiectul să fie deja inclus în planificare și să îndeplinească cerințele naționale de apărare și securitate. Punctele de agregare a energiei și responsabilitățile locale sunt, de asemenea, clar definite. Simultan, cercetarea și dezvoltarea energiei nucleare modulare de mici dimensiuni sunt încurajate conform unei foi de parcurs adecvate, deschizând o abordare tehnologică mai modernă, mai sigură și mai viabilă din punct de vedere economic în comparație cu energia nucleară tradițională.

În același timp, în ceea ce privește extinderea Acordului de Achiziție Directă de Energie (DPPA), Rezoluția permite parcurilor industriale, zonelor economice, zonelor de înaltă tehnologie, zonelor urbane etc. să participe direct la mecanismul de achiziționare a energiei electrice de la producători. Acesta reprezintă un progres către o piață competitivă a energiei electrice, creând un impuls pentru dezvoltarea energiei regenerabile în funcție de cererea reală, „electricitatea urmează piața”. În al cincilea rând, se creează un mecanism special pentru proiectele importante și urgente din domeniul petrolului, gazelor și cărbunelui. Aceste proiecte sunt exceptate de la procedura de aprobare a investițiilor, asigurând astfel furnizarea de combustibili de intrare în faza de tranziție energetică, în special pentru sistemul energetic existent.

Per ansamblu, Rezoluția reprezintă un pas instituțional semnificativ înainte, creând un mediu mai favorabil pentru asigurarea securității energetice pe termen mediu și lung.

Cât de clar a fost instituționalizat conținutul Rezoluției 70-NQ/TW în această Rezoluție a Adunării Naționale, dragi delegați?

Rezoluția 70-NQ/TW a Biroului Politic stabilește punctul de vedere conform căruia dezvoltarea energetică trebuie să fie sincronă, durabilă și independentă; să promoveze energia regenerabilă; să modernizeze rețeaua electrică; să formeze o piață energetică competitivă; să asigure apărarea și securitatea națională; și să îmbunătățească mecanismele și politicile pentru a prioritiza proiectele importante și urgente.

În Rezoluția adoptată recent de Adunarea Națională, aceste principii directoare majore sunt instituționalizate foarte clar și pe deplin.

Adică, instituționalizarea cerinței de a „fi cu un pas înainte în planificarea energetică și a infrastructurii”. Adăugarea de mecanisme pentru ajustarea și actualizarea planurilor energetice, împreună cu mecanisme care prioritizează infrastructura rețelei de transport, reprezintă un instrument juridic puternic pentru a asigura că implementarea planului nu este întârziată, în conformitate cu spiritul „planificarea trebuie să preceadă implementarea”.

Simultan, rezoluția instituționalizează politica de dezvoltare puternică a energiei regenerabile, în special a energiei eoliene offshore. Rezoluția dedică două articole independente (articolele 11 și 12) reglementării mecanismului de aprobare a politicilor de investiții, a prețurilor la electricitate, a punctelor de agregare a energiei, a mecanismelor de coordonare și a selecției investitorilor pentru energia eoliană offshore în două faze: 2025–2030 și 2031–2035. Acesta este un pas foarte important în realizarea orientării Rezoluției 70 de a face din Vietnam o națiune puternică din domeniul energiei regenerabile.

În plus, instituționalizarea politicii de „diversificare a noilor surse de energie” este crucială. Includerea energiei nucleare de mici dimensiuni în programul de stimulare a cercetării și investițiilor reprezintă o pregătire pe termen lung, asigurând securitatea energetică strategică în contextul creșterii cererii și al cerințelor din ce în ce mai stricte de reducere a emisiilor.

În plus, instituționalizarea cerinței de a îmbunătăți și dezvolta o piață energetică competitivă este crucială. Mecanismul Acordului de Achiziție Directă de Energie (DPPA) a fost extins în ceea ce privește domeniul de aplicare și amploarea, creând „impuls pe piață” și reducând presiunea asupra EVN în tranzacționarea cu energie electrică. Acesta este un aspect cheie al Rezoluției 70.

