Există politici, dar multe locuri nu le-au implementat pe deplin.
În presă, directorul școlii primare Cu M'lan ( Dak Lak ) a recunoscut: „Școala nu știe cum își va rambursa datoriile dacă programul «Nuoi Em» (Creșterea Copiilor) nu ne mai sprijină.” Această școală are peste 170 de elevi sprijiniți de proiect, fiecare masă costând 8.500 VND. Mecanismul de funcționare este că școala trebuie să cumpere alimente în avans, iar proiectul le rambursează după două luni. Până în prezent, bugetul pentru mese pentru septembrie și octombrie a fost aprobat, dar nu a fost încă debursat, iar bugetul pentru noiembrie nu a fost aprobat. Școala are în prezent datorii față de furnizorii săi de alimente.
Prânz școlar pentru elevii din regiunea muntoasă Nghe An.
FOTO: PROIECTUL „CREȘTEREA COPIILOR ÎN NGHE AN”
Aceasta este o situație atât ironică, cât și îngrijorătoare. O școală publică, finanțată de la bugetul de stat, trebuie să împrumute bani pentru a oferi mese elevilor săi și apoi să aștepte ca un proiect caritabil privat să ramburseze datoria. Când proiectul își blochează contul, școala nu are niciun plan de rezervă, nicio resursă alternativă și nu poate decât să-și facă griji și să spere că proiectul va fi reluat.
Conform Decretului nr. 66/2025/ND-CP, intrat în vigoare la 1 mai 2025, care stipulează politicile pentru copiii din grădinițe, elevi și stagiari din zonele aparținând minorităților etnice și zonele muntoase, în special comunele defavorizate din regiunile de coastă și insulare, elevii internați vor primi o alocație lunară de hrană în valoare de 936.000 VND și 15 kg de orez pe durata politicii. Anterior, Decretul nr. 116/2016/ND-CP prevedea o alocație de hrană bazată pe 40% din salariul de bază. Când salariul de bază era de 1.800.000 VND (începând cu 1 iulie 2023), alocația corespunzătoare era de 720.000 VND; când salariul de bază era de 2.340.000 VND (începând cu 1 iulie 2024), alocația corespunzătoare era de 936.000 VND.
Totuși, realitatea arată că multe localități nu au implementat încă pe deplin această politică. Unele localități au bugete limitate, altele încă „așteaptă îndrumări”, iar unele școli nu au bucătării standard. Drept urmare, mulți elevi cad într-o lacună legală în care nu beneficiază de politica statului, politica ajunge târziu sau nivelul de sprijin este insuficient pentru a acoperi costurile reale.
Legislația actuală nu conține reglementări clare în această privință.
Și aici intervin proiectele caritabile. Cu imagini cu copii malnutriți din regiunile muntoase, acestea pot strânge cu ușurință donații de ordinul zecilor de miliarde de dong, fără a fi nevoie să dezvăluie informațiile public sau să fie supuse unui control strict din partea agențiilor de reglementare.
Și mai îngrijorătoare este atitudinea instituțiilor de învățământ și a autorităților locale. Când proiectul „Crescând Copiii” s-a confruntat cu controverse, directorul „spera ca proiectul să continue să funcționeze”. Între timp, liderul comunei Ea Súp a declarat că vor „solicita școlilor să raporteze situația”, astfel încât autoritățile locale să poată înțelege situația. Dar de ce nu a existat un mecanism regulat de monitorizare în prealabil? De ce a fost permis unui proiect caritabil privat să funcționeze timp de mulți ani în zonă fără nicio verificare sau evaluare a calității meselor, a originii alimentelor sau a eficienței utilizării resurselor?
În realitate, legislația actuală nu conține reglementări clare privind responsabilitatea obligatorie a autorităților locale în asigurarea meselor școlare pentru zonele defavorizate. Decretul 66/2025/ND-CP stipulează nivelul sprijinului, dar nu specifică sancțiuni pentru localitățile care nu îl implementează pe deplin. Nu există niciun mecanism care să oblige provinciile să aloce buget pentru acest element. Nu există reglementări privind un standard minim obligatoriu pe care trebuie să îl primească toți elevii din zonele defavorizate.
În ceea ce privește activitățile caritabile, Decretul 93/2019/ND-CP, modificat și completat prin Decretul 136/2024/ND-CP, prevede că fondurile caritabile trebuie să fie transparente și făcute publice. Cu toate acestea, în realitate, multe proiecte caritabile individuale operează în afara unei supravegheri adecvate, nereușind să stabilească fondurile așa cum prevede decretul. Acestea nu formează organizații, nu își înregistrează activitățile și folosesc doar conturi personale pentru a primi donații. Legea nu conține reglementări clare privind pragul de donații care necesită înființarea unei organizații și nu există un mecanism strict de monitorizare pentru proiectele de mare amploare.
Trebuie adăugat că Decretul 93/2021/ND-CP prevede în prezent primirea donațiilor caritabile printr-un cont separat, dar acest lucru se aplică doar strângerii de fonduri pentru ajutor în caz de dezastre, epidemii, situații de urgență și boli grave. Nu se aplică activităților caritabile pe termen lung care sprijină educația.
Anunțul a venit de pe pagina principală a proiectului „Nurture Me”, care are peste 382.000 de urmăritori.
Fotografie: Captură de ecran
Sunt necesare schimbări fundamentale, de la politici la mecanisme de monitorizare.
Pentru a ieși din acest cerc vicios, sunt necesare schimbări fundamentale, de la politici la mecanisme de monitorizare. În primul rând, este nevoie de o alocare bugetară obligatorie pentru mesele școlare în zonele deosebit de defavorizate, împiedicând autoritățile locale să acționeze arbitrar. Dacă o localitate nu dispune de un buget suficient, trebuie să existe un mecanism de sprijin din bugetul guvernului central; nu putem pur și simplu „deschide ușa” pentru ca activitățile caritabile să funcționeze liber.
Sectorul educației trebuie să dezvolte în mod proactiv proiecte și să propună resurse, în loc să primească pasiv. Trebuie să construiască bucătării școlare standardizate, să angajeze bucătari profesioniști și să implementeze proceduri riguroase de monitorizare a calității alimentelor. Acest lucru necesită o schimbare a mentalității de la așteptare la proactivitate, de la primire la gestionare.
În același timp, este necesar să se stipuleze clar că caritatea este doar o resursă suplimentară, care îmbunătățește condițiile existente și nu înlocuiește responsabilitățile statului. Proiectele caritabile care sprijină mesele școlare trebuie să funcționeze sub supravegherea autorităților locale din învățământ și trebuie să respecte standardele de nutriție și siguranță alimentară. Proiectele nu pot fi lăsate să funcționeze liber fără un mecanism de control al calității.
În plus, este nevoie de reglementări clare privind suma minimă a donațiilor necesare pentru înființarea unei organizații și de mecanisme obligatorii de transparență financiară pentru proiectele de amploare. Autoritățile locale trebuie să fie responsabile din punct de vedere legal pentru gestionarea și supravegherea activităților caritabile din zonele lor. Este inacceptabil ca un proiect care strânge anual zeci de miliarde de dong să funcționeze exclusiv ca un individ, fără nicio supraveghere din partea vreunei agenții.
Suspiciunile legate de proiectul „Nurture Your Child” și de multe cazuri similare servesc drept un semnal de alarmă, avertizând împotriva faptului de a lăsa responsabilitatea față de copii să devină pradă celor care exploatează bunătatea oamenilor.
Sursă: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Comentariu (0)