În cele din urmă, există instituționalizarea cerinței de a asigura securitatea energetică și securitatea apărării naționale. Condițiile privind securitatea maritimă și suveranitatea pentru proiectele de energie eoliană offshore sau mecanismele speciale pentru proiectele importante și urgente de petrol, gaze și cărbune, toate vizează asigurarea securității energetice în toate situațiile.

Prin urmare, această Rezoluție reprezintă cu adevărat un pas concret și cuprinzător în implementarea Rezoluției 70 în mecanisme, politici și legi, creând o bază pentru restructurarea sectorului energetic către o direcție mai modernă, sustenabilă și independentă.

Adunarea Națională a votat pentru aprobarea Rezoluției privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională pentru perioada 2026-2030. Foto: Doan Tan/TTXVN

Doamnelor și domnilor, pentru a asigura fezabilitatea și implementarea eficientă a Rezoluției 70-NQ/TW și a Programului de acțiune al Guvernului, asupra căror grupuri de soluții considerați că ar trebui să se pună accentul?

Cred că trebuie să ne concentrăm pe câteva grupuri majore de soluții, după cum urmează: În primul rând, trebuie să finalizăm rapid sistemul de documente directoare utilizând un proces simplificat. Acesta este un factor decisiv în viteza implementării în practică. Ministerele și sectoarele trebuie să se coordoneze îndeaproape, să minimizeze suprapunerile și să asigure consecvența, în special în ceea ce privește documentele directoare privind energia eoliană offshore, mecanismul de acord direct de achiziție a energiei, mecanismul de dezvoltare a rețelei electrice și procedurile terestre și maritime.

În al doilea rând, prioritizarea resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii rețelei electrice. Rețeaua de transport și distribuție reprezintă în prezent cel mai mare blocaj. Este necesar să se accelereze proiectele Nord-Sud de 500 kV și liniile de transport al energiei regenerabile; să se definească clar responsabilitățile și mecanismele de coordonare între Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Agriculturii și Mediului și autoritățile locale în ceea ce privește pregătirea terenurilor; și să se permită întreprinderilor private să participe mai mult la investițiile în rețelele electrice în zonele adecvate.

În al treilea rând, este nevoie de un mecanism divers și flexibil pentru mobilizarea capitalului. Pe lângă capitalul de stat, ar trebui încurajate capitalul privat, capitalul verde internațional și noile fonduri de investiții în sectorul energiei regenerabile. Un mecanism de alocare corespunzătoare a riscurilor între stat, investitori și sistemul bancar este necesar pentru a facilita proiecte la scară largă, cum ar fi energia eoliană offshore și SMR (Energie Regenerabilă Durabilă).

În al patrulea rând, perfecționarea cadrului legal pentru comercializarea energiei eoliene offshore. Aceasta include definirea clară a mecanismului de stabilire a prețurilor la energia electrică și a metodei de determinare a prețurilor pe baza unui plafon de preț; stabilirea unui mecanism transparent de negociere a PPA (Energy Purchase Agreement - Acord de achiziție de energie electrică), în conformitate cu practicile internaționale; și asigurarea stabilității politicilor pentru a atrage investitori majori din întreaga lume.

În al cincilea rând, accelerarea transformării digitale și modernizarea funcționării și dispecerizării sistemului energetic. Rezoluția prevede un mecanism de renunțare la anumite condiții pentru acordarea de împrumuturi și garanții guvernamentale pentru Sistemul Energetic Național și Operatorul Pieței de Energie Electrică. Aceasta este o oportunitate de a moderniza infrastructura de dispecerizare și de a spori integrarea energiei regenerabile la un nivel ridicat.

În cele din urmă, este esențial să se consolideze supravegherea, transparența și prevenirea corupției, evitând „mecanismul de solicitare și acordare a granturilor” și prevenind apariția de noi bariere. Prin urmare, rolul de supraveghere al Adunării Naționale, al Frontului Patriei și al administrațiilor locale este crucial pentru a asigura implementarea eficientă a politicilor și atingerea obiectivelor declarate.

Vă mulțumesc foarte mult, domnilor delegați.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm